佛山市南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法

（2021年修訂）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，壯大發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）、《廣東省培育安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》（粵工信節(jié)能〔2020〕131號）、《關(guān)于同意在廣東省佛山市南海區(qū)開展環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)試點工作的函》（環(huán)辦函〔2011〕637號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)的實際情況，制定本辦法。

第二條  區(qū)政府設(shè)立國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)長任組長，分管環(huán)保、產(chǎn)業(yè)的副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改、科技、經(jīng)促、財政、人社、住建水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、金融辦、生態(tài)環(huán)境分局等部門和各鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的編制和修訂、年度財政資金的安排等重大事項，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

第三條  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局），成員由該分局領(lǐng)導(dǎo)班子及部門工作人員組成，負責(zé)擬定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策及提出政策修訂建議；管理實施本辦法的各項具體事務(wù)；管理國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)促進平臺；受理本辦法各項扶持獎勵項目的申報；編制南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度預(yù)算；組織開展對外交流和宣傳、環(huán)保項目和環(huán)保企業(yè)考察、評審、公示和報批等相關(guān)工作。

第四條  區(qū)政府設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于以下八個方面，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為南海區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一：

（一）用于扶持在南海區(qū)新成立的環(huán)保企業(yè)立足南海。

（二）用于支持和獎勵南海區(qū)環(huán)保企業(yè)走出南海、走向世界、做大做強。

（三）用于在南海區(qū)推行環(huán)境污染治理設(shè)施第三方運營管理。

（四）用于支持環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)引進。

（五）用于支持和獎勵南海區(qū)環(huán)保從業(yè)人員提升專業(yè)能力，支持和鼓勵環(huán)保專業(yè)人才留在南海。

（六）用于支持和獎勵南海區(qū)環(huán)保企業(yè)和社會組織開展或參與環(huán)保領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

（七）用于支持和獎勵南海區(qū)環(huán)保企業(yè)上市。

（八）用于支持南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、扶持環(huán)保社會團體發(fā)展、支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進平臺建設(shè)、日常運營管理以及場地租賃等。

第五條  本辦法所指環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括但不限于下列范圍：

（一）以生態(tài)環(huán)境保護為目的而進行的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制、裝備制造、儀器制造、資源再生、能源清潔低碳高效利用、專業(yè)環(huán)境服務(wù)等項目；

（二）污染防治設(shè)施設(shè)計、施工與運營管理；

（三）環(huán)境影響評價，環(huán)境質(zhì)量認定，環(huán)境損害評估與鑒定，其它環(huán)境評估；

（四）環(huán)境監(jiān)測與自動監(jiān)控、環(huán)境信息化和環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)；

（五）環(huán)境金融與貿(mào)易；

（六）其它與污染防治相關(guān)的環(huán)境服務(wù)。

第六條  本辦法扶持和獎勵對象為：

（一）在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)保相關(guān)工作的環(huán)保從業(yè)人員（其所在單位注冊地需為南海區(qū)）。

（二）在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有獨立法人資格、依法誠信經(jīng)營的相關(guān)單位，包括主營業(yè)務(wù)為本辦法第五條所規(guī)定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，即本辦法所指的環(huán)保企業(yè)；以及服務(wù)并有利于促進南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其它單位，如基金管理機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)園區(qū)運營機構(gòu)和其他社會組織等。

符合本辦法扶持和獎勵資格的相關(guān)單位及個人依照本辦法于當(dāng)年申請上一個財政年度的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持和獎勵。

第二章  扶持新成立環(huán)保企業(yè)和培育環(huán)保人才

第七條  補助新成立環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用資金。對在南海區(qū)新成立的環(huán)保企業(yè)在符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地城市更新（“三舊”改造）、村級工業(yè)園改造提升、國有土地工業(yè)改造提升等項目內(nèi)（須為區(qū)政府批復(fù)認定項目），或在瀚天科技城、力合（佛山）科技園及領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)認定的國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)內(nèi)租用生產(chǎn)經(jīng)營場所的，自其公司成立之日起前三年分別按租金的50%、40%、30%給予資金補助，對每家企業(yè)補助生產(chǎn)經(jīng)營場所面積上限為每年2000平方米，補助金額上限為每年50萬元。

