佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項

資金使用管理辦法（2017年修訂）

第一條  為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2015〕4號）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模工作方案的通知》（佛府辦函〔2015〕385號）的精神及要求，促進(jìn)我區(qū)小微企業(yè)規(guī)范升級為上規(guī)模企業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持小微企業(yè)做精、做強、做優(yōu)、做大，有效提升我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，根據(jù)《佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)培育三年行動方案（2017-2019年）》（佛禪府辦函〔2017〕108號）精神，為擴(kuò)大扶持范圍和加大扶持力度，現(xiàn)重新修訂《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金使用管理辦法》。

第二條  獎勵范圍

2017年至2019年，首次納入“四上”企業(yè)庫、第二年持續(xù)在“四上”企業(yè)庫內(nèi)的企業(yè)，以及培育“四上”企業(yè)的重要園區(qū)（含村級工業(yè)園區(qū)）、專業(yè)市場和開展“四上”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會。

“四上”企業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)為：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上的工業(yè)法人企業(yè)；限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)指年商品銷售額達(dá)到2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)法人企業(yè)；限額以上零售業(yè)企業(yè)指年商品銷售額達(dá)到500萬元及以上的零售業(yè)法人企業(yè)；限額以上住宿餐飲業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)指年末從業(yè)人數(shù)50人及以上，或年營業(yè)收入1000萬元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位（居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)年營業(yè)收入達(dá)到500萬及以上即可）；資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)指具有總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)（擁有城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》）的建筑業(yè)法人企業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法人企業(yè)?！八纳稀逼髽I(yè)具體名錄以區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局（統(tǒng)計）提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第三條  獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）首次納入“四上”企業(yè)庫的企業(yè)。

1.對首次實現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵150,000元人民幣；

2.對首次實現(xiàn)限額以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵100,000元人民幣;

3.對首次實現(xiàn)限額以上的零售業(yè)企業(yè)、限額以上的住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，給予一次性獎勵60,000元人民幣。

（二）第二年持續(xù)在“四上”企業(yè)庫的企業(yè)。

對首次納入“四上”企業(yè)庫后，第二年持續(xù)保留在庫內(nèi)的企業(yè)（即2017年首次入庫，2018年持續(xù)在庫的企業(yè)；或2018年首次入庫，2019年持續(xù)在庫的企業(yè)；或2019年首次入庫，2020年持續(xù)在庫的企業(yè)），給予一次性獎勵50,000元人民幣。

（三）培育“四上”企業(yè)的重要園區(qū)（含村級工業(yè)園區(qū)）、專業(yè)市場。

對自2017年1月1日起培育或引入“四上”企業(yè)落戶的禪城區(qū)各類園區(qū)（含村級工業(yè)園區(qū)）、專業(yè)市場，給予該園區(qū)（含村級工業(yè)園區(qū)）或?qū)I(yè)市場運營方每培育或引入1家“四上”企業(yè)10,000元人民幣的獎勵，最高獎勵為500,000元人民幣。

以上所稱“村級工業(yè)園區(qū)”由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）認(rèn)定；“專業(yè)市場”須符合《廣東省商品交易市場管理條例》中關(guān)于商品交易市場的相關(guān)規(guī)定。

（四）開展“四上”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會。

對輔導(dǎo)“四上”企業(yè)入庫的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會，每輔導(dǎo)1家“四上”企業(yè)入庫獎勵10,000元人民幣，最高獎勵為500,000元人民幣。

該項獎勵由中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會向被輔導(dǎo)企業(yè)所在地鎮(zhèn)（街道）申報。

第四條  申報條件

（一）在禪城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理工商、稅務(wù)登記，依法經(jīng)營和納稅，具有獨立法人資格，有健全的管理及財務(wù)制度。近3年來，沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額（10萬元及以上）罰款等行政處罰的重大違法記錄。

（二）2017年1月至2019年12月期間實現(xiàn)首次納入“四上”企業(yè)庫的企業(yè)，以及第二年持續(xù)保留在“四上”企業(yè)庫的上述企業(yè)。“四上”企業(yè)具體名錄以區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局（統(tǒng)計）提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

申報對象中，培育“四上”企業(yè)的重要園區(qū)（含村級工業(yè)園區(qū)）、專業(yè)市場和開展“四上”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會只需滿足本條第一點申報條件。

第五條  申報材料

申報企業(yè)需要提供以下材料：

（一）首次納入“四上”企業(yè)庫的企業(yè)。

1.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請表》（附件1）；

2.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請承諾書》（附件4）；

3.加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件(如已換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的只需提供此證復(fù)印件)。

