佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)《佛山市南海區(qū)“藍海人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊扶持獎勵辦法》（第二次修訂）的通知

佛山市南海區(qū)“藍海人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

團隊扶持獎勵辦法（第二次修訂）

第一章  總則

第一條  為落實我區(qū)人才立區(qū)戰(zhàn)略，推動金融、科技、產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，加快高端人才引進步伐，提升自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂園，區(qū)委、區(qū)政府決定實施“藍海人才計劃”，鼓勵優(yōu)秀人才團隊到我區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，促進其科技成果在我區(qū)快速轉化和產業(yè)化，特制定本辦法。

第二條  本辦法所指的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”是指單獨或與我區(qū)現有企業(yè)合作在我區(qū)注冊成立新的獨立法人機構，實施產業(yè)化項目、開展高新技術研發(fā)、新產品開發(fā)或以創(chuàng)新的商業(yè)模式從事高端服務業(yè)的人才團隊。新成立的獨立法人機構統稱為人才團隊及其項目的承載單位。承載單位是本辦法扶持獎勵的主體。

第三條  本辦法的“帶頭人”是指在項目實施過程中擁有核心技術、資金、市場等關鍵資源的團隊負責人?！昂诵某蓡T”是指在申報書中列明的對項目實施起關鍵作用的團隊成員（包括帶頭人）。“辦公場地”是指承載單位在我區(qū)范圍內租賃、購買、自建的用于開展項目的辦公、研發(fā)、生產場所?！叭瞬殴ⅰ笔侵赋休d單位在我區(qū)范圍內為團隊成員租用的生活、居住場所。

第二章  認定條件及分類

第四條  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、項目需滿足的條件：

（一）團隊的項目需屬于我區(qū)重點發(fā)展的新興產業(yè)，或者屬有利于我區(qū)傳統產業(yè)轉型升級的領域，或者是創(chuàng)新商業(yè)模式的高端服務業(yè)項目。

（二）擁有自主知識產權或創(chuàng)新型產品（服務），技術成果先進，其項目具有較高的可行性，產業(yè)化前景良好。

（三）團隊核心成員不少于3人，且在技術研發(fā)、項目管理、市場拓展、財務管理等方面的成員結構科學合理。團隊帶頭人有較強的組織協調能力、凝聚力和團隊合作精神。

（四）為增強團隊結構的穩(wěn)定性和激發(fā)團隊成員的積極性，所有核心成員都必須持有承載單位的股權，核心成員所占承載單位股權比例的總和不能少于承載單位股權的30%。

    （五）承載單位需與核心成員簽訂勞動合同，明確團隊成員的崗位、職責等內容。全職在承載單位工作的團隊核心成員數量不低于團隊核心成員總數的50%，其余核心成員每年在承載單位的工作時間不低于6個月。

（六）團隊核心成員不得申報兩個及以上團隊。

    第五條  從團隊的結構和整體水平，團隊項目的技術先進性、商業(yè)計劃可行性。項目產品（服務）的市場前景以及對我區(qū)新興產業(yè)培育或產業(yè)轉型升級的作用等方面進行綜合評分，將通過評定的團隊分為A、B、C三類。

A類團隊是指團隊具有國內一流的學術水平和研究成果；能打破國外技術壟斷或開發(fā)出具有國際競爭力的創(chuàng)新產品（服務）。

B類團隊是指團隊的學術水平和研究成果在國內同行中處于先進水平；能解決關鍵技術難題或開發(fā)出在國內具有競爭力的創(chuàng)新產品（服務）。

C類團隊是指團隊有較強的學術水平和創(chuàng)新能力；能為企業(yè)解決現實技術難題或開發(fā)出產業(yè)化前景好的創(chuàng)新產品（服務）。

第三章  獎勵扶持措施

    第六條  扶持獎勵類別。根據我區(qū)產業(yè)特點及發(fā)展方向，對立項團隊項目分為A、B、C三類。

    第七條  項目啟動資金扶持。

對評定的A、B、C類團隊，分別給予承載單位300萬元、200萬元、100萬元項目啟動扶持資金。

    第八條  辦公場地和人才公寓租金補貼。對被評定為A、B、C類的團隊，分別給予承載單位36個月的辦公場地和人才公寓租金補貼，補貼標準根據我區(qū)實際在本辦法的實施細則中予以明確。