對在南海區(qū)新成立的環(huán)保企業(yè)在符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地城市更新（“三舊”改造）、村級工業(yè)園改造提升、國有土地工業(yè)改造提升等項目內(nèi)（須為區(qū)政府批復(fù)認定項目），或在瀚天科技城、力合（佛山）科技園及領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)認定的國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)內(nèi)自有或自建生產(chǎn)經(jīng)營場所的，自其公司成立之日起前三年分別按每平方米250元/年、200元/年、150元/年的價格給予資金補助（以實用面積為準(zhǔn)），對每家企業(yè)補助生產(chǎn)經(jīng)營場所面積上限為每年2000平方米。

第八條  獎勵龍頭環(huán)保企業(yè)落戶我區(qū)。對將注冊地新遷入我區(qū)的主板上市環(huán)保企業(yè)，或者符合南海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、具有重大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和帶動作用且投資總額（固定資產(chǎn)）1億元以上的環(huán)保項目，給予落戶資金獎勵，具體內(nèi)容由區(qū)人民政府通過“一事一議”的方式審定。

第九條  扶持和獎勵人才培育。環(huán)保從業(yè)人員新考取環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書或注冊環(huán)保工程師資格證書，并已在區(qū)內(nèi)從事環(huán)保相關(guān)工作滿兩年的，給予每人一次性10000元補助。環(huán)保從業(yè)人員新考取清潔生產(chǎn)審核師合格證等其他省級以上環(huán)境保護類職業(yè)資格證書或環(huán)境保護相關(guān)的職業(yè)崗位技能認定證書，并已在區(qū)內(nèi)從事環(huán)保相關(guān)工作滿兩年的，給予每人一次性2000元補助。該項獎勵扶持由環(huán)保從業(yè)人員所在的企業(yè)集體申報。

第三章  扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大

第十條  補助區(qū)內(nèi)成立五年以上的環(huán)保企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營場所使用資金。對在南海區(qū)成立超過五年的環(huán)保企業(yè)在區(qū)內(nèi)新增租用生產(chǎn)經(jīng)營場所，并連續(xù)三年營業(yè)收入年均增長達15%及以上的，按新增面積租金的30%給予資金補助，補助期限為三年，對每家企業(yè)補助新增生產(chǎn)經(jīng)營場所面積上限為每年2000平方米，補助金額上限為每年30萬元。

對在南海區(qū)成立超過五年的環(huán)保企業(yè)在區(qū)內(nèi)新增購買或自建生產(chǎn)經(jīng)營場所，并連續(xù)三年營業(yè)收入年均增長達15%及以上的，按新增面積每平方米150元/年的價格給予資金補助（以實用面積為準(zhǔn)），補助期限為三年，對每家企業(yè)補助新增生產(chǎn)經(jīng)營場所面積上限為每年2000平方米。

第十一條  獎勵引進資金投資南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記備案且注冊登記在千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)的私募股權(quán)投資基金投資南海區(qū)環(huán)保企業(yè)的，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎勵。

第十二條  獎勵融資租賃公司支持南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。融資租賃公司幫助我區(qū)環(huán)保企業(yè)通過融資租賃方式實現(xiàn)設(shè)備購買、技術(shù)改造或企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎勵。

第十三條  獎勵環(huán)保企業(yè)上市及兼并重組。對成功上市的環(huán)保企業(yè)或上市環(huán)保企業(yè)兼并重組的，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎勵。

第四章  扶持環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進

第十四條  扶持和獎勵技術(shù)研發(fā)。環(huán)保企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)，或與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，開展環(huán)境治理領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等創(chuàng)新研發(fā)項目，取得專利證書、省級及以上獎勵證書或科技成果鑒定證書的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評審后，給予資金獎勵，每個企業(yè)（項目）最高獎勵100萬元。評審標(biāo)準(zhǔn)如下：

按照得分高低劃分獎勵檔次：90至100分劃為第一檔，獎勵100萬元；80至89分劃為第二檔，獎勵80萬元；70至79分劃為第三檔，獎勵60萬元；60至69分劃為第四檔，獎勵30萬元。