（二）第二年持續(xù)在“四上”企業(yè)庫的企業(yè)。

1.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請表》（附件1）；

2.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請承諾書》（附件4）；

3.加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件(如已換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的只需提供此證復(fù)印件)。

（三）培育“四上”企業(yè)的重要園區(qū)（含村級工業(yè)園區(qū)）、專業(yè)市場。

1.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請表（園區(qū)、專業(yè)市場）》（附件2）；

2.本園區(qū)（含村級工業(yè)園區(qū)）、專業(yè)市場內(nèi)獲獎企業(yè)的《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請表》（附件1）；

3.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請承諾書》（附件4）；

4.加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件(如已換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的只需提供此證復(fù)印件)或主體資格證明文件復(fù)印件；

5.首次納入“四上”企業(yè)庫的企業(yè)經(jīng)營場所租賃合同。

（四）開展“四上”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會。

1.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請表（中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會）》（附件3）；

2.本機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)的獲獎企業(yè)的《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請表》（附件1）；

3.《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請承諾書》（附件4）；

4.加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件(如已換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的只需提供此證復(fù)印件)或主體資格證明文件復(fù)印件；

5.中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的合同或其他證明材料。

第六條  申報、審核及審批程序

（一）區(qū)市場監(jiān)督管理局（工商）每年組織啟動申報工作。

（二）符合條件的企業(yè)，將完整的申報材料報送企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道）的市場監(jiān)督管理分局。

（三）各鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)督管理分局收到申報材料后，對材料進(jìn)行初審，核實企業(yè)新增規(guī)模以上企業(yè)資質(zhì)，確定獎勵資金的類型和金額，并會同鎮(zhèn)（街道）財政局對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政各應(yīng)承擔(dān)的資金金額進(jìn)行核算；必要時組織現(xiàn)場核查。

（四）各鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)督管理分局會同鎮(zhèn)（街道）財政局審核通過后，填寫《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金推薦匯總表》（附件5），與企業(yè)申報材料（一式三份，含電子版），于每年6月10日前報送區(qū)市場監(jiān)督管理局（工商）。

（五）區(qū)市場監(jiān)督管理局（工商）匯總各鎮(zhèn)（街道）申報材料，會同區(qū)統(tǒng)計、財政部門提出復(fù)核意見后，制定《專項資金安排方案》，提交區(qū)政府審批。

（六）《專項資金安排方案》經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)財政局將區(qū)級負(fù)擔(dān)的專項資金撥付至各鎮(zhèn)（街道），各鎮(zhèn)（街道）在10個工作日內(nèi)將區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級專項資金統(tǒng)一撥付給企業(yè)。

第七條  申報受理時間

每年3月1日至5月30日受理上一年度符合條件項目的獎勵申請。其中本辦法獎勵標(biāo)準(zhǔn)第一項、第二項申請時間為3月1日至4月30日。

如未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，作自動放棄處理。

第八條  監(jiān)督管理

（一）全區(qū)各級市場監(jiān)督管理局要定期或不定期對專項資金分配和使用情況開展監(jiān)督檢查，并對專項資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配效益和財務(wù)管理等進(jìn)行總結(jié)。

（二）財政、監(jiān)察、審計等部門要依法對專項資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配、效益和財務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，健全專項資金和項目管理責(zé)任追究制度。

（三）違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的，依法責(zé)令其將已收資金退回財政部門，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；截留、擠占、挪用專項資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第九條  本辦法獎勵標(biāo)準(zhǔn)的第一至三項所需資金按照區(qū)對鎮(zhèn)（街道）財政體制，由區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級按5:5比例共同承擔(dān)，第四項所需資金由區(qū)財政承擔(dān)。

第十條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年，即獎勵年度為2017年至2019年。之前區(qū)政府出臺的政策性文件與本辦法內(nèi)容不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十一條  本辦法由區(qū)市場監(jiān)督管理局（工商）負(fù)責(zé)解釋并具體組織實施。

附件：1.禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請審批表（企業(yè)）

     2.佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請審批表（園區(qū)、專業(yè)市場）

     3.佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請審批表（中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會）

     4.佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請承諾書

     5.佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金推薦匯總表

附件1

佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展

專項資金申請審批表（企業(yè)）

                   申請企業(yè)（蓋章）：                               填報日期：

附件2

佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請審批表（園區(qū)、專業(yè)市場）

                     申請單位（蓋章）：                               填報日期：

附件3

佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金申請審批表（中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及商會）

           申請單位（蓋章）：                               填報日期：

附件4

佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展

專項資金申請承諾書

附件5

佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展

專項資金推薦匯總表

           鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)督管理分局（蓋章）：                       （單位：萬元）

           填表人：                                聯(lián)系電話：