26日,廣東全省金融工作會(huì)議舉行。這是全國(guó)金融工作會(huì)議之后首個(gè)召開的省級(jí)金融工作會(huì)議。會(huì)后,地市金融工作部門、金融機(jī)構(gòu)紛紛表態(tài),要緊緊圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,一手抓金融改革創(chuàng)新,一手抓金融風(fēng)險(xiǎn)防控。
黨的十八大以來,廣東金融業(yè)呈現(xiàn)出“創(chuàng)新有效、發(fā)展有序、服務(wù)有力、風(fēng)險(xiǎn)可控”的良好態(tài)勢(shì),初步形成了金融與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、健康發(fā)展的局面,為廣東經(jīng)濟(jì)“增中有進(jìn),進(jìn)中提質(zhì)”提供有力服務(wù)和支撐。來自廣東金融辦的數(shù)據(jù)顯示,上半年,全省金融業(yè)增加值3733億元,占GDP比重8.9%,比去年提升0.7個(gè)百分點(diǎn),金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
拓寬直接融資的渠道
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。近年來,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)前列,尤其在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上走在全國(guó)前列。在廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的背后,與源源不斷的金融“活水”注入密不可分。
尤其是在直接融資規(guī)模方面有較大提升。省金融辦數(shù)據(jù)顯示,2016年我省全口徑直接融資總額近1.1萬億元,再創(chuàng)歷史新高,直接融資比例提升至35%。3家區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2.4萬家,累計(jì)融資2900億元,占全國(guó)四分之一。
通過大力發(fā)展直接融資,提升融資效率、降低融資成本,不僅讓企業(yè)嘗到了“甜頭”,更讓地方政府堅(jiān)定了方向。
在廣州,金融已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要支撐力量。廣州市金融局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,目前,全市各類創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)已從2012年的100多家迅速增至3000多家,管理資金規(guī)模7000多億元;“新三板”掛牌企業(yè)420家,進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)56家,居全國(guó)省會(huì)城市第一位。同時(shí),廣州還舉辦第十九屆中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資論壇,設(shè)立全國(guó)首座風(fēng)投大廈。
“為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和全省金融工作會(huì)議要求,構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)和監(jiān)管體系,廣州將繼續(xù)強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持一手抓金融改革創(chuàng)新,一手抓金融風(fēng)險(xiǎn)防控,使金融成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、重要支柱產(chǎn)業(yè)和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要力量。”廣州市金融局局長(zhǎng)邱億通表示。
作為全省金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合綜合試驗(yàn)區(qū),東莞則按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念,創(chuàng)新金融政策供給、市場(chǎng)供給和服務(wù)供給,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈“三鏈”深度融合,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。今年上半年,東莞金融業(yè)增加值為219.4億元,居全省地級(jí)市首位。
而深圳的經(jīng)驗(yàn)在于:一是完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持政策體系,二是創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式。
近年來,深圳陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等多個(gè)政策文件,通過一系列政策規(guī)劃,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目的的金融創(chuàng)新。同時(shí),多措并舉改善小微企業(yè)融資服務(wù),包括:2016年3月起全面落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施,支持市中小微企業(yè)發(fā)展基金運(yùn)營(yíng);今年以來,推動(dòng)“深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)”上線試運(yùn)營(yíng),打造多位一體的科技金融綜合服務(wù)生態(tài)鏈等。
筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”
廣東金融業(yè)發(fā)達(dá),加上毗鄰港澳地區(qū),金融創(chuàng)新、金融交流十分活躍,金融機(jī)構(gòu)類型多樣,業(yè)務(wù)量大。但與此同時(shí),廣東也面臨各類金融風(fēng)險(xiǎn)的威脅和沖擊。
近年來,從建設(shè)廣東省地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控平臺(tái),到搭建全省金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制;從互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,到非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查等專項(xiàng)治理;從金融監(jiān)管的“軟件”提升,到“硬件”的升級(jí),廣東正在織緊織密風(fēng)險(xiǎn)防控的“安全網(wǎng)”。不僅有力維護(hù)了廣東地區(qū)的金融穩(wěn)定,也營(yíng)造了良好的金融環(huán)境,支持廣東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
繼今年6月廣東省地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控平臺(tái)率先在廣州試點(diǎn)后,8月25日,廣州市決定成立廣州金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控中心,構(gòu)筑地方金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。這是全國(guó)地方政府中第一家金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控中心。
“廣州構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)和監(jiān)管體系,必須將防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置?!鼻駜|通表示,目前廣州正在全面開展金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作;強(qiáng)化對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、P2P、交易場(chǎng)所、融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑跈C(jī)構(gòu)的資本監(jiān)管、行為監(jiān)管和功能監(jiān)管,督促風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱的類金融機(jī)構(gòu)有序退出市場(chǎng);并加快推廣運(yùn)用省、市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控平臺(tái),依靠大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融科技手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋、全鏈條防控。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)房地產(chǎn)金融調(diào)控政策,防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)。
作為金融機(jī)構(gòu),也可以在支持地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控方面有所貢獻(xiàn)。目前中國(guó)平安聯(lián)合國(guó)家財(cái)政部中國(guó)財(cái)政研究院等單位推出了“公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)”,可幫助地方政府對(duì)公共資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)預(yù)警、管控和監(jiān)測(cè)。
推進(jìn)地方金融改革創(chuàng)新
近年來,廣東大力推動(dòng)金融改革開放,不斷結(jié)出碩果:跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量連續(xù)7年全國(guó)第一;發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境金融指數(shù);發(fā)行自貿(mào)區(qū)首只交易所市場(chǎng)公募熊貓債,成立國(guó)內(nèi)首家外資控股的合資基金管理公司,率先實(shí)現(xiàn)粵港跨境電子直接繳費(fèi)。
借助這些改革創(chuàng)新,廣東金融業(yè)積極向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“輸血造血”,為廣東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。未來深化金融改革任務(wù)依然是地方金融發(fā)展的根本出路。
以深圳為例,近年來充分發(fā)揮深圳前海作為自貿(mào)區(qū)、深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口等疊加優(yōu)勢(shì),探索建立與人民幣資本項(xiàng)目開放相契合的自貿(mào)區(qū)賬戶管理體系,打造人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新樞紐。2014年以來,深圳共向國(guó)家爭(zhēng)取超過40條前海金融創(chuàng)新政策,形成較好示范效應(yīng)。
在廣州,金融改革創(chuàng)新也在不斷發(fā)力。比如,深化市屬金融機(jī)構(gòu)改革,今年廣州農(nóng)商銀行已成功在香港上市;6月花都國(guó)家級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)正式獲批。區(qū)域金融創(chuàng)新活力的不斷迸發(fā),也為金融資本與產(chǎn)業(yè)的“聯(lián)姻”創(chuàng)設(shè)了絕佳的環(huán)境。曾經(jīng)參與“BAT”三巨頭中百度、騰訊的“締造神話”的IDG資本,目前已經(jīng)將南方總部遷入廣州,希望尋找下一個(gè)“BAT”。