第十五條  扶持和獎勵技術(shù)引進。南海區(qū)環(huán)保企業(yè)引進最新《國家先進污染防治技術(shù)目錄》中的環(huán)保技術(shù)合作項目并在南海區(qū)應(yīng)用的，投產(chǎn)后給予該項目在南海區(qū)固定資產(chǎn)投資額10%的資金獎勵，每個企業(yè)（項目）最高獎勵200萬元。若該項目由第三方引薦，給予引薦人（機構(gòu)）該項目在南海區(qū)固定資產(chǎn)投資額1.5%的資金獎勵，每個引薦人（機構(gòu)）單個項目最高獎勵20萬元。引薦人（機構(gòu)）由項目投資方和項目所屬鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)督管理所和經(jīng)濟促進辦共同進行資格確認。項目投資方即為項目公司的投資者，同一項目有兩個或兩個以上引薦人（機構(gòu)）時，以一個項目標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。

第十六條  獎勵自主創(chuàng)新的環(huán)保企業(yè)。對被認定為省級以上的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等的企業(yè)，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎勵。

第十七條  獎勵高新技術(shù)環(huán)保企業(yè)。對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)、納入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的環(huán)保企業(yè)，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎勵。

第五章  推行環(huán)境污染第三方治理模式

第十八條  支持推行環(huán)境污染第三方治理。南海區(qū)環(huán)保企業(yè)與10家及以上的排污企業(yè)簽訂環(huán)境污染第三方治理運營合同（合同格式參照佛山市南海區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會編制的《佛山市南海區(qū)環(huán)境污染第三方治理合同示范文本》），接受委托進行污染物第三方治理，且排污企業(yè)合同期內(nèi)未因環(huán)境違法行為被生態(tài)環(huán)境部門處罰的，給予環(huán)保企業(yè)第三方治理運營合同年度金額20%的資金補助，每個合同項目每年最高補助10萬元，每家環(huán)保企業(yè)每年最高補助100萬元。

第六章  營造環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍

第十九條  扶持新建環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體平臺運營管理。對符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地，新建或改造成為新的國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”，具體認定辦法見附件2），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)認定且年度運營考核合格的，給予園區(qū)項目管理方運營資金補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)分三檔：

第一檔為認定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)（項目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機構(gòu)、社會組織等總面積占園區(qū)建筑面積的30%（含）以上50%以下的，按園區(qū)占地面積給予每畝3萬元補助，最高補助金額不超過300萬元。

第二檔為認定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)（項目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機構(gòu)、社會組織等總面積占園區(qū)建筑面積的50%（含）以上70%以下的，按園區(qū)占地面積給予每畝6萬元（含第一檔補助金額）補助，最高補助金額不超過600萬元。

第三檔為認定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)（項目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機構(gòu)、社會組織等總面積占園區(qū)建筑面積的70%（含）以上的，按園區(qū)占地面積給予每畝10萬元（含前兩檔補助金額）補助，最高補助金額不超過1000萬元。

上述補助按檔次申請，本政策有效期內(nèi)達到下一檔補助標(biāo)準(zhǔn)的，可申請給予差額補助。

第二十條  扶持環(huán)保社會團體發(fā)展。每年安排專項經(jīng)費用于扶持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團體開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計、企業(yè)測評、標(biāo)準(zhǔn)編制、行業(yè)自律、對外交流、環(huán)保宣教、產(chǎn)業(yè)促進等服務(wù)。

第七章  申請程序和材料

第二十一條  國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)定期受理申請，由佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局每年公開發(fā)布受理申請通知，明確當(dāng)年扶持獎勵及項目申報的相關(guān)要求。

第二十二條  申請程序。

（一）申請扶持獎勵項目的相關(guān)單位或個人，必須在項目實施后提交項目申請書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，方可獲得扶持獎勵。

（二）申請流程：申請人在“佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺”（http://www.fsfczj.gov.cn）提交申請材料→平臺受理并發(fā)送打印通知后，申請人通過平臺打印申請材料（一式四份，加蓋公章、整理成冊）提交到所屬鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)督管理所和經(jīng)濟促進辦初審→國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核→網(wǎng)站公示（公示期為5個工作日）→根據(jù)區(qū)財政有關(guān)政策劃撥扶持獎勵資金。

