各地級以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)工業(yè)和信息化、財政主管部門：

　　現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳關(guān)于人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)資金管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳反映。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳

　　2025年8月11日   

　　廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳

　　關(guān)于人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　有關(guān)資金管理實施細則

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強和規(guī)范對人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）的通知》（粵府〔2023〕34號）、《廣東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》（粵府辦〔2025〕6號）和《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級財政專項資金管理辦法（2024年修訂）》（粵財工〔2024〕17號），結(jié)合我省人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實際，制定本實施細則。

　　第二條  本實施細則所涉資金由省級財政預(yù)算安排，用于落實粵府辦〔2025〕6號文件中支持人工智能與機器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心項目、培育人工智能與機器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目、推動人工智能賦能新型工業(yè)化標桿項目及開源社區(qū)和開源生態(tài)中心運營項目。

　　第三條  資金管理和使用堅持“加強統(tǒng)籌、保障重點，規(guī)范設(shè)立、嚴控范圍，做實項目、強化激勵，績效優(yōu)先、提質(zhì)增效”的原則。實行總額控制、自愿申報、項目審查、社會公示、部門決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第四條  省工業(yè)和信息化廳是本實施細則第二條所涉資金的省級業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)組織項目入庫，抽查復(fù)核各地級以上市（含橫琴粵澳深度合作區(qū)，下同）申報的項目，申報資金預(yù)算和整體績效目標，制定明細分配方案，下達任務(wù)清單，開展信息公開和績效管理等工作。指導(dǎo)和督促各地級以上市業(yè)務(wù)主管部門加快專項資金分配，審核區(qū)域績效目標，組織項目驗收、審計、監(jiān)督檢查和績效評價。依照職責(zé)組織對項目實施和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

　　第五條  省財政廳負責(zé)資金預(yù)算管理，按規(guī)定下達撥付，按要求組織實施財會監(jiān)督檢查，審核資金整體績效目標，組織實施重點績效評價等工作，將資金使用管理和績效目標完成情況運用于預(yù)算編制和資金安排等。

　　第六條  各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定對支持人工智能與機器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目（國家級）、推動人工智能賦能新型工業(yè)化標桿項目、開源社區(qū)和開源生態(tài)中心運營項目開展初審和遴選推薦，按程序報送至省工業(yè)和信息化廳；按規(guī)定組織支持人工智能與機器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目（省級）、培育人工智能與機器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目的申報、驗收（完工評價）、評審等，對項目的真實性和符合性負責(zé)；接受省級審計、監(jiān)督檢查和績效評價等。

　　第七條  各地級以上市財政部門負責(zé)按規(guī)定及時下達撥付，接受省級監(jiān)督檢查和績效評價等。

　　第八條  項目承擔單位對項目實施和資金使用負責(zé)，嚴格執(zhí)行資金預(yù)算，具體組織項目實施，完善內(nèi)部管理制度，落實配套條件，加強財務(wù)管理，接受驗收考評、監(jiān)督檢查和績效評價。

　　第三章  獎補對象與標準

　　第九條  基本條件：獎補對象應(yīng)在廣東省轄區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立承擔民事責(zé)任能力，誠信經(jīng)營、依法納稅、未被納入嚴重失信主體名單或經(jīng)營異常名錄（可提供無違法違規(guī)證明公共信用信息報告為重要佐證材料）。近3年在專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)情況，在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大及以上事故。

　　第十條  支持人工智能與機器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目。

　　（一）獎補對象

　　2025-2027年期間獲批復(fù)同意組建并實際運行的人工智能與機器人領(lǐng)域國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　（二）申報條件

　　1.制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位組建資金（即注冊資金）原則上不少于3000萬元。

　　2.項目方案合理可行，資金投入合理，技術(shù)與市場前景良好，且包含明確的績效目標。

　　3.省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目應(yīng)已完工并通過驗收；國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心須經(jīng)工業(yè)和信息化部批復(fù)同意組建，并實際開展創(chuàng)新能力建設(shè)項目。

