財(cái)政部和國家稅務(wù)總局今天（11日）對(duì)外發(fā)布通知，根據(jù)國務(wù)院決定，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅政策等4項(xiàng)稅收試點(diǎn)政策推廣至國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綿陽科技城（以下統(tǒng)稱示范地區(qū)）實(shí)施。自2015年1月1日起執(zhí)行。

中關(guān)村4項(xiàng)推廣到示范地區(qū)的稅收試點(diǎn)政策分別是：一是給予企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅；二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；三是對(duì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)所有權(quán)或5年以上許可使用權(quán)取得的收入，免征或減征企業(yè)所得稅；四是對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。

2014年12月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，把在中關(guān)村試點(diǎn)實(shí)施的10項(xiàng)政策進(jìn)一步推廣。其中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革等6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國，把股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅政策等4項(xiàng)中關(guān)村稅收試點(diǎn)政策推廣到示范地區(qū)。同時(shí)，研究推動(dòng)在中關(guān)村開展引進(jìn)海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點(diǎn)和需求的保稅倉庫等新的政策試點(diǎn)。

自2009年國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國家自主示范區(qū)以來，2010年國務(wù)院同意在中關(guān)村示范區(qū)開展“1 6”系列先行先試政策試點(diǎn)，2013年國務(wù)院支持在中關(guān)村開展“新四條”政策試點(diǎn)。

以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策為例，在中關(guān)村試點(diǎn)政策出臺(tái)前，根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)在對(duì)本企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行股份或出資比例等股權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，獲獎(jiǎng)的個(gè)人需要繳納個(gè)人所得稅，但股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)不同于現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于技術(shù)人員來說，讓他們一次性繳納個(gè)稅可能存在一些困難。為此，財(cái)政部、稅務(wù)總局等部委于2011年在中關(guān)村實(shí)施了股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)稅的政策。

根據(jù)這項(xiàng)政策，一個(gè)技術(shù)人員從企業(yè)獲得了價(jià)值50萬元的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。在5年時(shí)間內(nèi)，如果沒有發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓，就不用繳納個(gè)稅，但5年期間滿后，需要一次性繳納個(gè)稅。如果在第二年將其中價(jià)值30萬元股票轉(zhuǎn)讓出去，則需繳納30萬元收入的應(yīng)納稅額。

總體上看，先行先試政策的實(shí)施在推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性等方面發(fā)揮了重要作用。

具體來說，一是形成了強(qiáng)大的協(xié)同創(chuàng)新合力、濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍和有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)空前活躍。創(chuàng)業(yè)投資金額和案例數(shù)占全國1/3左右，創(chuàng)新工場、車庫咖啡等“孵化 投資”的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)興起發(fā)展，科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦企業(yè)成為潮流，2014年新創(chuàng)辦并有實(shí)際經(jīng)營的科技型企業(yè)達(dá)到1.3萬家，比前一年增加了一倍。二是重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地作用進(jìn)一步發(fā)揮。在新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)、集成電路高端裝備、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)終端、基于通信的列車控制系統(tǒng)等領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面取得突破。中關(guān)村技術(shù)合同成交額達(dá)到3136億元，約80%的科技成果在京外地區(qū)轉(zhuǎn)化，對(duì)全國的引領(lǐng)輻射能力進(jìn)一步提升。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量不斷提高。2014年，中關(guān)村示范區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入3.6萬億元，比上年增加5560.1億元，增量超過2005年全年示范區(qū)收入規(guī)模，利潤和稅收同比均增長20%以上。2009年中關(guān)村示范區(qū)獲批復(fù)以來，總收入年均增長25.9%。2014年，北京GDP的23%來自中關(guān)村，中關(guān)村對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過40%。（來源：中關(guān)村管委會(huì)）