當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，反全球化思潮涌動(dòng)，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力不斷上升，給世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)不確定性。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，傳統(tǒng)的外貿(mào)發(fā)展模式遭遇瓶頸。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，廣東的外貿(mào)增長(zhǎng)由之前的穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椴▌?dòng)性增長(zhǎng)，2009年至2017年進(jìn)出口年平均增長(zhǎng)6.4%，與2000年至2008年平均年增長(zhǎng)19%的增速相差甚遠(yuǎn)，也低于同期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，外貿(mào)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著下降。當(dāng)前，廣東外貿(mào)增長(zhǎng)弱于全國(guó)的平均水平、弱于全省整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，外貿(mào)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　面臨國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，廣東應(yīng)該積極推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效應(yīng)型轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主向以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

　　加快外貿(mào)發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

　　外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展是建立在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念基礎(chǔ)上的發(fā)展，以質(zhì)量為本、效益為先。外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在：進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、安全標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)含量高，出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)附加值高、自主品牌和優(yōu)勢(shì)品牌多，出口產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位高，出口企業(yè)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理，貿(mào)易環(huán)節(jié)成本低、效率高、便利化程度高。外貿(mào)轉(zhuǎn)型的路徑主要有：外貿(mào)結(jié)構(gòu)整體由低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)突圍，出口產(chǎn)品價(jià)值鏈由低附加值向高附加值突圍，高新技術(shù)產(chǎn)品由仿制向創(chuàng)新突圍，加工貿(mào)易向一般貿(mào)易突圍，制造業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)突圍，穩(wěn)定貨物貿(mào)易、突破服務(wù)貿(mào)易。具體措施包括：努力建設(shè)好外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，通過(guò)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)加大對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及技術(shù)升級(jí)改造支持力度；支持高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)自我轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力；建立一批出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共平臺(tái)，支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立質(zhì)量可追溯體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；加大對(duì)企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)支持力度，提高企業(yè)服務(wù)終端客戶(hù)的能力；建設(shè)一批重點(diǎn)會(huì)展平臺(tái)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)和進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，為企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)可靠的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。大力培育和推動(dòng)跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，不斷加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的扶持力度，支持試點(diǎn)企業(yè)完善線上服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新商業(yè)模式和整合供應(yīng)鏈，為廣大中小微企業(yè)拓市場(chǎng)提供集成服務(wù)。

　　加快外貿(mào)發(fā)展主要由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

　　廣東外貿(mào)的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口企業(yè)，主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等三大傳統(tǒng)要素?cái)?shù)量的持續(xù)增加來(lái)實(shí)現(xiàn)，是一種典型的要素?cái)?shù)驅(qū)動(dòng)型的外貿(mào)發(fā)展方式。隨著資源約束不斷增強(qiáng)、人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力供給趨降，要素?cái)?shù)量增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)模式不可持續(xù)，需要轉(zhuǎn)向以全要素生產(chǎn)率提升為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。全要素生產(chǎn)率的提高，主要依靠科技創(chuàng)新和組織的體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新需要加大科研投入，發(fā)揮科技人員和企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快科技成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，完善創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，形成創(chuàng)新激勵(lì)文化，為科技創(chuàng)新提供持續(xù)性的動(dòng)力。通過(guò)科技創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成出口外貿(mào)優(yōu)勢(shì)。廣東的專(zhuān)利授權(quán)量、國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量均居全國(guó)首位，技術(shù)自給率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也走在全國(guó)前列；在金融科技方面已經(jīng)形成優(yōu)勢(shì)，可以為金融服務(wù)貿(mào)易提供廣闊的空間。廣東應(yīng)該加快通過(guò)自主的研發(fā)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突圍，打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的壟斷；以促進(jìn)信息化與工業(yè)化的“兩化融合”為主線，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)車(chē)間和生產(chǎn)流程改造成為智慧工廠與智能生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)廣東制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)在研發(fā)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)的對(duì)接，更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)智能生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

　　加快外貿(mào)發(fā)展由成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變

　　近年來(lái)，廣東各類(lèi)生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)力成本快速提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額逐步被勞動(dòng)力成本更低的南亞和東南亞國(guó)家和地區(qū)替代，一部分產(chǎn)能被轉(zhuǎn)移到我國(guó)中西部省市；在高端制造業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略對(duì)廣東制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)則形成了較強(qiáng)的擠壓效應(yīng)。面對(duì)挑戰(zhàn)，廣東應(yīng)該改變過(guò)去依賴(lài)低成本、低價(jià)格形成的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)、品牌、服務(wù)、配套等多方因素形成的綜合的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等全面向上突圍的態(tài)勢(shì)。目前，廣東在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套和人力素質(zhì)等方面正在形成新優(yōu)勢(shì)。廣東在重大技術(shù)裝備研制、設(shè)計(jì)和成套能力方面發(fā)展迅速，自主創(chuàng)新能力及品牌影響力不斷加強(qiáng)，并形成了核電、風(fēng)電等新能源發(fā)電設(shè)備、船舶制造與海洋工程裝備、航空工業(yè)裝備、軌道交通裝備、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備等七大高端裝備產(chǎn)業(yè)體系，正在形成綜合優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍然可以通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)向微笑曲線兩端實(shí)現(xiàn)突圍。