各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》（國發(fā)〔2015〕9號(hào)）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕46號(hào)）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕137號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步明確跨境電子商務(wù)園區(qū)的功能定位，規(guī)范我市跨境電子商務(wù)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，我局制定了《佛山市跨境電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。在執(zhí)行過程中遇到問題或困難，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

    附件：佛山市跨境電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

                              佛山市商務(wù)局

                            2020年9月21日

（聯(lián)系人及電話：游雅靜，83326029）

佛山市跨境電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

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第一章? 總則

第一條  為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》（國發(fā)〔2015〕9號(hào)）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕46號(hào)）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕137號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步明確跨境電子商務(wù)園區(qū)的功能定位，規(guī)范我市跨境電子商務(wù)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，拓寬跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展空間，推動(dòng)跨境電子商務(wù)園區(qū)成為我市跨境電子商務(wù)先行先試的有效載體，制定本辦法。

第二條? 佛山市跨境電子商務(wù)園區(qū)分為功能型與產(chǎn)業(yè)型兩類?？缇畴娮由虅?wù)園區(qū)應(yīng)主營跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)中具有一定專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有明確的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，能夠提供與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)，并達(dá)到本辦法認(rèn)定條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其表現(xiàn)形式可以為園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)載體。

第三條? 以分布合理、運(yùn)行高效、要素集聚、管理科學(xué)為目標(biāo)，優(yōu)化跨境電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展格局。各園區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)同本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把握產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，并努力推動(dòng)建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市跨境電子商務(wù)的輻射、帶動(dòng)作用。

第二章  園區(qū)的申報(bào)與認(rèn)定

第四條  按照自愿申報(bào)和公開、公平、公正的原則，每一年組織一次佛山市跨境電子商務(wù)園區(qū)申報(bào)、命名工作?？缇畴娮由虅?wù)園區(qū)申報(bào)認(rèn)定工作由市商務(wù)局牽頭組織實(shí)施，各區(qū)商務(wù)主管部門進(jìn)行預(yù)審及提出推薦。

第五條  申請(qǐng)跨境電子商務(wù)園區(qū)的應(yīng)先符合以下基礎(chǔ)條件：

（一）園區(qū)經(jīng)營管理主體是在佛山市進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記的獨(dú)立法人，有健全的管理制度和服務(wù)邊界；

（二）園區(qū)得到所屬行政區(qū)的認(rèn)可或支持，具備享受區(qū)級(jí)政府產(chǎn)業(yè)扶持政策的資格；

（三）園區(qū)已經(jīng)在佛山市電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)備案登記，并定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，配合市商務(wù)局的各項(xiàng)管理工作；

（四）建筑面積不少于1萬平方米。

第六條 申請(qǐng)認(rèn)定為功能型跨境電子商務(wù)園區(qū)除符合本辦法第五條所列條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）海關(guān)部門已進(jìn)駐；

（二）年度跨境電商進(jìn)出口總額不低于2億元人民幣。

第七條? 申請(qǐng)認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)型跨境電子商務(wù)園區(qū)除符合本辦法第五條所列條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）符合跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)要求，入駐的跨境電商企業(yè)園內(nèi)跨境電商企業(yè)（包括但不限于平臺(tái)企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)及物流、支付、金融、翻譯、培訓(xùn)等服務(wù)型企業(yè)）不少于30家（以工商注冊地址為準(zhǔn)）；

（二）園內(nèi)企業(yè)年度進(jìn)出口總額不低于5億元人民幣，跨境農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)出口總額不低于1億元人民幣。

第八條  申報(bào)管理及認(rèn)定工作遵循“各級(jí)負(fù)責(zé)、公開公正、動(dòng)態(tài)管理、擇優(yōu)支持”的原則。具備認(rèn)定條件的園區(qū)，按以下程序申報(bào)和認(rèn)定：

（一）園區(qū)申報(bào)。園區(qū)向區(qū)商務(wù)主管部門提交申報(bào)資料，包括園區(qū)申報(bào)表、園區(qū)登記表、園區(qū)數(shù)計(jì)表、園區(qū)申報(bào)書等。區(qū)商務(wù)主管部門核實(shí)相關(guān)申報(bào)資料后報(bào)請(qǐng)市商務(wù)局。

