佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020-2022年）的通知

        各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：
       《佛山市南海區(qū)促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020—2022年）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)經(jīng)濟促進局反映（聯(lián)系電話：86293697）。

       佛山市南海區(qū)促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（2020—2022年）.doc

佛山市南海區(qū)人民政府辦公室
2020年11月5日

佛山市南海區(qū)促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模

扶持辦法（2020—2022年）

第一章  總  則

　　第一條  為深入貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模（簡稱“小升規(guī)”）的工作部署，支持小微工業(yè)企業(yè)做強做大，推動我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《佛山市2020年促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實施方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條  區(qū)政府每年安排“小升規(guī)”專項扶持獎勵資金，對“小升規(guī)”企業(yè)或輔導(dǎo)“小升規(guī)”的商（協(xié)）會進行資金獎勵。其中：對企業(yè)的獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政共同承擔(dān)；對商（協(xié)）會的獎勵資金由區(qū)級財政承擔(dān)。

第三條  對于當(dāng)年“小升規(guī)”企業(yè)的獎勵資金，鎮(zhèn)（街道）財政承擔(dān)的比例分三種情況：超額完成區(qū)政府下達“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)達10%或以上的，按該鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例降低35%執(zhí)行；完成區(qū)政府下達“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)或超額不足10%的，按該鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例降低20%執(zhí)行；其他情況按該鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例執(zhí)行。

第二章  扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條  扶持對象

（一）工商注冊地在佛山市南海區(qū)、未被納入“信用中國（廣東佛山）”地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單、在2020至2022年首次進入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫(簡稱名錄庫）的工業(yè)企業(yè)。

（二）經(jīng)南海區(qū)民政部門批準(zhǔn)登記成立、在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有固定辦公場所、未被納入“信用中國（廣東佛山）”地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單、經(jīng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室推薦且成功輔導(dǎo)南海區(qū)工業(yè)企業(yè)在2020至2022年首次進入名錄庫的商（協(xié)）會。

第五條  本辦法所稱“未被納入‘信用中國（廣東佛山）’地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單”，指的是在申報審核本辦法獎勵資金期間，申報單位沒有出現(xiàn)在“信用中國（廣東佛山）”平臺的地方黑名單中或者最近發(fā)布的《南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單》中。

第六條  本辦法所稱“首次進入名錄庫”，指的是企業(yè)自2020年以來第一次進入名錄庫，且自2017年以來未有退庫史，由區(qū)統(tǒng)計局予以認(rèn)定。

　　 第七條  扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對于符合條件的企業(yè)：進入名錄庫的首年獎勵15 X萬元；如第二年仍在名錄庫獎勵15 X萬元；如第三年仍在名錄庫獎勵X萬元。其中：X為企業(yè)當(dāng)年區(qū)內(nèi)納稅額(特指增值稅與企業(yè)所得稅之和）較進入名錄庫前一年的增量，由區(qū)稅務(wù)局予以核定。單家企業(yè)每年最高獎勵60萬元。

（二）對于符合條件的商協(xié)會：每輔導(dǎo)1家工業(yè)企業(yè)首次進入名錄庫獎勵1萬元。同一家企業(yè)不能同時由兩個或以上商（協(xié)）會輔導(dǎo)。

第八條  本辦法所稱“仍在名錄庫”，指的是企業(yè)第一次年度審批時新增在庫，至下一年度審批完成時仍在庫，期間為一個完整年度，由區(qū)統(tǒng)計局予以認(rèn)定。

第三章  資金申報與審批

第九條  申報材料

　　（一）企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

1.《佛山市南海區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵資金申請表》（附件1）；

2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）商（協(xié)）會應(yīng)提供以下材料：

1.《佛山市南海區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵資金申請表》（附件1）；

2.《社會團體法人登記證書》復(fù)印件；

3.輔導(dǎo)對象所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室推薦函（附件2）；

4.與輔導(dǎo)對象簽訂的輔導(dǎo)“小升規(guī)”合同復(fù)印件。

以上申報材料均要求加蓋申報單位公章。

第十條  申報與審批程序

（一）企業(yè)申報與審批程序如下：

1.區(qū)統(tǒng)計局把符合本辦法獎勵范圍的企業(yè)名單（簡稱名單）報送至區(qū)經(jīng)濟促進局。

2.區(qū)經(jīng)濟促進局發(fā)布獎勵資金申報通知，通知各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室組織名單內(nèi)企業(yè)申報，以及區(qū)稅務(wù)局提供名單內(nèi)企業(yè)的納稅額增量情況。

