【議題背景】 當(dāng)前，以新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起，給世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局的深刻調(diào)整帶來(lái)革命性影響。智能制造成為全球新一輪制造變革的核心內(nèi)容，世界各國(guó)紛紛加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期，如何抓住智能制造這個(gè)核心，讓信息化和工業(yè)化深度融合，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略考量。為此，本報(bào)編輯部誠(chéng)邀有關(guān)專(zhuān)家和研究團(tuán)隊(duì)就此議題展開(kāi)深入探討。

當(dāng)前，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，同時(shí)也趕上了新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇。如果說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信息化與“再工業(yè)化”的深度融合，那么對(duì)于中國(guó)而言，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)則意味著工業(yè)化和信息化的深度融合，是工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的集中體現(xiàn)，對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化動(dòng)能減弱、新舊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能亟待轉(zhuǎn)換的現(xiàn)階段中國(guó)，具有十分重要的意義。

一、對(duì)智能制造的基本認(rèn)識(shí)

面對(duì)我國(guó)是工業(yè)大國(guó)但不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)狀，以及國(guó)際金融危機(jī)后美、德、日、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出制造業(yè)振興規(guī)劃的國(guó)際背景，2015年我國(guó)出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》。制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基、興國(guó)之器?！吨袊?guó)制造2025》的意義不能僅從一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃視角來(lái)理解，更應(yīng)該從未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力藍(lán)圖來(lái)看待。《中國(guó)制造2025》提出，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力藍(lán)圖中，智能制造是作為一個(gè)主攻方向提出的，可以看出其地位十分重要。

所謂智能制造，直觀地講，就是基于人工智能技術(shù)與制造技術(shù)集成而形成的滿(mǎn)足優(yōu)化目標(biāo)的制造系統(tǒng)或者模式。在智能制造一開(kāi)始提出時(shí)，內(nèi)容相對(duì)狹義，優(yōu)化目標(biāo)也相對(duì)具體，但隨著新的制造模式不斷出現(xiàn)和信息技術(shù)不斷發(fā)展，智能制造的內(nèi)涵已經(jīng)逐步廣義化。從技術(shù)基礎(chǔ)看，已經(jīng)從單純?nèi)斯ぶ悄馨l(fā)展到包括大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等在內(nèi)的新一代信息技術(shù)；從制造過(guò)程看，已經(jīng)從單純的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)擴(kuò)展到產(chǎn)品的全生命周期；從制造系統(tǒng)的層次看，已從制造裝備單元擴(kuò)展到包括車(chē)間、企業(yè)、供應(yīng)鏈在內(nèi)的整個(gè)制造生態(tài)系統(tǒng)；從優(yōu)化目標(biāo)看，從最初實(shí)現(xiàn)在沒(méi)有人工干預(yù)情況下實(shí)現(xiàn)小批生產(chǎn)，發(fā)展到滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化需求、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化決策、提高生產(chǎn)靈活性、提高生產(chǎn)效率和資源利用率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、縮短制造周期、體現(xiàn)環(huán)境友好等一系列目標(biāo)。因此，現(xiàn)在的智能制造，已經(jīng)被廣義地理解為基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的集成，能自主性地動(dòng)態(tài)適應(yīng)制造環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造到回收再利用的全生命周期的高效化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化等優(yōu)化目標(biāo)的制造系統(tǒng)或者模式，具體包括智能產(chǎn)品、智能生產(chǎn)、智能服務(wù)和智能回收等廣泛內(nèi)容。