（三）申請時間：當(dāng)年扶持獎勵項目的鎮(zhèn)（街道）級申請時間為次年4月，區(qū)級申請時間為次年5月，逾期未申報的視為自愿放棄扶持獎勵。

第二十三條  申請材料。

（一）佛山市南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法扶持獎勵申請表。（見附件）

（二）相關(guān)環(huán)保資質(zhì)、資格證書或申報前一年內(nèi)從事環(huán)保類業(yè)務(wù)的證明材料。

（三）其他用于說明扶持獎勵項目申報的證明材料，包括但不限于下列范圍：

1.涉及生產(chǎn)經(jīng)營場所租金補助的，提供租賃合同書及租金發(fā)票，涉及自有、購買或自建生產(chǎn)經(jīng)營場所補助的，提供房產(chǎn)證、廠房竣工面積證明等材料；

2.涉及人才培育的，提供環(huán)境保護類職業(yè)資格證書或環(huán)境保護相關(guān)的職業(yè)崗位技能認定證書、勞動合同、社保證明等材料；

3.涉及第三方治理的，提供第三方治理運營合同及付款發(fā)票，治理設(shè)施運行臺賬、運營費用結(jié)算憑證、生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境行政處罰情況說明、排污企業(yè)對第三方治理單位的滿意度評價及推薦情況；

4.涉及技術(shù)研發(fā)的，提供企業(yè)所取得的專利證書、科技證書等；

5.涉及省級及以上技術(shù)獎的，提供企業(yè)的獲獎證書、獲獎憑證等；

6.涉及技術(shù)引進及固定資產(chǎn)投資的，提供年度審計報告、專項審計報告等；

7.涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體平臺運營管理的，提供載體園區(qū)的認定文件、面積證明文件，載體園區(qū)運營情況報告（包括企業(yè)進駐情況、企業(yè)對運營方的滿意度評價）等。

以上申報材料復(fù)印件一式四份。

第八章  附則

第二十四條  同一家企業(yè)對同一事項不能重復(fù)享受扶持獎勵，同一事項對應(yīng)不同的扶持獎勵項目的，按“就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

第二十五條  本辦法第七、八、九、十、十四、十五、十八、十九條扶持獎勵資金和環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進平臺場地租賃資金由區(qū)及所屬鎮(zhèn)（街道）各負擔(dān)50%，其中涉及區(qū)級部分在促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中支出；第二十條扶持獎勵資金和環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進平臺建設(shè)、日常運營管理資金由區(qū)負擔(dān)，在促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中支出；第十一、十二、十三、十六、十七條扶持獎勵資金按照區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。

第二十六條  申報單位或個人應(yīng)提供真實的材料和憑證，如有弄虛作假、惡意套取扶持獎勵資金或者違法違規(guī)等行為的，一經(jīng)核實，追回全部已撥付的資金，并依法追究責(zé)任，將其列為失信聯(lián)合懲戒對象，3年內(nèi)不再受理其扶持獎勵申請（有嚴重違法違規(guī)行為的，本辦法有效期內(nèi)不再受理其扶持獎勵申請）。

第二十七條  本辦法涉及需要評審的事項，由國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。

第二十八條  本辦法由國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。有效期內(nèi)成功申請扶持獎勵的，依照本辦法執(zhí)行，直至獎勵結(jié)束。對于在2020年12月31日前已實施扶持獎勵的企業(yè)，其獎勵事項仍按《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈佛山市南海區(qū)進一步促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法〉的通知》（南府〔2017〕25號）執(zhí)行，直至獎勵結(jié)束。

附件：1.佛山市南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法扶持獎勵申請表

                   2.國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)認定管理暫行辦法

附件1

佛山市南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法

扶持獎勵申請表

單                                                                                                         單位（蓋章）：                                                           日期：    年    月    日

附件2

國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)

認定管理暫行辦法

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是我國產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。為深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，壯大發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)位優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育適合國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)發(fā)展需求的專業(yè)化載體園區(qū)，做好載體園區(qū)認定和管理工作，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本認定辦法。

