根據(jù)《關(guān)于開展2011-2013年科技類財(cái)政專項(xiàng)資金第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(粵財(cái)評(píng)函〔2014〕39號(hào))規(guī)定,按照工作計(jì)劃,省財(cái)政廳定于2014年7月28日至8月28日,委托廣東粵誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司(以下簡(jiǎn)稱粵誠(chéng)公司)組織專家評(píng)價(jià)小組赴21個(gè)地市和省直有關(guān)單位,對(duì)2011-2013年科技類財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱科技財(cái)政專項(xiàng))績(jī)效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)(現(xiàn)場(chǎng)核查市和行程安排詳見附件1)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)內(nèi)容
?。ㄒ唬m?xiàng)資金支出的完整性、安全性及規(guī)范性。包括:資金投入和落實(shí)情況,資金使用情況,資金財(cái)務(wù)管理狀況等。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施及管理情況。包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和管理狀況,執(zhí)行過程中項(xiàng)目日常監(jiān)管,目標(biāo)、計(jì)劃調(diào)整及完成驗(yàn)收情況等。
?。ㄈm?xiàng)資金使用效果情況。包括:專項(xiàng)資金使用的績(jī)效目標(biāo)完成情況;專項(xiàng)資金使用實(shí)施后主要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等效益具體體現(xiàn),對(duì)環(huán)境影響和對(duì)社會(huì)的持續(xù)影響等。
二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)小組將采取材料核實(shí)、詢問答辯和實(shí)地考評(píng)等方式,對(duì)評(píng)價(jià)范圍資金使用情況(包括自評(píng)材料反映信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性等)進(jìn)行深入具體、獨(dú)立客觀的了解與核實(shí),對(duì)每一個(gè)選取的項(xiàng)目形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)意見。
?。ㄒ唬┎牧虾藢?shí)。業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門和項(xiàng)目單位按附件2要求提供有關(guān)佐證材料,評(píng)價(jià)小組對(duì)各數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。對(duì)未能現(xiàn)場(chǎng)提供的資料,有關(guān)單位要按評(píng)價(jià)小組的要求限期提供;逾期不提供的,有關(guān)指標(biāo)按零分核定。需重點(diǎn)注意:一是反映項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的相關(guān)材料應(yīng)齊備,如可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目合同書、相關(guān)管理制度、相關(guān)單位監(jiān)督檢查證明、項(xiàng)目完成情況證明等材料。二是反映項(xiàng)目實(shí)行專賬核算的相關(guān)資金材料應(yīng)齊備,如評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日前,各類資金到位的進(jìn)賬憑證,資金支出記賬憑證等,對(duì)基礎(chǔ)信息表中申報(bào)的金額等數(shù)據(jù),應(yīng)能合理解釋其來源與出處。三是資金使用單位所缺的相關(guān)憑證等財(cái)務(wù)佐證材料,市縣財(cái)政部門需主動(dòng)配合提供;現(xiàn)場(chǎng)核查需補(bǔ)充的佐證材料,相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供粵誠(chéng)公司。
?。ǘ┰儐柎疝q。評(píng)價(jià)小組將召開由業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目單位代表參加的詢問答辯會(huì)。對(duì)評(píng)價(jià)小組提出的問題,有關(guān)部門、單位代表要按要求予以現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或會(huì)后書面答復(fù)。詢問答辯會(huì)要求參會(huì)代表均需簽到,并由評(píng)價(jià)小組專人對(duì)會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)作詳細(xì)的記錄。
?。ㄈ?shí)地考評(píng)。評(píng)價(jià)小組將與項(xiàng)目實(shí)施單位、業(yè)務(wù)主管部門等一起赴現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目概況(項(xiàng)目單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供考評(píng)項(xiàng)目的申報(bào)材料和合同書,供現(xiàn)場(chǎng)查閱)。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬?zhǔn)備有關(guān)材料。省科技廳、有關(guān)市(區(qū)、縣)科技行政管理部門、財(cái)政部門及資金使用單位要做好自評(píng)材料以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)等佐證材料(詳見附件2)的準(zhǔn)備工作,各有關(guān)單位需在評(píng)價(jià)小組赴現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提供填報(bào)完整的評(píng)價(jià)資料。
?。ǘ﹨f(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)有關(guān)工作。省科技廳、有關(guān)市(區(qū)、縣)科技行政管理部門、財(cái)政部門及資金使用單位要組織熟悉項(xiàng)目組織實(shí)施情況的人員(包括項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、技術(shù)人員)全過程參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),協(xié)助做好實(shí)地考評(píng)、召開詢問答辯會(huì)等工作;對(duì)評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)形成的有關(guān)資料和提出的問題應(yīng)在要求時(shí)間內(nèi)予以確認(rèn)或作出解釋。請(qǐng)省科技廳督促、協(xié)調(diào)市縣有關(guān)部門或資金使用單位配合做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行廉政和保密規(guī)定。有關(guān)部門、單位及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)小組要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等要求,落實(shí)廉政規(guī)定,不得組織或參加可能影響公正執(zhí)行評(píng)價(jià)工作的宴請(qǐng)、旅游娛樂等活動(dòng),不準(zhǔn)接受被評(píng)價(jià)單位的禮品、禮金、有價(jià)證券等,不準(zhǔn)向被評(píng)價(jià)單位提出與評(píng)價(jià)工作無(wú)關(guān)的要求,并切實(shí)遵守保密協(xié)定。
評(píng)價(jià)過程中,各有關(guān)單位如遇有問題,請(qǐng)與評(píng)價(jià)小組聯(lián)系。
聯(lián)系方式:
省財(cái)政廳曾友誼、崔竹英(020-83170680、83170535),電子郵箱:cztjxc
126.com;
現(xiàn)場(chǎng)核查小組李嫻(020-37607273、131763371816),傳真:020-37604704,郵箱:lxian516
163.com。
附件:
1.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目及行程安排表
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)佐證材料清單