南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各有關單位：

佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”

培育獎勵扶持辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為促進我區(qū)小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，鼓勵、引導和支持小微工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，提升整體經(jīng)濟質量和水平，根據(jù)《佛山市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)〈佛山市小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵工作措施（2020—2022年）〉的通知》（佛工信函〔2020〕517號）、《佛山市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)〈佛山市2020年促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實施方案〉的通知》等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。

　　第二條　區(qū)政府每年安排工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”專項獎勵扶持資金，對經(jīng)認定符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)進行資金扶持。

　　第二章　扶持對象和標準

　　第三條　扶持對象

　　本辦法對在我區(qū)行政區(qū)域內辦理工商和稅務登記、近3年在專項資金管理與使用過程中不存在違法違紀行為、具有獨立法人資格，且在2020年進入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺名錄庫（以下簡稱名錄庫）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行獎勵?！耙?guī)模以上工業(yè)企業(yè)”是指年主營業(yè)務收入達到2000萬元以上的工業(yè)法人企業(yè)。

　　第四條　扶持標準

　?。ㄒ唬┥?guī)入庫獎勵：符合本辦法第三條要求的工業(yè)法人企業(yè)首年獎勵15萬元 X，最高不超過60萬元。其中，如果已屬于國家高新技術企業(yè)（以下簡稱高企）的，首年獎勵30萬元 X，最高不超過80萬元；如第二年仍在名錄庫則獎勵15萬元 X，最高不超過40萬元。其中屬于高企的，最高不超過60萬元；如第三年仍在名錄庫獎勵X元，最高不超過40萬元（前2年最高獎勵已含區(qū)級獎勵15萬元）。以上X為企業(yè)當年經(jīng)濟貢獻值區(qū)級留成部分較上一年經(jīng)濟貢獻值區(qū)級留成部分的增量。

　　首年的定額獎勵為申報當年即獎，即符合升規(guī)條件的企業(yè)在遞交入庫申報資料并通過區(qū)級審核的當年，即可申報15萬元或30萬元定額扶持資金。

　?。ǘ┌徇w補貼扶持：為科學規(guī)劃我區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，補貼企業(yè)按照政府引導遷入我區(qū)工業(yè)園區(qū)，吸引優(yōu)質制造業(yè)企業(yè)落戶我區(qū)，對2020年區(qū)內搬遷的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及從區(qū)外搬遷到我區(qū)，且工商、稅務在我區(qū)進行登記并已進入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺名錄庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含搬遷到我區(qū)當年升規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)）進行補貼，補貼金額為一次性獎勵15萬元，其中，屬于高企的額外增加15萬元獎勵。區(qū)內搬遷的，5年內獎勵不超過1次。獎勵申報時間以區(qū)經(jīng)濟和科技促進局發(fā)布的申報通知為準。

　　（三）過橋貸款扶持：按照《佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理細則的通知》（禪經(jīng)發(fā)〔2020〕44號）規(guī)定，對符合該政策規(guī)定的“小升規(guī)”后備工業(yè)企業(yè)進行過橋貸款扶持。對升規(guī)后備企業(yè)單筆融資專項資金使用額度控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度（由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局發(fā)函征求相關合作銀行意見，以銀行回復為準）以內，且最高不超過500萬元（含500萬元）。

　　第三章　申報程序

　　第五條　申報材料

　　1.《佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持申請表》（見附件）并加蓋單位公章。

　　2.申報單位統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照。

　　3.申報“升規(guī)入庫獎勵”的，還需提供相關年度完稅證明（在每年申報通知中明確）。

　　4.申報“搬遷補貼扶持”的，還需提供：

　?。?）市場監(jiān)督管理局出具的核準變更通知書；

　?。?）租賃廠房的需提供企業(yè)與遷入園區(qū)簽訂的租賃合同復印件；購買、自建廠房的需提供國有建設用地使用權出讓合同復印件、工程竣工驗收備案表復印件。

　　5.申請“過橋貸款扶持”的，按《佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理細則的通知》（禪經(jīng)發(fā)〔2020〕44號）執(zhí)行。

　　第六條　資金申報與審批

　?。ㄒ唬┌l(fā)布通知：區(qū)經(jīng)濟和科技促進局發(fā)布申報通知。

　?。ǘ┨峤簧陥蟛牧希悍弦蟮钠髽I(yè)根據(jù)申報通知要求提交申報材料。

　?。ㄈ╂?zhèn)（街道）預審：各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室對企業(yè)提交的申報材料進行預審。