一、國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)定義

國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)是佛山市南海區(qū)人民政府經(jīng)國家生態(tài)環(huán)境部（原國家環(huán)保部）批準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其載體園區(qū)應(yīng)符合“能夠促進南海區(qū)產(chǎn)業(yè)體系進一步轉(zhuǎn)型升級，推動綠色低碳發(fā)展和能源清潔低碳高效利用，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚”的發(fā)展理念，形成龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，以生態(tài)環(huán)境保護為發(fā)展目的，著重培育環(huán)境技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制、裝備制造、儀器制造、資源再生、能源清潔低碳高效利用、專業(yè)環(huán)境服務(wù)、污染防治設(shè)施設(shè)計施工與運營管理、環(huán)境影響評價、環(huán)境質(zhì)量認定、環(huán)境損害評估與鑒定、環(huán)境監(jiān)測與自動監(jiān)控、環(huán)境信息化和環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)、環(huán)境金融與貿(mào)易等具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等特點的產(chǎn)業(yè)。

二、國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)認定標(biāo)準(zhǔn)

載體園區(qū)認定須符合以下六個條件：

（一）符合土地使用功能和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）所在處位于南海轄區(qū)內(nèi)，符合城鎮(zhèn)主要發(fā)展方向，具有合法、完備的建設(shè)立項審批手續(xù)，建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，符合住建水利、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、消防等部門的相關(guān)規(guī)定。

（三）園區(qū)建筑面積要求在5萬平方米以上，有完整的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合本辦法規(guī)定的環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展方向。

（四）園區(qū)業(yè)主承諾在獲得認定后5年內(nèi)不改變園區(qū)用途且不作園區(qū)產(chǎn)權(quán)整體或分割出售。

（五）具有規(guī)范高效的運營管理機制和專業(yè)運營管理團隊，配備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，能為入園環(huán)保企業(yè)（項目）提供適宜生產(chǎn)經(jīng)營的硬件保障及項目推介、交易對接、宣傳展示、投融資等公共服務(wù)。

（六）園區(qū)運行情況良好，申請認定時已入駐環(huán)保企業(yè)（項目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機構(gòu)、社會組織等總面積占園區(qū)建筑面積的30%以上，總體營業(yè)收入需達到1000萬元以上。

三、國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)認定流程及申報資料

（一）載體園區(qū)資格備案

1.備案流程

（1）申請人（已辦證土地的申請人為土地使用權(quán)人或投資人，儲備土地的申請人為區(qū)土地儲備中心）在完成園區(qū)基本硬件建設(shè)后，向所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交備案申請；

（2）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請事項進行初審并加具意見；

（3）國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱集聚區(qū)辦公室）對申請事項進行復(fù)審，并根據(jù)具體情況將申請資料分送區(qū)發(fā)改、經(jīng)促、住建水利、國資、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局等部門征求意見；

（4）集聚區(qū)辦公室整理相關(guān)意見并批復(fù)備案。

備案期間獲得國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)建設(shè)資格，有效期一年。

2.備案資料

（1）《國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)備案申請表》（附件2-1）；

（2）申請人的身份證明資料；

（3）載體園區(qū)建設(shè)可行性報告、載體園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案（需包括園區(qū)現(xiàn)狀概況、項目功能規(guī)劃設(shè)計和目標(biāo)定位、項目建設(shè)實施計劃等內(nèi)容）；

（4）載體園區(qū)土地相關(guān)資料，包括：土地使用證（集聚區(qū)載體園區(qū)占地面積以土地使用證為準(zhǔn)，如未辦理土地使用證的，需提交土地權(quán)屬資料。如載體園區(qū)屬于“園中園”項目，則其占地面積以其所在的大園區(qū)規(guī)劃紅線圖劃定的環(huán)保載體園區(qū)的占地面積為準(zhǔn)；若其所在的大園區(qū)規(guī)劃紅線圖未劃定環(huán)保載體園區(qū)的占地面積，則由國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行核定）、項目所在范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖；

（5）如由投資人提出備案申請的，應(yīng)同時提交投資人可合法利用土地使用權(quán)的憑證（包括土地租賃協(xié)議、土地合作開發(fā)協(xié)議等）。

以上資料一式四份，提交復(fù)印件的，應(yīng)備原件核對。

（二）載體園區(qū)認定

1.認定流程

（1）申請人（已辦證土地的申請人為土地使用權(quán)人或投資人，儲備土地的申請人為區(qū)土地儲備中心）向所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交申請資料；

（2）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請事項進行初審并加具意見；

（3）集聚區(qū)辦公室委托環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等專家組成審核組，根據(jù)《環(huán)保產(chǎn)業(yè)分類目錄》（附件2-2）和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，對已入駐企業(yè)進行審核并形成審核意見，集聚區(qū)辦公室對審核意見進行復(fù)審，并根據(jù)具體情況將申請資料分送區(qū)發(fā)改、經(jīng)促、住建水利、國資、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局等部門征求意見；

