為切實(shí)幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)蘇，南海區(qū)充分發(fā)揮國(guó)資系統(tǒng)在政策性受托資金、“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金、并購(gòu)資金、專項(xiàng)債和政策性金融工具等資金投入實(shí)體的作用，區(qū)國(guó)資積極有效利用“五大”資金服務(wù)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和健康發(fā)展。

        一、用好政策性受托資金，破解中小企業(yè)“過橋”難題。為緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，設(shè)立融資專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。其中，融資專項(xiàng)資金主要為區(qū)內(nèi)有還貸資金需求且符合銀行貸款授信條件的企業(yè)（涉房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)貸款項(xiàng)目等除外）提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金，目前融資專項(xiàng)資金規(guī)模為10億元，共有28家合作銀行機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)符合條件的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款項(xiàng)目，由區(qū)政府為其提供貸款本金實(shí)際損失的30%風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（品牌企業(yè)為50%），同時(shí)享受扶持的企業(yè)在正常償還本息后可申請(qǐng)貸款利息20%的貼息，每家企業(yè)年度貼息總額不超過30萬元，目前風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模為5億元，共有26家合作銀行機(jī)構(gòu)。截至2022年12月底，融資專項(xiàng)資金累計(jì)完成轉(zhuǎn)貸資金2158筆，資金總額199.47億元，扶持企業(yè)1226家，其中扶持科創(chuàng)企業(yè)167家，涉及金額18.15億元；風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金累計(jì)完成572個(gè)貸款項(xiàng)目的扶持備案，涉及貸款金額50.32億元，其中扶持科創(chuàng)企業(yè)149家，涉及貸款金額15.11億元。

        二、利用“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金，助力“隱形冠軍”企業(yè)成長(zhǎng)。發(fā)揮“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金投資引領(lǐng)作用，通過財(cái)政資金、金融資本、國(guó)有資本、社會(huì)資本協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、加快產(chǎn)業(yè)聚集等方面的導(dǎo)向作用，助力科技企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向，通過參與子基金精準(zhǔn)靶向發(fā)力，引導(dǎo)各類資本投向本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)新型企業(yè)提供全生命周期的股權(quán)融資資金支持。隨著子基金規(guī)模不斷放大，“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金在招大育強(qiáng)、引新引特、支持“專精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)等方面力度不斷加強(qiáng)，儲(chǔ)備臻智微芯、宏景智駕、欣源電子等一批極具潛力的高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)提供資本助力。截至2022年12月底，“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金合作子基金共29支，子基金認(rèn)繳總規(guī)模71.3億元，引導(dǎo)基金認(rèn)繳11.66億元，社會(huì)資本放大倍數(shù)超6倍。合作子基金投資本地項(xiàng)目共31個(gè)，投資金額共6.69億元，部分項(xiàng)目在子基金投資后取得快速發(fā)展，如精銦海工項(xiàng)目年?duì)I收從5000萬元增長(zhǎng)至超過2億元，帶動(dòng)公司新增近8000萬元的銀行債權(quán)授信；歐譜曼迪公司估值也從引導(dǎo)基金投資后的4.4億元增長(zhǎng)至21億元，目前該公司4K極清熒光導(dǎo)航內(nèi)鏡系統(tǒng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療內(nèi)窺鏡行業(yè)空白，熒光導(dǎo)航內(nèi)窺鏡設(shè)備國(guó)產(chǎn)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。