　　（四）審核：區(qū)經(jīng)濟和科技促進局會同第三方專業(yè)機構進行審查，并統(tǒng)籌區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務局等部門進行共同審核，根據(jù)審核意見，制定專項資金初步安排方案，征求鎮(zhèn)（街道）、區(qū)財政局等相關部門意見。

　?。ㄎ澹┕荆簠^(qū)經(jīng)濟和科技促進局將初步專項資金安排方案征求各鎮(zhèn)（街道）、財政、稅務、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門意見后形成資金安排方案，對擬獎勵名單向社會公示。

　?。┐_定專項資金安排方案并撥付：專項資金安排方案確定后，由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局將獎勵資金撥付給企業(yè)。對于“一事一議”項目或涉及專項資金預算追加等情況應當將專項資金安排方案提交區(qū)政府審議確定后，再撥付獎勵資金。

　　第四章　部門職責與分工

　　第七條　區(qū)經(jīng)濟和科技促進局的職責如下：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)政府提出專項資金區(qū)級負擔部分年度使用計劃和預算，并負責指導鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室做好項目預算，跟蹤資金落實情況。

　?。ǘ瑓^(qū)統(tǒng)計局核定企業(yè)入庫情況、區(qū)稅務局審核初審項目中企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，匯總審定形成專項資金安排方案。

　?。ㄈ┴撠煂ｍ椯Y金的日常管理和監(jiān)督檢查，對資金使用情況進行績效評估。

　?。ㄋ模┴撠熀硕ㄆ髽I(yè)是否為高企。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)需要組織政策宣講或培訓、委托中介組織或機構提供項目管理、評審和審計監(jiān)督等服務。

　　第八條　區(qū)財政局的職責如下：

　　（一）審核專項資金年度使用計劃、預算和安排方案。

　?。ǘ┡浜蠀^(qū)經(jīng)濟和科技促進局開展監(jiān)督檢查和績效評估。

　?。ㄈ┳龊门c鎮(zhèn)（街道）的資金結算工作。

　　第九條　區(qū)統(tǒng)計局的職責如下：

　　負責核定企業(yè)類型；核定企業(yè)申報首年獎勵時是否“2020年進入名錄庫”；核定企業(yè)申報第二、三年獎勵時是否“仍在名錄庫”；核定企業(yè)申報第四條第（一）類扶持資金是否通過區(qū)級入庫初審。

　　第十條　區(qū)稅務局的職責如下：

　　負責審核企業(yè)有關的涉稅數(shù)據(jù)。

　　第十一條　各鎮(zhèn)（街道）的職責如下：

　　負責發(fā)動轄區(qū)內企業(yè)申報獎勵扶持資金；對企業(yè)申報材料進行預審。

　　第五章　資金管理與監(jiān)督

　　第十二條　本辦法獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）級財政按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例承擔，其中鎮(zhèn)（街道）負擔的資金先由區(qū)財政統(tǒng)一支付，再在各鎮(zhèn)（街道）稅收分成款中結算。

　　第十三條　區(qū)經(jīng)濟和科技促進局做好企業(yè)申報材料存檔及獎勵扶持資金撥付等工作，確保獎勵扶持資金安全、及時、準確發(fā)放。

　　第十四條　企業(yè)必須如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。應自覺接受區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)濟和科技促進局、區(qū)統(tǒng)計局等相關部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于企業(yè)弄虛作假騙取獎勵扶持資金或自最后1年獲得獎勵扶持資金之日起5年內遷出禪城區(qū)的，撤銷其獲得獎勵扶持的資格，追回已撥付的獎勵扶持資金，3年內不得再次申報本辦法涉及的獎勵扶持資金。情節(jié)嚴重的，追究相關法律責任。

　　第六章　附　則

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。本辦法實施期間，對于未在年度申報期內申報獎勵的企業(yè)，其當年申報獎勵的資格自動作廢。

　　第十六條　本辦法由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局負責解釋。

　　附件：佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持申請表

佛禪府辦〔2020〕27號（關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持辦法的通知）.pdf

佛禪府辦〔2020〕27號 附件（可編輯版）.doc

政策解讀：《佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持辦法》政策解讀