（4）集聚區(qū)辦公室整理相關(guān)意見，報國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核并批復(fù)認定。

2.認定資料

（1）《國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)入駐企業(yè)基本情況表》（附件2-3）和入駐企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、申請人與入駐企業(yè)簽署的場地租賃合同、監(jiān)管協(xié)議；

（2）《國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)認定申請表》（附件2-4）；

（3）申請人的身份證明資料；

（4）載體園區(qū)建設(shè)和運營情況報告（需包括園區(qū)建設(shè)概況、招商情況、運營情況等內(nèi)容）；

（5）如由投資人提出認定申請的，應(yīng)同時提交投資人可合法利用土地使用權(quán)的憑證（包括土地租賃協(xié)議、土地合作開發(fā)協(xié)議等）。

以上資料一式四份，提交復(fù)印件的，應(yīng)備原件核對。

四、國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)運營考核

（一）載體園區(qū)應(yīng)按所申報建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案進行建設(shè)。

（二）載體園區(qū)經(jīng)營管理者每年1月向集聚區(qū)辦公室提交最新的《國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)入駐企業(yè)基本情況表》（附件2-3）和載體園區(qū)運營情況報告。

（三）載體園區(qū)應(yīng)建立入駐企業(yè)檔案，配合相關(guān)政府職能部門做好載體園區(qū)產(chǎn)業(yè)情況統(tǒng)計，并配合所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)職能部門對入駐企業(yè)開展管理與服務(wù)。

（四）載體園區(qū)認定后一年內(nèi)，已入駐環(huán)保企業(yè)（項目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機構(gòu)、社會組織等總面積必須達到并維持在占園區(qū)建筑面積的50%以上。

（五）載體園區(qū)認定后第一年，已入駐環(huán)保企業(yè)（項目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機構(gòu)、社會組織等總體營業(yè)收入需達到2000萬元以上，第二年須達到5000萬元以上，第三年及后續(xù)每年須達到并維持在1億元以上。

未按上述第（一）、（二）、（三）項要求進行考核，或連續(xù)兩年未達到上述第（四）、（五）項任意一項相關(guān)要求的，視為運營考核不合格，將取消其作為國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)的資格。

五、被認定為國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)的，享受《佛山市南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法（2021年修訂）》（南府〔2021〕66號）的相關(guān)扶持獎勵。

六、本認定辦法由國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處相應(yīng)明確載體園區(qū)管理的工作機構(gòu)，負責(zé)所屬載體項目的管理工作。

附件：2-1.國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)備案申請表

2-2.環(huán)保產(chǎn)業(yè)分類目錄

2-3.國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)入駐企業(yè)基本情況表

2-4.國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)認定申請表

附件2-1

國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)

備案申請表

（單位蓋章）

附件2-2

環(huán)保產(chǎn)業(yè)分類目錄

第一部分：制造類

一、環(huán)境保護專用設(shè)備制造

指用于大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物處理、放射性污染防治、土壤修復(fù)和抽樣、噪聲與振動控制、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境污染防治專用設(shè)備制造，包括對下列環(huán)境保護專用設(shè)備的制造活動：

(一)大氣污染防治設(shè)備；

(二)水污染防治設(shè)備；

(三)部分固體廢棄物處理設(shè)備；

(四)部分放射性污染防治和處理設(shè)備；

(五)土壤污染防治設(shè)備；

(六)噪聲污染防治設(shè)備；

(七)其他相關(guān)環(huán)境保護專用設(shè)備：如環(huán)保救援船、改裝特種結(jié)構(gòu)汽車（機動環(huán)境監(jiān)測車、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車（船）、遙感監(jiān)測車）等等。

二、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造

指對環(huán)境中的污染物、噪聲、放射性物質(zhì)、電磁波等進行監(jiān)測和監(jiān)控的專用儀器儀表及系統(tǒng)裝置的制造，包括對下列環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表的制造活動：