　　4.申報項目及相關(guān)研發(fā)儀器設(shè)備（含配套軟件）未獲得省級財政資金支持。

　　（三）獎補標準

　　1.對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心主要采取事后補助方式，補助資金不高于項目新購置研發(fā)儀器設(shè)備（含配套軟件，不含稅）總額的40%，單個項目最高1000萬元。

　　2.對國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，結(jié)合國家支持政策予以建設(shè)經(jīng)費支持，補助資金不高于項目新購置研發(fā)儀器設(shè)備（含配套軟件，不含稅）總額的40%，單個項目最高5000萬元。

　　第十一條  支持培育人工智能與機器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目。

　　（一）獎補對象

　　廣東省人工智能與機器人領(lǐng)域中，2024、2025、2026年首次獲工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)以及產(chǎn)品首次獲工業(yè)和信息化部認定的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。復(fù)核不通過后，再次被認定的除外。

　　（二）申報條件

　　1.人工智能企業(yè)需同時滿足以下要求：

　　（1）從事人工智能業(yè)務(wù)，具備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備條件和專門經(jīng)營場所。人工智能業(yè)務(wù)包括：

　　基礎(chǔ)支撐業(yè)務(wù)。包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、智能芯片、智能傳感器、計算設(shè)備、算力中心、系統(tǒng)軟件、開發(fā)框架、軟硬件協(xié)同以及人工智能管理、測試評估、安全、治理等。

　　關(guān)鍵技術(shù)業(yè)務(wù)。包括機器學(xué)習(xí)、知識圖譜、大模型、自然語言處理、智能語音、計算機視覺、生物特征識別、人機混合增強智能、智能體、群體智能、跨媒體智能、具身智能等。

　　智能產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)務(wù)。包括智能機器人、智能運載工具、智能移動終端、數(shù)字人、智能玩具、手術(shù)機器人、智能醫(yī)療器械、腦機接口、護理和服務(wù)機器人等產(chǎn)品，以及模型即服務(wù)平臺、智能應(yīng)用開發(fā)等服務(wù)。

　　行業(yè)賦能業(yè)務(wù)。包括提供智能制造（人工智能賦能新型工業(yè)化）、智慧城市、科學(xué)智算、智能家居、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老、智能藥械研發(fā)、智慧交通、智慧文旅等行業(yè)解決方案。

　　（2）企業(yè)的人工智能業(yè)務(wù)收入需滿足以下條件：小微企業(yè)上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入的50%（含）以上；大中型企業(yè)上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入的30%（含）以上，或上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入不少于2000萬元。

　　2.機器人企業(yè)需同時滿足以下要求：

　　（1）主要經(jīng)濟活動為工業(yè)機器人制造、特殊作業(yè)機器人制造或服務(wù)消費機器人制造。

　　（2）企業(yè)屬于機器人產(chǎn)品和服務(wù)收入應(yīng)占其上一年度營業(yè)收入50%（含）以上。

　　3.企業(yè)同時滿足“人工智能企業(yè)”“機器人企業(yè)”申報條件的，應(yīng)自主選擇其中一個申報類別，并在申報材料中明確提供業(yè)務(wù)及收入構(gòu)成依據(jù)，不得重復(fù)申報。

　　（三）獎補標準

　　1.基礎(chǔ)獎補：省財政對符合本條所規(guī)定的獎補對象予以一次性獎補。其中，專精特新“小巨人”企業(yè)珠三角每家獎補不超過100萬元，粵東、粵西、粵北地區(qū)每家獎補不超過120萬元；國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)珠三角每家獎補不超過120萬元，粵東、粵西、粵北地區(qū)每家獎補不超過150萬元，據(jù)實安排。