    第九條  扶持資金根據人才團隊項目進展情況分期撥付。

第十條  對在終期驗收中被評定為優(yōu)秀等次的團隊再給予連續(xù)不超過36個月的辦公場地租金補貼和固定資產投資補貼作為獎勵，獎勵標準為：

（一）租金補貼：實際租金額的50%，36個月一共不超100萬元。

（二）固定資產投資補貼：按照其后續(xù)固定資產投資額的30%給予補貼，最高補貼額不超過300萬元。固定資產投資以第三方審計機構出具的審計報告為準，包括：檢測設備、生產設備、自用廠房辦公室裝修等。項目5年內不得遷出南海。

    第十一條  對團隊項目優(yōu)先給予科技板掛牌、風險補償貸款等扶持政策。

    第十二條  經認定的團隊核心成員可按照我區(qū)有關文件規(guī)定享受子女入學入托、家屬安置、優(yōu)先租住我區(qū)人才公寓等優(yōu)惠政策。

    第十三條  各鎮(zhèn)（街道）出臺相應的配套政策對落戶本鎮(zhèn)（街道）的人才團隊進行扶持，可采用與區(qū)同步扶持或錯位扶持模式，并做好跟進服務、管理工作。

第四章  申報、評審及認定

第十四條  本辦法的扶持獎勵申報、評審工作由區(qū)經濟和科技促進局（科技）負責組織實施。根據實際情況，申報工作可按照多領域綜合申報與特定領域專項申報相結合的原則，進行科學合理安排。

第十五條  根據實際情況，申報工作可按照多領域綜合申報與特定領域專項申報相結合的原則。特定領域重點扶持進駐我區(qū)新型研發(fā)機構、專業(yè)孵化器、龍頭企業(yè)自建孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

    第十六條  由區(qū)經濟和科技促進局（科技）負責研究制定本辦法的實施細則、資金管理辦法，并負責按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則進行論證評審。

第十七條  區(qū)經濟和科技促進局（科技）將擬立項團隊項目名單經區(qū)人才辦主任辦公會議審議后，在區(qū)經濟和科技促進局（科技）官方網站上進行為期7天的公示，公示無異議后報區(qū)政府審批。

          第五章  天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊

第十八條  為加快引入高端領軍人才團隊，推動重大項目在我區(qū)快速產業(yè)化，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊基礎上設立“天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”?！疤煊又莿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”中的最高層次。

第十九條  “天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”除滿足上述條件外還需滿足以下條件：

    （一）團隊帶頭人是院士、“千人計劃”和“萬人計劃”入選者、長江學者或國家杰出青年科學基金項目、優(yōu)秀青年科學基金項目負責人；或獲國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎前三位完成人；或國家級重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室的負責人；或區(qū)政府審批同意的其他高端人才。

    （二）項目技術為世界科技前沿領域。符合我區(qū)經濟結構調整需要且能對經濟社會發(fā)展產生巨大帶動作用。項目應具有良好產業(yè)化基礎。

    第二十條  “天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”獨立評定，不按A、B、C分類，最高可獲得5000萬元啟動資金扶持。

第二十一條  天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報、評審由區(qū)經濟和科技促進局（科技）聯合區(qū)人才辦及相關部門共同實施，擬立項名單按“一事一議”原則上報區(qū)政府審批。 

第六章  項目服務、管理及驗收

    第二十二條  經認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，其承載單位需與區(qū)經濟和科技促進局（科技）簽訂管理合同，明確項目開展的具體要求及績效目標等內容。由區(qū)經濟和科技促進局（科技）根據人才團隊項目的實施情況撥付資金，以及負責組織實施績效評估和動態(tài)管理。

    第二十三條  承載單位需在管理合同規(guī)定的項目執(zhí)行期滿后，向區(qū)經濟和科技促進局（科技）提交驗收申請報告。區(qū)經濟和科技促進局（科技）負責組織實施對團隊開展的項目進行驗收。

    第二十四條  團隊未按照相關管理要求開展項目工作的，區(qū)經濟和科技促進局（科技）可取消其項目扶持資格。

第二十五條  由團隊所在的鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)做好對團隊和項目的跟蹤服務?？赏ㄟ^政府購買服務的形式委托專業(yè)機構為團隊項目提供專業(yè)的全過程服務。

第七章  附則

    第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年，《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)“藍海人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊扶持獎勵辦法（修訂）的通知》（南府〔2016〕15號）同時廢止。

    第二十七條  本辦法由區(qū)經濟和科技促進局（科技）負責解釋。