(一)水污染監(jiān)測儀器；

(二)氣體或煙霧分析、檢測儀器；

(三)固體廢物和土壤相關(guān)監(jiān)測儀器；

(四)噪聲監(jiān)測儀器；

(五)其他相關(guān)環(huán)境監(jiān)測儀器：如振動監(jiān)測儀器等、放射性監(jiān)測儀器、電磁波監(jiān)測儀器等等相關(guān)環(huán)境監(jiān)測儀器。

三、環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造

指對水污染、空氣污染、固體廢物、土壤污染、噪聲污染、放射性污染等污染物處理所專用的化學(xué)藥劑及材料的制造，包括對下列環(huán)境污染處理專用藥劑材料的制造活動：

(一)水污染處理；

(二)空氣污染處理；

(三)固體廢物污染處理；

(四)土壤污染處理；

(五)噪聲污染處理；

(六)放射性污染處理；

(七)其他相關(guān)環(huán)境保護專用藥劑材料：如檢測試劑等等。

第二部分：非制造類

四、節(jié)能環(huán)保工程施工

指節(jié)能環(huán)保類工程主體的施工活動，包括下列節(jié)能環(huán)保工程施工活動：

(一)節(jié)能工程施工；

(二)環(huán)保工程施工；

(三)生態(tài)保護工程施工；

(四)園林綠化工程施工中與環(huán)境保護相關(guān)部分施工活動（如城市生態(tài)修復(fù)工程施工活動中山體復(fù)綠、水體生物凈化、生態(tài)駁岸、廢棄地生態(tài)修復(fù)等）。

五、環(huán)保咨詢服務(wù)

指與環(huán)境保護相關(guān)的咨詢與調(diào)查等環(huán)保類商務(wù)服務(wù)活動，包括下列環(huán)保咨詢活動：

(一)環(huán)境保護咨詢服務(wù)；

(二)環(huán)境治理咨詢服務(wù)；

(三)環(huán)境影響評價服務(wù)；

(四)環(huán)境規(guī)劃與咨詢；

(五)環(huán)境調(diào)查；

(六)環(huán)境評估服務(wù)；

(七)環(huán)保管家服務(wù)；

(八)碳減排方案咨詢服務(wù)；

(九)清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)；

(十)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案咨詢服務(wù)；

(十一)環(huán)保設(shè)施運營與維護服務(wù)；

(十二)環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測檢測服務(wù)；

(十三)環(huán)境自動監(jiān)控、在線監(jiān)控及運營服務(wù)；

(十四)環(huán)保工程設(shè)計；

(十五）環(huán)保技術(shù)推廣服務(wù)；

(十六)資源再生、能源清潔低碳高效利用服務(wù)；

(十七)環(huán)境質(zhì)量認定服務(wù)；

(十八)先進環(huán)保質(zhì)量評估服務(wù)；

(十九)環(huán)境保護工程專項勘察服務(wù)。

六、環(huán)保技術(shù)研究、試驗和應(yīng)用

指與環(huán)境保護相關(guān)的技術(shù)研發(fā)，試驗應(yīng)用以及環(huán)境信息技術(shù)開發(fā)活動，包括下列研發(fā)活動：

(一)環(huán)境保護技術(shù)研究與試驗發(fā)展；

(二)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究服務(wù)；

(三)環(huán)境信息化、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境保護平臺、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺、環(huán)境數(shù)據(jù)庫軟件等等開發(fā)與應(yīng)用；

(四)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

七、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)

指對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和管理，以及對環(huán)境和各種污染的綜合治理活動。

(一)自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理；

(二)水污染治理；

(三)大氣污染治理；

(四)固體廢物治理；

(五)危險廢物治理；

(六)放射性廢物治理；

(七)土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)；

(八)噪聲與振動控制服務(wù)。

八、其他環(huán)保產(chǎn)業(yè)

(一)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)編制、認證；

(二)環(huán)保產(chǎn)品認證服務(wù)；

(三)環(huán)境排放交易、碳排放交易活動；

(四)環(huán)境金融與貿(mào)易；

(五)環(huán)保人才培育、資質(zhì)認證；

(六)環(huán)保平臺運營管理服務(wù)；

(七)生態(tài)環(huán)境團體。

備注：1.本目錄由國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

         2.本目錄參考《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）（第1號修改單）編寫，按國家經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和南海區(qū)實際情況動態(tài)調(diào)整。

附件2-3

國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)

入駐企業(yè)基本情況表

（單位蓋章）