　　2.額外獎補：在本實施細則有效期內(nèi)，各地級以上市給予本地人工智能與機器人領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)和國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)予以獎補的，省財政進一步參照地市獎補金額，再按1:1比例予以額外獎補。對專精特新“小巨人”企業(yè)基礎(chǔ)獎補與額外獎補總額度最高為200萬元，國家級單項冠軍企業(yè)基礎(chǔ)獎補與額外獎補總額度最高為300萬元，對于先后獲評專精特新“小巨人”和國家級制造業(yè)單項冠軍的，按照就高原則獎補，不重復(fù)疊加。

　　3.本項所稱地市獎補，僅指對本地2024、2025、2026年首次獲工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)和產(chǎn)品首次獲工業(yè)和信息化部認定的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)稱號給予的直接獎勵。

　　第十二條  支持推動人工智能賦能新型工業(yè)化標桿項目。

　　（一）獎補對象

　　聚焦人工智能賦能新型工業(yè)化，開展工業(yè)領(lǐng)域大模型研發(fā)、提供優(yōu)質(zhì)應(yīng)用解決方案的人工智能企業(yè)或科研機構(gòu)；成功將人工智能技術(shù)應(yīng)用在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)運營、運維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)的制造業(yè)企業(yè)。

　　（二）申報條件

　　1.工業(yè)大模型和應(yīng)用解決方案：應(yīng)具備自主知識產(chǎn)權(quán)；已在不少于3個工業(yè)應(yīng)用場景使用，已簽訂合同數(shù)不少于3個，能顯著提升數(shù)據(jù)處理和生產(chǎn)運營效率，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟和社會效益。其中，工業(yè)大模型采用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和先進的工具箱，架構(gòu)設(shè)計、算法優(yōu)化等技術(shù)性能應(yīng)達到行業(yè)領(lǐng)先水平。應(yīng)用解決方案應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具備領(lǐng)先地位或較強影響力，通過方案應(yīng)用前后的關(guān)鍵數(shù)據(jù)對比，能清晰展現(xiàn)出在問題解決、效益提升、節(jié)能降耗、服務(wù)改善、管理優(yōu)化、產(chǎn)品升級等方面的成效，在行業(yè)內(nèi)具有較強的可復(fù)制推廣性。

　　2.制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用標桿：在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)運營、運維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)深度應(yīng)用人工智能技術(shù)，技術(shù)路線或工藝處于行業(yè)領(lǐng)先水平，在擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值等方面效果顯著，經(jīng)濟效益或者社會效益良好，為行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供示范。

　　3.項目應(yīng)于申報通知發(fā)布前三年內(nèi)啟動實施，已完成并取得顯著成效。

　　4.項目及相關(guān)設(shè)備（含配套軟硬件）未獲得過省財政資金支持。

　　5.同一申報主體同一年度原則上只能申報一個項目。

　　6.申報項目涉及的人工智能技術(shù)應(yīng)當滿足國家法律法規(guī)等安全合規(guī)要求，使用具有合法來源的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)模型，采取有效措施提高訓(xùn)練數(shù)據(jù)質(zhì)量，保護知識產(chǎn)權(quán)和個人信息安全。

　　（三）獎補標準和支持范圍

　　采取事后獎補方式，對符合申報條件的項目，按照不超過投入費用（不含稅）30%的比例予以支持。單個項目獎補資金原則上不少于300萬元、最高800萬元。投入費用支持范圍：與人工智能開發(fā)和應(yīng)用密切相關(guān)的軟硬件建設(shè)投資費（包括硬件購置租賃費、軟件購置費、云服務(wù)租賃費、合規(guī)測評服務(wù)費）、系統(tǒng)集成適配費（包括系統(tǒng)集成實施費、軟硬件適配調(diào)試費）、數(shù)據(jù)資源開發(fā)費（包括數(shù)據(jù)集采購費、數(shù)據(jù)處理與建模服務(wù)費）。

　　第十三條  支持開源社區(qū)和開源生態(tài)中心運營項目。

　　（一）獎補對象

　　企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和其他組織建設(shè)開放共享的開源社區(qū)、開源生態(tài)中心。

