黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作，并圍繞科技創(chuàng)新提出了一系列新思想、新觀點和新論斷，推動我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。在我們黨領導中國人民奮力推進新時代中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐進程中，科技創(chuàng)新不僅在科技前沿領域發(fā)揮了重要引領作用，而且為經濟、生態(tài)、人才、民生等領域的切實發(fā)展提供了重要支撐。

1.以科技創(chuàng)新引領經濟發(fā)展

　　在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，習近平總書記指出：“現在，我們迎來了世界新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)?！睔v史上，歷次產業(yè)革命都與科技創(chuàng)新如影隨形。從科技革命和產業(yè)革命的發(fā)展規(guī)律看，抓住科技創(chuàng)新就等于抓住了主動權。特別是在世界進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展的新時期，只有把握住數字化、網絡化、智能化和實體經濟深度融合發(fā)展的新契機，才能以信息化、智能化為杠桿培育新動能。面臨這一發(fā)展大勢，習近平總書記強調：“要突出先導性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，構建產業(yè)體系新支柱。要推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，做大做強數字經濟。要以智能制造為主攻方向推動產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變，以‘鼎新’帶動‘革故’，以增量帶動存量，促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端?！毕虍a業(yè)價值鏈中高端進軍，必須借助科技創(chuàng)新對社會經濟的巨大開拓作用，這是我國走出產業(yè)鏈低端困局的根本出路。為此，習近平總書記特別強調：“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！?

　　推動科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展緊密結合，必須打破束縛科技成果向現實生產力轉化不暢的痼疾，其中一個重要癥結就是科技創(chuàng)新鏈條上的體制機制關卡。對此，要在三個方面著力。一是推動企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。政府要堅持“松綁 激勵”的原則，在簡政放權的同時，適時實行財稅優(yōu)惠等政策，積極扶植企業(yè)的自主創(chuàng)新事業(yè)；充分利用市場的獨特優(yōu)勢，憑借市場來實現企業(yè)間創(chuàng)新資源高效且合理的分配；努力構建以企業(yè)為主導、產學研合作的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，讓各個創(chuàng)新主體在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時融合發(fā)展。二是優(yōu)化科技成果轉化機制。為了真正倚靠科技創(chuàng)新實現穩(wěn)增長、調結構、惠民生，要推動科技與經濟社會發(fā)展深度融合，打破長期以來橫亙在經濟與科技之間的藩籬，實現科研力量與產業(yè)需要的有機銜接。三是完善基礎科學研究的體制機制。基礎研究作為整個科學研究領域的根柢，對國家科技創(chuàng)新水平的提升起著決定性作用，應聚焦我國基礎科研工作的短板與科技強國的戰(zhàn)略需求，加快建立一套包含科技報告、創(chuàng)新調查、激勵容錯、科研誠信等內容的系統(tǒng)完整的體制機制，扎實推進我國基礎科學研究工作。

2.以科技創(chuàng)新優(yōu)化生態(tài)保護

　　妥善處理經濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系是我國在建設科技強國進程中不容回避的重要課題。生態(tài)欲轉化為人民生活質量的增長點，轉化為新的經濟動能，轉化為綜合國力和國際競爭的新優(yōu)勢，離不開科技創(chuàng)新的強力支撐。習近平總書記深刻指出：“生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設天藍、地綠、水清的美麗中國?！笨萍紕?chuàng)新是實現經濟發(fā)展與生態(tài)保護在動態(tài)中相互優(yōu)化的有效途徑，是中國在未來國際競爭中占據戰(zhàn)略主動地位的重要因素。生態(tài)文明建設事關人民環(huán)境權益與經濟持續(xù)發(fā)展，需要科技創(chuàng)新提供動力與保障。

