放水養(yǎng)魚十幾年的電商行業(yè)，終于盼來史無前例的政策紅利。商務部日前發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng) 流通”行動計劃》，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商、電商進中小城市等方面創(chuàng)新流通方式。這已是國家及中央政府部門在10天內(nèi)發(fā)布的第五個關于鼓勵電商發(fā)展的政策。有專家認為，政策的密集出臺為電商的發(fā)展掃除了不少潛在障礙，但在此背后不容忽視的是，電商已從最初的“創(chuàng)造增量”發(fā)展到“改變存量”時代，激活相關產(chǎn)業(yè)的能量將迅速放大。

　　政策密集出臺

　　商務部日前發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng) 流通”行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），高調(diào)推動流通產(chǎn)業(yè)升級，再次發(fā)文力挺電商和“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)。從加強電商的規(guī)范化經(jīng)營、暫緩針對電商征稅到國務院發(fā)文全面、細致部署各個部門促進電商發(fā)展的工作，再到海關總署針對跨境電商推365×24無休息服務保障，電商行業(yè)迎來政策密集期。

　　據(jù)北京商報記者了解，5月5日，商務部發(fā)布《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）（征求意見稿）》，就“無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法”征求意見；5月6日，國稅總局發(fā)布《關于堅持依法治稅更好服務經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出“各級稅務部門今年內(nèi)不得專門統(tǒng)一組織針對某一新興業(yè)態(tài)（電商、‘互聯(lián)網(wǎng) ’）等全面納稅評估和稅務檢查”；5月7日，國務院發(fā)布《國務院關于大力發(fā)展電子商務 加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，被業(yè)內(nèi)人士解讀為十年內(nèi)針對電商行業(yè)最大、最權(quán)威的政策利好消息；5月11日，國家海關總署發(fā)布《海關總署關于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務監(jiān)管海關作業(yè)時間和通關時限要求有關事宜的通知》，要求海關對跨境電商實行365天24小時保持服務在線，為跨境電商辦結(jié)海關手續(xù)，并在周六、日仍照常審核發(fā)貨。

　　不排除資金支持

　　有企業(yè)界人士認為，15日發(fā)布的“行動計劃”內(nèi)提到了不少令人眼前一亮的具體內(nèi)容。北京商報記者了解到，該“行動計劃”要求力爭在1-2年內(nèi)，在全國創(chuàng)建200個電子商務進農(nóng)村綜合示范縣、培育150家國家級電子商務示范企業(yè)、打造50個傳統(tǒng)網(wǎng)絡流通及服務企業(yè)轉(zhuǎn)型典型企業(yè)及培育100個網(wǎng)絡服務品牌，力爭到2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元，網(wǎng)上零售額達到5.5萬億元。

　　“行動計劃”提出，未來流通產(chǎn)業(yè)重點轉(zhuǎn)型方向在互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，同時要求要以“互聯(lián)網(wǎng) 流通”為載體，完善頂層設計，加強公共投入和環(huán)境建設。商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍接受北京商報記者采訪時表示，環(huán)境建設主要是指包括政策支持、引導等軟環(huán)境的建設，但也不排除資金方面的投入支持。另一方面，該“行動計劃”旨在為電商發(fā)展建設法制化、公平競爭的營商環(huán)境，推進電子商務的立法進程。據(jù)商務部電子商務和信息化司副司長聶林海透露，《電子商務法》草案將在今年底前完成。

　　紅利期將持續(xù)

　　趙萍表示，當下國家對電商、互聯(lián)網(wǎng)的重視程度前所未有，從國家提出“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃的號召到各個部門研究“互聯(lián)網(wǎng) ”的行動方案，再到各個部門出臺與互聯(lián)網(wǎng)的相關政策，電商、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展迎來了巨大紅利期。趙萍認為，多個相關政策密集出臺、落地后，能夠給互聯(lián)網(wǎng)相關的業(yè)務帶來的利好是長期的，當前是紅利期的起步階段，該紅利期還會持續(xù)較長時間。

　　阿里研究院資深專家游五洋接受北京商報記者采訪時表示，目前的政策以指導性為主，未來各個部門都會出臺細則，屆時政策層面的影響才會真正體現(xiàn)出來。“現(xiàn)在已經(jīng)公布的政策，可以看做政府表達出一種積極的態(tài)度，是為電商掃除障礙的一種方式?！辈贿^游五洋認為，所謂的政策紅利與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的相關性并不是一個真命題，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟也從來不是依靠政策紅利去發(fā)展的，而是釋放了大數(shù)據(jù)的潛力，讓大數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，激發(fā)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政策的利好是錦上添花。

　　不過對企業(yè)經(jīng)營者來說，政策支持顯得尤為重要。在即買送CEO趙廷超看來，目前的政策紅利可以解決包括投資、創(chuàng)業(yè)、運營等諸多問題，而且能否及時、透徹地理解政策內(nèi)涵，將直接影響企業(yè)發(fā)展的速度。趙廷超表示，對于電商行業(yè)的投資者、創(chuàng)業(yè)者來說，在政策紅利期到來之前，大多處于觀望狀態(tài)，政策的支持無疑激發(fā)了更多人投身互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、投資。另一方面，政策紅利期到來之前，行業(yè)內(nèi)或多或少地存在監(jiān)管缺失的灰色地帶，但在政府密集政策出臺后，運營上的灰色地帶也相應受到更多關注，有望走向“陽光化”。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1-4月，全國網(wǎng)上商品和服務零售額10435億元，同比增長40.9%。其中，網(wǎng)上商品零售額8690億元，增長40.3%，占社會消費品零售總額的比重為9.3%。根據(jù)商務部日前發(fā)布的《中國電子商務報告（2014）》，電子商務成為國民經(jīng)濟重要的增長點。報告稱，去年，我國電子商務交易總額增速（28.64%）是國內(nèi)生產(chǎn)總值增速（7.4%）的3.86倍；全年網(wǎng)絡零售額增速較社會消費品零售總額增速高37.7個百分點。（記者 崇曉萌 孫麒翔/文 宋媛媛/制圖）

　　10天五道扶持令一覽

　　5月5日

　　商務部，《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）（征求意見稿）》

　　5月6日

　　稅務總局，《關于堅持依法治稅更好服務經(jīng)濟發(fā)展的意見》

　　5月7日

　　國務院，《國務院關于大力發(fā)展電子商務 加快培育經(jīng)濟新動力的意見》

　　5月15日

　　商務部，《“互聯(lián)網(wǎng) 流通”行動計劃》

　　5月15日

　　海關總署，《海關總署關于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務監(jiān)管海關作業(yè)時間和通關時限要求有關事宜的通知》