　　（二）申報條件

　　1.申報項目應(yīng)在人工智能或機器人領(lǐng)域具有一定影響度，起到引領(lǐng)、關(guān)鍵支撐或突出貢獻作用。

　　2.開源社區(qū)項目：基于自主核心技術(shù)研發(fā)、服務(wù)于人工智能和機器人領(lǐng)域的優(yōu)秀開源社區(qū)。項目（社區(qū)）具有較為成熟的組織架構(gòu)、開源內(nèi)容合規(guī)性等管理制度；采用合規(guī)的開源協(xié)議，確保代碼的自由使用、修改和分發(fā)；代碼需托管于公共平臺，并遵循第三方平臺的規(guī)則，確保透明性和可訪問性；代碼需功能完善、邏輯清晰，支持模塊化設(shè)計，并具備良好的可維護性；提供數(shù)據(jù)加密、訪問控制等安全機制，并優(yōu)化性能以支持高并發(fā)和大規(guī)模數(shù)據(jù)處理；通過用戶反饋制定版本迭代計劃，定期更新代碼、修復(fù)漏洞；為開發(fā)者、用戶提供技術(shù)協(xié)作、開源教育、產(chǎn)業(yè)賦能、推廣傳播等專業(yè)服務(wù)；所有項目（社區(qū)）平均月活躍用戶之和不低于100萬。

　　3.開源生態(tài)中心項目：中心具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機制，擁有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍；主要面向人工智能和機器人領(lǐng)域企業(yè)提供服務(wù)，具有公共性、開放性和資源共享性，在所服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用；取得了一定的公共服務(wù)效果，經(jīng)濟社會效益顯著。年度生態(tài)中心服務(wù)企業(yè)數(shù)量之和不少于200家。

　　4.申報項目未獲得過省級財政資金支持。

　　（三）獎補標準

　　采用事后獎補形式，對符合申報條件的開源社區(qū)和生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運營費用30%的比例予以支持，獎補資金最高800萬元。運營費用主要包括：與項目相關(guān)的軟硬件設(shè)備及工器具的購置和改造費用，云服務(wù)器的租賃費用，研究咨詢、策劃設(shè)計、培訓(xùn)輔導(dǎo)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、宣傳展示等費用，以及開展以上公共服務(wù)工作所需場地與必要設(shè)施的租賃、搭建等費用。

　　第四章  資金預(yù)算編制及執(zhí)行

　　第十四條  資金全面實行項目庫管理，強化做實項目，落實提高年初預(yù)算到位率要求，未納入項目庫的項目，原則上不安排預(yù)算。

　　第十五條  資金申報：

　　（一）省工業(yè)和信息化廳下發(fā)年度資金申報通知，明確申報條件、支持范圍、支持方式和支持標準等。

　　（二）各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地實際制定發(fā)布本地市資金項目申報通知，按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)申報。

　　（三）企業(yè)根據(jù)申報通知提交申請至各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)對申報材料的真實性、準確性和完整性負責(zé)。

　　第十六條  各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門要按照“誰審批、誰負責(zé)”原則，落實“三重一大”相關(guān)要求，嚴格組織項目申報、評審、復(fù)核，對項目的真實性和符合性負責(zé)。按照確定項目主體（省級、市縣）的不同，分類明確各級職責(zé)和管理要求，明確省級做實項目的，由省工業(yè)和信息化廳組織審核和評審論證項目；明確由市縣做實項目的，應(yīng)由省工業(yè)和信息化廳明確資金用途、扶持對象和范圍、初步績效目標和工作任務(wù)等要求，市縣業(yè)務(wù)主管部門確定項目，并報省工業(yè)和信息化廳進行符合性審核。