智能制造的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是依靠新一代信息技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)支持?，F(xiàn)在比較公認(rèn)的智能制造技術(shù)基礎(chǔ)是信息—物理系統(tǒng)（CPS），或稱(chēng)為虛擬—實(shí)體系統(tǒng)。通俗地說(shuō)，這是一個(gè)可以將工業(yè)實(shí)體世界中的機(jī)器、物料、工藝、人等通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與虛擬世界中的各類(lèi)信息系統(tǒng)有效連接的網(wǎng)絡(luò)空間系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過(guò)對(duì)實(shí)體世界工業(yè)數(shù)據(jù)的全面深度感知、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)傳輸與高級(jí)建模分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和實(shí)體空間的深度融合、實(shí)時(shí)交互、互相耦合、互相更新，從而形成智能決策與控制，最終驅(qū)動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的智能化發(fā)展。這個(gè)系統(tǒng)在德國(guó)工業(yè)4.0中被稱(chēng)為CPS，而在美國(guó)的產(chǎn)業(yè)界則被稱(chēng)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在美國(guó)產(chǎn)業(yè)界看來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)所有領(lǐng)域、工業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈中的融合集成應(yīng)用，是支撐智能制造的關(guān)鍵綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。有了這個(gè)系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程自組織、自協(xié)調(diào)、自決策的自主適應(yīng)環(huán)境變化的智慧特性，進(jìn)而滿(mǎn)足高復(fù)雜性、高質(zhì)量、低成本、低消耗、低污染、多品種等以前傳統(tǒng)制造模式認(rèn)為相互矛盾、不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)的一系列優(yōu)化目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵是制造復(fù)雜產(chǎn)品的能力，而智能制造是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)，代表著未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的方向和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的趨勢(shì)，決定著一個(gè)國(guó)家制造復(fù)雜產(chǎn)品的能力大小。因此，智能制造已成為當(dāng)今世界各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家以智能制造引領(lǐng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，我國(guó)則將智能制造作為《中國(guó)制造2025》的主攻方向。當(dāng)然，我國(guó)智能制造的總體水平與世界制造強(qiáng)國(guó)相比還相差比較大，但智能制造是一個(gè)應(yīng)用廣泛的體系，包括從工藝、產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面，我國(guó)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、努力創(chuàng)新，可以逐步實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到線、從線到面、從面到體的突破，最終建設(shè)成為制造強(qiáng)國(guó)。

二、智能制造與新經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

當(dāng)今世界正在步入新一輪科技革命拓展期，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式層出不窮，從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新要素、新動(dòng)力和新模式不斷涌現(xiàn)，于是所謂“新經(jīng)濟(jì)”浮出水面?！靶陆?jīng)濟(jì)”這個(gè)詞本身并不新，在20世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初美國(guó)出現(xiàn)了一段在信息技術(shù)和全球化驅(qū)動(dòng)下呈現(xiàn)高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率、低財(cái)政赤字等特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，被認(rèn)為是“新經(jīng)濟(jì)”。但2000年下半年以后，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”泡沫最終破滅。其根本原因是沒(méi)有把互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù)和制造業(yè)結(jié)合在一起。離開(kāi)制造業(yè)，僅僅停留在科技發(fā)明和金融追逐而衍生出來(lái)的經(jīng)濟(jì)大多都會(huì)成為泡沫。如果說(shuō)在上世紀(jì)末美國(guó)提“新經(jīng)濟(jì)”還為時(shí)過(guò)早，現(xiàn)在由于信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)使得信息技術(shù)成本大幅度降低，信息技術(shù)已與制造業(yè)逐步融合并廣泛地應(yīng)用改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，現(xiàn)在提“新經(jīng)濟(jì)”則是水到渠成。

現(xiàn)在的新經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)是由于新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)新的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配活動(dòng)，這些活動(dòng)表現(xiàn)為人類(lèi)生產(chǎn)方式進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷、新經(jīng)濟(jì)模式對(duì)舊經(jīng)濟(jì)模式的替代。新經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用至少表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是由于信息（數(shù)據(jù)）獨(dú)立流動(dòng)性日益增強(qiáng)而逐步成為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的獨(dú)立、核心的投入產(chǎn)出要素，進(jìn)而增加了信息邊際效率貢獻(xiàn)；二是以“云網(wǎng)端”為代表的新的信息基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)；三是生產(chǎn)組織和社會(huì)分工方式更傾向于社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、扁平化、小微化，從而適應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化需求，進(jìn)一步拓展了范圍經(jīng)濟(jì)作用。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能亟待轉(zhuǎn)換的背景下，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)既是積極應(yīng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，也是我國(guó)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化資源配置的戰(zhàn)略要求。

