各區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu):
《佛山市支持規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。
佛山市發(fā)展和改革局
2022年11月8日
佛山市支持規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育
發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范對佛山市支持規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,提高政府資金使用效益,加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)佛山市財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金是指由市級財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于支持佛山市服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金總規(guī)模根據(jù)市級財(cái)力狀況設(shè)置上限,超出部分由各區(qū)負(fù)擔(dān)。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循公開、公平、公正原則,確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用,有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動作用。
第四條 專項(xiàng)資金由市、區(qū)兩級發(fā)展改革部門和財(cái)政主管部門分別履行相應(yīng)管理職責(zé),資金使用單位按規(guī)定使用專項(xiàng)資金。其中:
市發(fā)展改革部門是專項(xiàng)資金的主管部門,履行以下管理職責(zé):
?。ㄒ唬┨岢鰧m?xiàng)資金年度預(yù)算報(bào)市財(cái)政部門審批;
?。ǘ└鶕?jù)每年的重點(diǎn)工作安排,提出年度專項(xiàng)資金支持方向和要求,制定并公布專項(xiàng)資金領(lǐng)取指南,并報(bào)市財(cái)政部門備案;
?。ㄈ⒈緦m?xiàng)資金納入政府補(bǔ)助(扶持)資金直達(dá)企業(yè)和個(gè)人改革,經(jīng)佛山市政府扶持資金綜合服務(wù)平臺(以下簡稱“佛山扶持通”)直接撥付至企業(yè)單位;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理,監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施;
?。ㄎ澹胸?cái)政部門組織專項(xiàng)資金收回統(tǒng)籌使用工作,以及對違反資金使用規(guī)定的單位依法進(jìn)行處理。
市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,其職責(zé)是:
(一)審核市發(fā)展改革部門報(bào)批的專項(xiàng)資金年度預(yù)算及決算;
?。ǘ┌凑战?jīng)市政府批準(zhǔn)后的分配方案按規(guī)定下達(dá)和撥付資金;
(三)配合市發(fā)展改革部門做好專項(xiàng)分配方案調(diào)整、收回統(tǒng)籌使用等相關(guān)工作;
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況,按規(guī)定選擇重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施抽查評價(jià);會同發(fā)展改革部門對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià);
各區(qū)發(fā)展改革部門配合做好本地區(qū)所屬企業(yè)單位專項(xiàng)資金的項(xiàng)目審核、監(jiān)督及績效評價(jià)等工作,接受市級監(jiān)督和績效評價(jià)。
第二章 支持對象及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專項(xiàng)資金支持對象:2021年—2023年度內(nèi)達(dá)到規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并納入國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺的服務(wù)業(yè)企業(yè)單位。企業(yè)單位因出現(xiàn)關(guān)停、注銷、行業(yè)變更、外遷或納入“信用中國(廣東佛山)”地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單等情形的,不納入本政策支持范圍。
第六條 專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn):對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)單位分2個(gè)年度共給予資金支持10萬元,其中第一年納入國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺支持5萬元,次年仍在該平臺支持5萬元。
第三章 資金領(lǐng)取、審批及撥付
第七條 各區(qū)發(fā)展改革部門牽頭會區(qū)有關(guān)部門提供2021年-2023年期間轄區(qū)內(nèi)納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺及次年仍在該平臺的服務(wù)業(yè)企業(yè)單位名單,市發(fā)展改革局會同市有關(guān)部門對符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的服務(wù)業(yè)企業(yè)單位名單進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),企業(yè)單位不需要申報(bào)。
第八條 市發(fā)展改革局根據(jù)確認(rèn)的企業(yè)單位名單擬訂扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案,在“佛山扶持通”平臺將資金發(fā)放到企業(yè)單位。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)
第九條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會各區(qū)發(fā)展改革部門對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門根據(jù)工作需要組織開展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績效管理。
第十條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的使用和管理,依法依規(guī)使用,并自覺接受發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第五章 信息公開
第十一條 市發(fā)展改革部門按照省、市有關(guān)規(guī)定,公開如下信息:
(一)通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“佛山扶持通”平臺發(fā)布專項(xiàng)資金領(lǐng)取指南;
?。ǘ┢渌匆?guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第六章 法律責(zé)任
第十二條 本辦法僅為市級財(cái)政專項(xiàng)支持納入國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)單位培育發(fā)展,各區(qū)可結(jié)合實(shí)際另行研究推出相關(guān)培育支持政策。企業(yè)單位對信息或資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任,被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、惡意套取、騙取專項(xiàng)資金等行為的,追回專項(xiàng)資金,失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)管理,企業(yè)從被發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為之日起,三年內(nèi)停止其領(lǐng)取專項(xiàng)資金的資格,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第十三條 此前政策措施與本規(guī)定不一致的,以本資金管理辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。
第十四條 本辦法自2022年12月7日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。對于未在年度領(lǐng)取期內(nèi)領(lǐng)取的企業(yè)單位,其當(dāng)年領(lǐng)取資格自動作廢。