　　第十七條  省工業(yè)和信息化廳按照“集中財力辦大事”原則，結(jié)合相關(guān)政策、制度規(guī)定等，編制省本級及各地級以上市資金分配方案，制訂任務(wù)清單和整體績效目標，按規(guī)定程序進行報批、公示后在規(guī)定時限內(nèi)下達資金項目計劃。省財政廳按規(guī)定下達專項資金及整體績效目標。

　　第十八條  各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按省工業(yè)和信息化廳工作要求，在規(guī)定時限內(nèi)按程序制定本地市專項資金項目計劃和區(qū)域績效目標，按程序上報省工業(yè)和信息化廳。對于省財政下達的專項資金，各地級以上市財政部門和工業(yè)和信息化部門按照預(yù)算法規(guī)定時限及時辦理資金下達，不得重復(fù)審批或上會審議。

　　第十九條  各地級以上市工信主管部門資金項目可按照有關(guān)規(guī)定計提工作經(jīng)費。工作經(jīng)費要優(yōu)先保障項目前期工作，用于前期論證、入庫評審、項目驗收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效評價等與專項資金資金管理直接支出，不得用于編內(nèi)人員工資、津補貼等個人福利支出，以及樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無關(guān)支出。省工業(yè)和信息化廳使用的工作經(jīng)費不在專項資金中計提和安排，按照工作任務(wù)及有關(guān)標準等據(jù)實核定后，列入部門預(yù)算項目支出中安排。

　　第二十條  資金預(yù)算編制具體按照當年度省工業(yè)和信息化廳主管省級財政資金預(yù)算編制流程執(zhí)行。資金下達、預(yù)算調(diào)劑、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行按照省級財政專項資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章  績效管理

　　第二十一條  除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的內(nèi)容外，資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。

　　第二十二條  建立包括績效目標申報審核、績效跟蹤督查和績效評價的績效管理機制。省工業(yè)和信息化廳負責(zé)指導(dǎo)、審核地級以上市報送的績效目標，制訂全省資金績效目標，按規(guī)定做好績效評價有關(guān)工作等。省財政廳負責(zé)按規(guī)定做好資金績效目標審核，績效重點評價等有關(guān)工作，并將績效評價結(jié)果運用于安排預(yù)算、完善政策和改進管理等工作。各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)制訂并申報本地的資金績效目標，落實績效跟蹤督查和績效評價等工作。

　　第二十三條  省工業(yè)和信息化廳對資金使用管理情況適時開展督促檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合獎補條件的企業(yè)應(yīng)商省財政廳辦理清算收回，采取有效措施“防騙補”；省財政廳適時開展監(jiān)督核查；檢查核查結(jié)果運用于預(yù)算編制等工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為的依法依規(guī)嚴肅處理。

　　第二十四條  各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)組織做好本地市資金績效自評工作，會同財政部門落實績效跟蹤督查和績效評價等工作。

　　第二十五條  各級工業(yè)和信息化主管部門、項目承擔單位應(yīng)自覺接受人大、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條  資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。申請單位存在違法違規(guī)行為的，由工業(yè)和信息化主管部門追回資金，并根據(jù)《廣東省社會信用條例》將失信信息納入申請單位社會信息記錄，向社會公開。

　　第六章  附  則

　　第二十七條  本實施細則由廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省財政廳負責(zé)解釋。以上政策不包括深圳市所轄申報主體，深圳市可參照執(zhí)行。

　　第二十八條  本細則第十一條大中小微企業(yè)的劃分按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行；機器人企業(yè)主要經(jīng)濟活動是指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）中的：工業(yè)機器人制造（3491）、特殊作業(yè)機器人制造（3492）、服務(wù)消費機器人制造（3964）。

　　第二十九條  本實施細則自2025年9月1日起實施，有效期至2027年12月31日。實施后，如國家或省有新規(guī)定，《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）的通知》（粵府〔2023〕34號）修訂的，從其規(guī)定，并在修訂《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級財政專項資金管理辦法（2024年修訂）》（粵財工〔2024〕17號）等工作中予以落實。