　　發(fā)展綠色科技，促進科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設深層融合。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產業(yè)變革的方向。習近平總書記指出：“綠色科技成為科技為社會服務的基本方向，是人類建設美麗地球的重要手段?！崩镁G色科技驅動產業(yè)轉型升級。黨的十九大報告指出：“構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)?！睉{借發(fā)揮綠色科技在促進產業(yè)提質增效升級中的核心引領作用，對傳統(tǒng)經濟的生產模式、技術類型和產業(yè)形態(tài)進行全面的綠色改造，推進高能耗、低效益的經濟發(fā)展方式朝著低能耗、高效益的方向演變，力求實現經濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏。依靠綠色科技推動能源結構優(yōu)化。要奮力研發(fā)一批深海油氣勘探、高效太陽能發(fā)電等新型能源技術，加快太陽能、風能、生物質能等清潔能源的開發(fā)和使用，構筑清潔低碳、安全高效的能源體系，從而形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產與生活方式。

3.以科技創(chuàng)新驅動人才成長

　　習近平總書記指出：“人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才?！彼麖娬{：“要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制”。在人才培養(yǎng)上，要按照人才成長規(guī)律改進人才培養(yǎng)機制，避免急功近利、拔苗助長。在人才引進上，要以“擇天下英才而用之”的博大胸襟大力引進海外優(yōu)秀科技人才，讓人才進得來、留得住、用得好。在人才使用上，要用好科學家，特別是在基礎研究領域，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證；要用好科技人員，既要以事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要重視必要的物質獎勵；要用好企業(yè)家，推動他們投身創(chuàng)新事業(yè)，發(fā)揮其敏銳的市場感覺、富于冒險的精神、執(zhí)著頑強的作風在科技創(chuàng)新中的重要作用，讓他們的創(chuàng)新才智充分涌流。

　　改革人才評價機制，營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。人才評價是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分，其合理與否制約著人才的發(fā)展。習近平總書記指出：“當前，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領軍人才匱乏。人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然嚴重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應接不暇，人才‘帽子’滿天飛，人才管理制度還不適應科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律。”為此，要積極推進人才評價機制改革。注重以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系和制度；適應科技協(xié)同創(chuàng)新和跨學科、跨領域發(fā)展的特點，尊重認可科研團隊所有參與者的實際貢獻；完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，釋放各類人才創(chuàng)新活力；克服唯論文、唯專利、唯資金數量等評價傾向，把科學家從繁文縟節(jié)、各類報表和審批中解放出來。

4.以科技創(chuàng)新促進民生改善

　　經濟發(fā)展、生態(tài)保護和人才成長的最終價值旨歸在于不斷改善民生。習近平總書記強調：“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。”將科技創(chuàng)新的方向與價值聚焦在民生領域，充分彰顯了習近平總書記為人民謀幸福的堅定決心與責任擔當。

　　緊貼新時代民生現實需求，釋放科技創(chuàng)新的內生動力。為了確?？萍紕?chuàng)新始終朝著造福于人民的方向發(fā)展，習近平總書記指出：“要把科技創(chuàng)新與提高人民生活質量和水平結合起來”。為此，必須持續(xù)重視民生改善的科技需求。一方面，為了釋放出科技對改善民生、普惠民生的內生動力，習近平總書記強調“在防災減災、公共安全、生命健康等關系民生的重大科技問題上加強攻關，使科技成果更充分地惠及人民群眾”，從而穩(wěn)步快速地提升人民的幸福感、滿足感、獲得感。另一方面，作為科技活動主體的科技工作人員要秉承愛國奉獻與服務人民的精神。習近平總書記強調：“廣大科技人員要牢固樹立創(chuàng)新科技、服務國家、造福人民的思想?！笨萍脊ぷ髡咭杂X樹立“愿得此身長報國”的愛國精神與“俯首甘為孺子?！钡臑槊袂閼眩谶M行科技活動時，審慎思索可能產生的社會影響，保證科技創(chuàng)新真正為人民謀福祉、為社會進步提供動力。

　　（作者：艾志強，系遼寧工業(yè)大學中國特色社會主義理論體系研究中心副主任；劉建濤，系遼寧工業(yè)大學中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）