智能制造，作為信息化和制造業(yè)深度融合的集中體現(xiàn)，無(wú)論是智能產(chǎn)品、智能工廠、智能制造企業(yè)還是智能制造的生態(tài)鏈，都構(gòu)成了新經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，智能制造產(chǎn)業(yè)作為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的先導(dǎo)正在迅速發(fā)展，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)展?jié)摿薮蟮男袠I(yè)。更為重要的是，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴(lài)智能制造提供技術(shù)源泉和裝備基礎(chǔ)，新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)源泉，無(wú)論是作為新生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)的投入，還是新的信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動(dòng)，以及新的經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作模式的產(chǎn)生發(fā)展，都離不開(kāi)智能制造的支撐。沒(méi)有智能制造的發(fā)展支撐，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式也都將成為空中樓閣。智能制造的發(fā)展，一方面會(huì)拉動(dòng)新材料、信息通訊等各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面又進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革，滿(mǎn)足生產(chǎn)者和消費(fèi)者的智能化、個(gè)性化需求，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能交通、智能電網(wǎng)、智能物流和智能家居等各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的智能化發(fā)展。當(dāng)然，新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也會(huì)給智能制造提供更大的需求空間和更廣闊的應(yīng)用前景。

三、抓好智能制造發(fā)展的關(guān)鍵

得益于巨大的市場(chǎng)潛力，近些年我國(guó)電子商務(wù)飛速發(fā)展，但發(fā)展新經(jīng)濟(jì)決不能僅僅滿(mǎn)足于零售服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合階段?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展大體可以劃分為信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主導(dǎo)、電子商務(wù)主導(dǎo)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)三大階段，我國(guó)正處于電子商務(wù)主導(dǎo)的階段。但是，電子商務(wù)發(fā)展的“風(fēng)口”正在過(guò)去，互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展的方向是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的表現(xiàn)，其所支持的正是智能制造。因此，從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)看，新經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展應(yīng)該更多地依靠智能制造的引領(lǐng)。

一是突出戰(zhàn)略引導(dǎo)。2015年我國(guó)推出了《中國(guó)制造2025》和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中，《中國(guó)制造2025》旨在通過(guò)工業(yè)化和信息化融合的手段、加快發(fā)展新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與多個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域深度融合，以形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。兩大戰(zhàn)略的共同重點(diǎn)就是推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，推進(jìn)智能制造。未來(lái)如何以科學(xué)的實(shí)施機(jī)制和戰(zhàn)略步驟落實(shí)這兩大國(guó)家戰(zhàn)略，是智能制造引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。智能制造水平是一國(guó)制造能力的核心體現(xiàn)，是衡量制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)展的一個(gè)重要的指標(biāo)。而決定智能制造水平的關(guān)鍵是制造業(yè)的創(chuàng)新能力。在智能制造領(lǐng)域，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力與世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)差距還很大，一些工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心技術(shù)，包括工業(yè)無(wú)線技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及其產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵數(shù)據(jù)技術(shù)和安全技術(shù)等，都還有待突破，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心軟硬件支持能力都還不夠。我國(guó)總體制造業(yè)技術(shù)水平還處于由電氣化向數(shù)字化邁進(jìn)的階段，而智能制造引領(lǐng)的是由數(shù)字化向智能化發(fā)展。按照德國(guó)工業(yè)4.0的劃分，如果說(shuō)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家智能制造推進(jìn)的是由工業(yè)3.0向工業(yè)4.0的發(fā)展，而我國(guó)智能制造需要的是工業(yè)2.0、3.0和4.0的同步推進(jìn)。這一方面要求結(jié)合我國(guó)國(guó)情推進(jìn)智能制造，另一方面也要求我們更加強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的趕超。

三是完善制度環(huán)境。推進(jìn)以智能制造引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，一方面要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逐步向制造業(yè)的滲透，另一方面是要推動(dòng)制造企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化。而當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的整體制度環(huán)境還有待完善，經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”問(wèn)題還比較突出，沒(méi)有形成人力、資金等要素資源進(jìn)入制造業(yè)的有效激勵(lì)機(jī)制。麥肯錫最近一份針對(duì)中國(guó)3500家上市公司和美國(guó)7000家上市公司的比較研究表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)80%由金融企業(yè)拿走，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)只有20%歸金融企業(yè)。這意味著，作為創(chuàng)新源泉的制造業(yè)的付出與其回報(bào)很不相稱(chēng)。因此要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立和完善有利于制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)智能制造的制度環(huán)境，保證企業(yè)有意愿也有能力投入到以智能制造引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)場(chǎng)中。（黃群慧）