3.以自愿申報為原則，名單內(nèi)企業(yè)根據(jù)申報通知要求將申報材料遞交至所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。

　 　4.各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室對申報材料進行初審，加具初審意見后報送區(qū)經(jīng)濟促進局。

5.區(qū)經(jīng)濟促進局會對申報材料進行審核并形成獎勵方案。

6.區(qū)經(jīng)濟促進局對獎勵方案進行網(wǎng)上公示，公示期為5個自然日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟促進局會同相關(guān)部門進行處理。

7.公示結(jié)束后，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟促進局核定的獎勵方案安排資金，由區(qū)經(jīng)濟促進局按照相關(guān)要求申請撥付資金。

（二）商（協(xié)）會申報與審批程序如下：

1.區(qū)經(jīng)濟促進局發(fā)布獎勵資金申報通知，通知各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室組織商（協(xié)）會申報。

2.以自愿申報為原則，符合本辦法獎勵范圍的商（協(xié)）會根據(jù)申報通知要求將申報材料遞交至輔導(dǎo)對象所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。

3.各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室對申報材料進行初審，加具初審意見后報送區(qū)經(jīng)濟促進局。

4.區(qū)經(jīng)濟促進局對申報材料進行審核并形成獎勵方案。

5.區(qū)經(jīng)濟促進局對獎勵方案進行網(wǎng)上公示，公示期為5個自然日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟促進局會同相關(guān)部門進行處理。

6.公示結(jié)束后，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟促進局核定的獎勵方案安排資金，由區(qū)經(jīng)濟促進局按照相關(guān)要求申請撥付資金。

第四章  部門職責(zé)與分工

第十一條  區(qū)經(jīng)濟促進局負(fù)責(zé)本辦法所涉及區(qū)級獎勵資金的預(yù)算編制；發(fā)布獎勵資金申報通知；對申報材料進行審核；形成獎勵方案并進行公示。

第十二條  區(qū)財政局負(fù)責(zé)獎勵資金預(yù)算的保障；組織實施專項財政監(jiān)督檢查和績效評價等。

第十三條  區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供符合本辦法獎勵范圍的企業(yè)名單。

第十四條  區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)核定企業(yè)當(dāng)年區(qū)內(nèi)納稅額較進入名錄庫前一年的增量。

第十五條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本辦法所涉及鎮(zhèn)級獎勵資金的預(yù)算編制；推薦相關(guān)商（協(xié)）會為小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模提供輔導(dǎo)；組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或相關(guān)商（協(xié)）會申報獎勵資金；收集企業(yè)或商（協(xié)）會申報材料；核對企業(yè)或商（協(xié)）會申報材料中復(fù)印件是否與原件相符；對企業(yè)或商（協(xié)）會申報材料進行初審后報送區(qū)經(jīng)濟促進局。

第五章  資金管理與監(jiān)督

第十六條  區(qū)經(jīng)濟促進局做好企業(yè)申報材料存檔及獎勵資金申請撥付等工作，確保獎勵資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到區(qū)財政局劃撥的獎勵資金后，必須及時發(fā)放給企業(yè)，不得截留、擠占或挪用。

第十七條  企業(yè)或商（協(xié)）會必須如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。應(yīng)自覺接受財政、審計、經(jīng)濟促進、統(tǒng)計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于企業(yè)或商（協(xié)）會弄虛作假騙取獎勵資金的，撤銷其獲獎資格，并追回已撥付的獎勵資金，3年內(nèi)不得再次申報本辦法相關(guān)獎勵資金。

第六章  附 則

第十八條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日止。本辦法到期后，對于仍未申報本辦法相關(guān)獎勵資金的企業(yè)或商（協(xié)）會，其獲獎資格自然作廢。

第十九條  本辦法由區(qū)經(jīng)濟促進局負(fù)責(zé)解釋。

    附件：1.佛山市南海區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵資金申請表

  2.鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室推薦函