為進(jìn)一步強(qiáng)化市場約束，提高商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理水平，近日，銀保監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共14條，兩個附件。第一條至第三條對《辦法》制定的目的、依據(jù)以及適用范圍等進(jìn)行了說明。第四條至第七條明確了經(jīng)中國銀保監(jiān)會核準(zhǔn)實(shí)施資本計(jì)量高級方法的銀行（以下簡稱“高級法銀行”）凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)定量數(shù)據(jù)與定性信息披露的頻率、內(nèi)容等。第八條明確了非高級法銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露的頻率與內(nèi)容。第九條要求商業(yè)銀行首次披露時，補(bǔ)充披露2018年末凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息。第十條和第十一條對不能按時進(jìn)行信息披露的情形及披露數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了要求。第十二條至第十四條對監(jiān)管措施、行政處罰及《辦法》實(shí)施時間等作出了規(guī)定。附件1和附件2分別為高級法銀行應(yīng)使用的凈穩(wěn)定資金比例定量信息披露模板及其說明。

《辦法》的發(fā)布和實(shí)施有利于商業(yè)銀行強(qiáng)化信息披露管理，流動性風(fēng)險管理水平，促進(jìn)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

附：《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》

http://www.cbrc.gov.cn/chinese/newShouDoc/7C44BC166AD8400AB1FBDA735AE0188B.html

銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人就發(fā)布

《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》答記者問

為進(jìn)一步強(qiáng)化市場約束，提高商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理水平，銀保監(jiān)會于近日發(fā)布了《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》（以下簡稱《辦法》）。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《辦法》的相關(guān)問題回答了記者提問。

一、《辦法》制定的背景是什么？

答：近年來，隨著我國金融創(chuàng)新和金融市場的快速發(fā)展、利率市場化改革的深入推進(jìn)，流動性風(fēng)險已成為我國銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險之一，其復(fù)雜性、突發(fā)性和系統(tǒng)性不斷上升。凈穩(wěn)定資金比例的信息披露有利于進(jìn)一步發(fā)揮市場約束機(jī)制在流動性風(fēng)險管理中的積極作用，促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)流動性風(fēng)險管理。此外，根據(jù)巴塞爾委員會2015年6月發(fā)布的《凈穩(wěn)定資金比例披露標(biāo)準(zhǔn)》，各成員國相關(guān)銀行也應(yīng)對該指標(biāo)進(jìn)行信息披露。

二、《辦法》適用于哪些銀行？

答：《辦法》規(guī)定，根據(jù)《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理辦法》（中國銀保監(jiān)會令2018年第3號）適用凈穩(wěn)定資金比例監(jiān)管要求的商業(yè)銀行應(yīng)按辦法要求披露凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息。具體包括以下兩類：一是資產(chǎn)規(guī)模不小于2000億元人民幣的商業(yè)銀行；二是經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，資產(chǎn)規(guī)模小于2000億元人民幣但適用流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金比例的商業(yè)銀行。

三、《辦法》主要規(guī)范要求是什么？ 

答：《辦法》對經(jīng)中國銀保監(jiān)會根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（中國銀監(jiān)會令2012年第1號）核準(zhǔn)實(shí)施資本計(jì)量高級方法的銀行（以下簡稱高級法銀行）與非高級法銀行提出了不同的要求。

對于高級法銀行，在定量信息方面，《辦法》要求其按照模板披露凈穩(wěn)定資金比例各項(xiàng)目折算前和折算后的金額；在定性信息方面，《辦法》要求其披露與凈穩(wěn)定資金比例有關(guān)的定性信息，但不對披露的具體內(nèi)容作硬性規(guī)定，而是列舉了銀行根據(jù)相關(guān)性和重要性原則，可以考慮披露的相關(guān)信息，如凈穩(wěn)定資金比例季內(nèi)與跨季變化情況等。

對于非高級法銀行，《辦法》采用簡化披露要求，僅對凈穩(wěn)定資金比例及其分子（可用的穩(wěn)定資金）、分母（所需的穩(wěn)定資金）期末時點(diǎn)數(shù)值提出強(qiáng)制披露要求，對各明細(xì)項(xiàng)目數(shù)值及定性信息的披露未提出強(qiáng)制要求。

四、關(guān)于披露頻率《辦法》是如何規(guī)定的？ 

答：與巴塞爾披露標(biāo)準(zhǔn)相一致，《辦法》要求高級法銀行按照半年度的頻率披露最近兩個季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息，在官方網(wǎng)站至少保留最近4個季度的凈穩(wěn)定資金比例信息。對于非高級法銀行，《辦法》要求至少按照半年度頻率和并表口徑，在財(cái)務(wù)報告中或官方網(wǎng)站上披露最近兩個季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)定量信息。

五、《辦法》對披露數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了哪些要求？

答：《辦法》要求商業(yè)銀行董事會保證所披露的凈穩(wěn)定資金比例信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并就其保證承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時，根據(jù)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕22號），《辦法》要求商業(yè)銀行保證凈穩(wěn)定資金比例對外披露數(shù)據(jù)與監(jiān)管報送數(shù)據(jù)之間的一致性；如有重大差異，應(yīng)及時向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)解釋說明。

六、《辦法》對歷史數(shù)據(jù)的追溯是如何安排的？

答：《辦法》規(guī)定商業(yè)銀行首次披露時應(yīng)披露最近三個季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息。《辦法》未對歷史數(shù)據(jù)過度追溯，只要求商業(yè)銀行在2019年進(jìn)行首次披露時追加披露2018年末相關(guān)信息。即商業(yè)銀行在2019年首次披露時，應(yīng)按照披露要求披露2018年末、2019年3月末、2019年6月末三個季末時點(diǎn)凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息。