2022年12月27日，經(jīng)省人民政府同意，省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科學技術廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局聯(lián)合印發(fā)《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)就《管理辦法》解讀如下：

　　一、研究制定《管理辦法》的背景和意義

　　黨中央、國務院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平工作。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的實施主體，其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領頭雁、排頭兵。為全面貫徹落實黨中央、國務院的關于培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署，我省提出加快構建“鏈主”企業(yè)引領、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)鑄基的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)不僅是激發(fā)市場主體活力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是防范化解風險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。

　　為推動我省加快打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈、推動大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面的引領帶動作用，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，省工業(yè)和信息化廳牽頭研究起草了《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》。

　　二、《管理辦法》制定主要依據(jù)

　　制定《管理辦法》主要依據(jù)包括：國家關于加快建設世界一流企業(yè)的有關文件，《工業(yè)和信息化部 科技部 財政部 商務部 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》等。

　　三、《管理辦法》指導思想及目標任務

　　《管理辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹省委、省政府關于堅持制造業(yè)當家、加快建設制造強省工作部署，落實《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》等文件精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、質(zhì)量和效益，堅持培優(yōu)企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結合，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系、完善支持政策、優(yōu)化對企服務，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大，著力發(fā)揮引領示范作用，促進提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，推動制造強省建設不斷邁上新臺階。圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，每個產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際確定若干條重點產(chǎn)業(yè)鏈，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈遴選2-3家“鏈主”企業(yè)，構建“20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群 N條重點產(chǎn)業(yè)鏈 多鏈主”體系。

　　四、《管理辦法》適用范圍及實施時限

　　《管理辦法》適用于依法在廣東省境內(nèi)登記設立，具有獨立企業(yè)法人資格，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心優(yōu)勢地位，對于優(yōu)化資源配置、技術產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建有重大影響力的企業(yè)，有能力且有意愿對增強我省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要作用的企業(yè)。

　　《管理辦法》自2022年12月28日起實施，有效期5年。

　　五、《管理辦法》主要內(nèi)容

　　《管理辦法》分為總則、申報認定、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理、附則等6個部分，共十六條，對“鏈主”企業(yè)的培育宗旨、遴選范圍和目標、申報條件及標準、申報單位應承擔職責、認定程序以及支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理等予以了明確，對“鏈主”企業(yè)的遴選、管理、服務和相關支持活動進行規(guī)范。

　　（一）總則。共4條，主要從制定依據(jù)和工作目標、適用范圍、“鏈主”企業(yè)定義、遴選方式等方面提出整體思路。

　　（二）申報認定。共3條，明確了“鏈主”企業(yè)的申報條件及標準、申報數(shù)量以及認定程序（規(guī)范了申請入庫、地方推薦、專家評審、“鏈長”審定、公示發(fā)布等流程，明確各流程中各主體的工作職責）等內(nèi)容。

　　（三）支持措施。共3條，提出了建立并納入“鏈主”企業(yè)庫管理、納入“省長直通車”范圍、重點扶持領域等支持措施。

　　（四）跟蹤管理。共2條，規(guī)定了對“鏈主”企業(yè)實行動態(tài)管理、實行每三年一次復核等有關要求。

　　（五）監(jiān)督管理。共2條，規(guī)定了對參與評審的專家、申報企業(yè)責任追究的事項。

　　（六）附則。共2條，明確了解釋權和實施期。