（二）組織評(píng)審。市商務(wù)局在收到園區(qū)申報(bào)材料后，按相關(guān)程序委托第三方組織評(píng)審，由第三方組織在材料評(píng)審和實(shí)地走訪評(píng)審基礎(chǔ)上出具評(píng)審意見。

（三）征求意見。市商務(wù)局審核第三方組織提交的評(píng)審結(jié)果后，征求跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見；同時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公開征集社會(huì)意見。

（四）正式認(rèn)定。公示期間無異議或意見處理完畢，通過評(píng)審后，由市商務(wù)局正式公布評(píng)審結(jié)果，并在政務(wù)網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)媒體公布名單。園區(qū)正式認(rèn)定后由市商務(wù)局出具認(rèn)定通知書。園區(qū)須在市電子商務(wù)備案登記系統(tǒng)登記并定期在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)。

第三章? 冠名機(jī)制

第九條? 園區(qū)經(jīng)認(rèn)定后，名稱冠以“中國（佛山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)·XX區(qū)XX園區(qū)”字樣，具體冠名規(guī)則為：

（一）冠名規(guī)則：各區(qū)獲得認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可冠名為“中國（佛山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)·XX區(qū)XX園區(qū)”?！?span>XX”經(jīng)相關(guān)園區(qū)的區(qū)政府同意，可優(yōu)先使用園區(qū)所在地行政區(qū)劃名稱，也可使用企業(yè)商號(hào)簡稱。功能園區(qū)也可選擇“中國（佛山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)·XX（企業(yè)商號(hào)）園區(qū)”。

（二）園區(qū)牌匾材質(zhì)為不銹鋼，規(guī)格為（長）60*（寬）40*（厚）1.5cm，名稱統(tǒng)一使用“黑體”字體，顏色統(tǒng)一為黑色，字體大小150號(hào)。園區(qū)可自主選擇是否使用背景。

第四章? 管理與考核

第十條? 市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考核工作。各區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

第十一條? 市商務(wù)局對(duì)已認(rèn)定的各類跨境電子商務(wù)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和復(fù)審制度，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

    （一）被認(rèn)定園區(qū)每年1月15日前將園區(qū)上一年度的統(tǒng)計(jì)表、建設(shè)情況報(bào)告（包括園區(qū)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)度、跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐動(dòng)態(tài)情況、跨境電子商務(wù)交易額度、創(chuàng)新管理機(jī)制等）等復(fù)審資料遞交市商務(wù)局，并抄送所屬區(qū)商務(wù)主管部門。

（二）市商務(wù)局收到復(fù)審資料后，委托評(píng)審小組在第一季度內(nèi)組織審核匯報(bào)材料，并以組織園區(qū)入駐企業(yè)代表座談、實(shí)地回訪考察等形式進(jìn)行復(fù)審。

（三）對(duì)于復(fù)審不通過的園區(qū)，由市商務(wù)局下達(dá)整改通知。整改期限結(jié)束后，經(jīng)審核仍然不達(dá)標(biāo)的，取消園區(qū)資格稱號(hào)，并在市、區(qū)商務(wù)主管部門政務(wù)網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)媒體公示。

（四）對(duì)已經(jīng)授牌的市跨境電子商務(wù)園區(qū)，如發(fā)生特、重大安全生產(chǎn)事故、發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重違法違規(guī)或年度、季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逾期不報(bào)且經(jīng)督促后仍不上報(bào)的，予以摘牌，并暫停其三年申報(bào)工作。

（五）已經(jīng)取消資格稱號(hào)的園區(qū)，不得再以市跨境電子商務(wù)園區(qū)的名義開展招商引資活動(dòng)和享受相應(yīng)的政策扶持。

（六）對(duì)于已認(rèn)定的園區(qū)其經(jīng)營主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)將情況報(bào)市商務(wù)局備案。

第五章? 附則

第十二條? 本辦法自2020年10月23日起實(shí)施，有效期三年。

第十三條? 本辦法由佛山市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。