粵市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕29號(hào)

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局各處室、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：

　　現(xiàn)將《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中如遇到重大問題，請(qǐng)徑向省局質(zhì)量發(fā)展處反映。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年1月16日

　　關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為貫徹省委“1310”具體部署，深入落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，加快推動(dòng)我省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建技術(shù)、市場(chǎng)、政策驅(qū)動(dòng)良好局面，助推我省新型工業(yè)化和制造強(qiáng)省建設(shè)。結(jié)合我省實(shí)際，提出如下措施。

　　一、優(yōu)化新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

　?。ㄒ唬┨嵘袌?chǎng)準(zhǔn)入便利化服務(wù)。推行新型儲(chǔ)能企業(yè)開辦“一件事一次辦”，同步辦理企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、員工參保登記和公積金繳存等事項(xiàng)。不斷優(yōu)化登記流程，提高登記效率，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照多場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通辦”。（許可注冊(cè)處負(fù)責(zé)，各項(xiàng)措施均需各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局配合落實(shí)，以下不再一一列出）

　　（二）優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)登記。支持企業(yè)使用新型儲(chǔ)能、鋰電池、鈉離子電池、儲(chǔ)能控制芯片、電解水制氫設(shè)備等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。鼓勵(lì)各地通過主題式套餐、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可審批指南等方式，指導(dǎo)申請(qǐng)人自主選擇規(guī)范條目辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記。申請(qǐng)人可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等，申請(qǐng)新增經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范條目，報(bào)請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局更新調(diào)整，支持新興行業(yè)發(fā)展。（許可注冊(cè)處負(fù)責(zé)）

　　二、健全新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系

　　（三）完善新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門開展新型儲(chǔ)能領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對(duì)符合立項(xiàng)條件的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)先立項(xiàng)。支持新型儲(chǔ)能領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)上下游企業(yè)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的相關(guān)機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位開展新型儲(chǔ)能領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┙∪滦蛢?chǔ)能設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)2023年廣東省人民政府與南方電網(wǎng)公司攜手打造全球新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持南方電網(wǎng)聯(lián)合上下游企業(yè)建立健全新型儲(chǔ)能設(shè)備制造、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、回收利用等全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┩晟茝V東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2023—2030年）》《廣東省氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)劃路線圖（2020—2024年）》的應(yīng)用實(shí)施。（標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)）

　　三、增強(qiáng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)能力

　　（六）建設(shè)碳計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)。依托廣東省計(jì)量科學(xué)研究院等單位在南沙籌建國(guó)家碳計(jì)量中心（廣東），搭建碳計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)碳計(jì)量相關(guān)技術(shù)研究和碳計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)用，開展碳計(jì)量診斷、碳計(jì)量審查等技術(shù)服務(wù)，健全碳計(jì)量技術(shù)體系。（計(jì)量處負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)測(cè)試聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)測(cè)試供需對(duì)接機(jī)制。匯聚高等院校、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)等方面的專家力量，服務(wù)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（計(jì)量處負(fù)責(zé)）

　　四、強(qiáng)化新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)

　?。ò耍┘訌?qiáng)新型儲(chǔ)能檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)鋰電池、鉛酸電池等化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，持續(xù)加強(qiáng)新型儲(chǔ)能檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，積極申請(qǐng)籌建國(guó)家儲(chǔ)能產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國(guó)家氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備質(zhì)檢中心等國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)長(zhǎng)管拖車檢驗(yàn)站，為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐服務(wù)。（認(rèn)監(jiān)處、科信處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┘訌?qiáng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)高壓儲(chǔ)氫設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)與裝置的研究，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)III型高壓儲(chǔ)氫氣瓶的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，研究IV型高壓儲(chǔ)氫氣瓶塑料內(nèi)膽與氫的相容性測(cè)試方法與裝置。（特種設(shè)備處負(fù)責(zé)）

　　五、完善新型儲(chǔ)能產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系

　?。ㄊ┩七M(jìn)落實(shí)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全主體責(zé)任。落實(shí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的宣貫培訓(xùn)，推進(jìn)相關(guān)單位按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案并展示優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)先質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。（質(zhì)量監(jiān)督處負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┮婪訌?qiáng)氫氣特種設(shè)備安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施氫氣氣瓶充裝許可，對(duì)屬于特種設(shè)備的儲(chǔ)氫壓力容器實(shí)施安全監(jiān)察，督促使用單位依法辦理安裝告知、使用登記、定期檢驗(yàn)以及按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查。（特種設(shè)備處負(fù)責(zé)）

　　六、推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

　　（十二）建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)政策體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、質(zhì)量共性技術(shù)等領(lǐng)域研究，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（氫能）建設(shè)，申報(bào)廣東省液氫制儲(chǔ)輸用及檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（質(zhì)量發(fā)展處、標(biāo)準(zhǔn)化處、科信處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地創(chuàng)建。圍繞新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)開展國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地創(chuàng)建試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)提供“一站式”服務(wù)。（質(zhì)量發(fā)展處負(fù)責(zé)）

　　七、推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

　?。ㄊ模┩苿?dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。組織開展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)專利導(dǎo)航和高價(jià)值專利培育布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置，提升企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持建設(shè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，探索構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹?qiáng)化新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，支持深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心圍繞新能源產(chǎn)業(yè)開展專利快速預(yù)審，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處負(fù)責(zé)）

　　八、提升新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平

　?。ㄊ┩茝V應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。聚焦新型儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各類應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新型質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式。（質(zhì)量發(fā)展處負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┐罅ν茝V企業(yè)首席質(zhì)量官制度。引導(dǎo)新型儲(chǔ)能企業(yè)設(shè)立企業(yè)首席質(zhì)量官和標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)。支持新型儲(chǔ)能工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造廣東特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。（質(zhì)量發(fā)展處、標(biāo)準(zhǔn)化處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)。推動(dòng)建立涉外商業(yè)秘密保護(hù)中心，建立健全包括新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)體系。強(qiáng)化新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)處負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┩七M(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策制定部門完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部機(jī)制，提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量，持續(xù)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者集中審查試點(diǎn)工作，提高審查效率和審查質(zhì)量，指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)主體建立健全競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理體系，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。（反壟斷處負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘哟笮姓?zhí)法力度。依法嚴(yán)厲打擊新型儲(chǔ)能行業(yè)質(zhì)量違法違規(guī)行為，對(duì)于復(fù)雜案件及查處阻力較大的案件，實(shí)施掛牌督辦。加強(qiáng)與同級(jí)公安、司法、紀(jì)檢等部門的協(xié)作溝通，暢通行刑銜接渠道，對(duì)于重大案件，要視情提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入。探索建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息溝通，線索移送、措施配合、成果共享等工作機(jī)制，以強(qiáng)監(jiān)督促?gòu)?qiáng)執(zhí)法。（執(zhí)法監(jiān)督處、反壟斷處、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局各有關(guān)處室及單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化實(shí)施細(xì)則，確保措施落實(shí)落細(xì)。要加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)宣傳貫徹，讓相關(guān)企業(yè)了解并用好各項(xiàng)政策措施。要做好政策督促措施落實(shí)和跟蹤問效，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的新情況、新問題，共同推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。