        三、合理利用并購(gòu)資金，支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強(qiáng)做大。為充分發(fā)揮政府資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，南海區(qū)專門設(shè)立總規(guī)模超10億元的并購(gòu)母基金，支持區(qū)內(nèi)上市企業(yè)通過并購(gòu)做大做強(qiáng)，提升本土龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。2022年，南海區(qū)國(guó)資企業(yè)通過投入10.82億元并購(gòu)了南方風(fēng)機(jī)、奔達(dá)模具、中研銘磁等區(qū)內(nèi)知名企業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)械制造、鋁合金鑄造等行業(yè)的混改合作投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國(guó)有資本在更寬領(lǐng)域、更高層次、更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)提升改造、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)等激發(fā)活力。接下來，加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)的優(yōu)質(zhì)知名企業(yè)特別是隱形冠軍培育力度，爭(zhēng)取啟動(dòng)奔達(dá)模具、中研銘磁等優(yōu)質(zhì)企業(yè)IPO輔導(dǎo)。

        四、科學(xué)使用財(cái)政資金，撬動(dòng)社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)安排使用財(cái)政資金，2022年，共投入27.25億元用于企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，44.91億元（含專項(xiàng)債）投入至基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋軌道交通、公共安全、民生基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。積極申報(bào)專項(xiàng)債資金，2022年國(guó)資系統(tǒng)共11個(gè)項(xiàng)目成功發(fā)行專項(xiàng)債39.33億元，有效解決重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求，緩解財(cái)政資金投入壓力。用好用活政策性開發(fā)性金融工具，區(qū)國(guó)資系統(tǒng)已有20個(gè)項(xiàng)目申報(bào)政策性開發(fā)性金融工具，其中三龍灣科技城中央科創(chuàng)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)糧油儲(chǔ)備庫(kù)二期和北村水系等多個(gè)水環(huán)境綜合治理共6個(gè)項(xiàng)目獲批落地并提款11.41億元。

        五、利用企業(yè)信用評(píng)級(jí)獲得低成本資金，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展良性循環(huán)。企業(yè)信用評(píng)級(jí)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供較低成本的資金保障，企業(yè)通過投建經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲取收益后反哺企業(yè)，并爭(zhēng)取更高層次的信用評(píng)級(jí)，形成良性循環(huán)。目前，區(qū)國(guó)資系統(tǒng)共有AAA評(píng)級(jí)企業(yè)1家、AA 評(píng)級(jí)企業(yè)3家，通過發(fā)行公司債、中期票據(jù)、融資租賃、信托融資等方式籌措資金，落實(shí)融資額達(dá)227.94億元，為園區(qū)建設(shè)、載體建設(shè)、股權(quán)并購(gòu)等重點(diǎn)項(xiàng)目提供強(qiáng)力資金支撐。其中，南控集團(tuán)發(fā)行的6億元超短融資券，發(fā)行利率2%，期限120天，創(chuàng)今年以來同類型同評(píng)級(jí)同期限最低發(fā)行利率；作為佛山市首單的發(fā)行7億元“碳中和綠債”，發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展功能，通過資金配置引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等方面向綠色低碳轉(zhuǎn)變；聯(lián)達(dá)公司成功發(fā)行規(guī)模10億元公司債，債券期限3 2年，認(rèn)購(gòu)倍數(shù)2.04倍，票面利率3.10%，創(chuàng)佛山市企業(yè)發(fā)行私募公司債歷史最低利率，也是廣東省內(nèi)可比區(qū)屬國(guó)企私募公司債發(fā)行利率歷史第二低。

        未來，區(qū)國(guó)資系統(tǒng)將繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新融資機(jī)制、提升系統(tǒng)融資能力，同時(shí)積極撬動(dòng)社會(huì)資本，深化公益類企業(yè)投融資機(jī)制改革，通過政府賦能向經(jīng)營(yíng)性企業(yè)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府資源配置，增強(qiáng)企業(yè)自身造血能力，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目從完全依靠財(cái)政投資運(yùn)營(yíng)的單一模式，逐步向多元化模式轉(zhuǎn)變。如開展CMBS融資模式，探索REITs基金的可能性，聯(lián)動(dòng)社會(huì)基金組建更多的母基金，繼續(xù)推動(dòng)更多企業(yè)取得信用評(píng)級(jí)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下基礎(chǔ)。