為鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持小微企業(yè)做精、做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，制定《佛山市高明區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（修訂）》（以下簡稱《修訂辦法》），現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　（一）上級有規(guī)定

　　省、市、區(qū)各級政府高度重視推動小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的工作，近年各級均出臺小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模相關(guān)工作方案和扶持政策，激勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作的開展?！斗鹕绞写龠M(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案》也明確規(guī)定各區(qū)均應(yīng)制定相應(yīng)的獎勵(lì)政策以加快推動小升規(guī)工作。

　　（二）本級有要求

　　去年底，《中共佛山市高明區(qū)委辦公室關(guān)于落實(shí)佛山市第十三次黨代會報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（明委辦〔2021〕28號）明確提出了“六個(gè)翻一番”的工作任務(wù)，要求2026年底前實(shí)現(xiàn)百億、五十億、三十億、十億企業(yè)和高企存量翻一番。要完成小微企業(yè)上規(guī)模的年度目標(biāo)，急需進(jìn)一步加大對小微企業(yè)上規(guī)模的扶持力度，以調(diào)動和激發(fā)企業(yè)升規(guī)入庫的積極性。

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　　1.小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持工作涉及多個(gè)政府部門，必須通過條文明確各職能部門的相應(yīng)分工和職責(zé)，以確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　2.小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持資金涉及眾多企業(yè)利益，必須通過條文明確專項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和辦事程序，確保各項(xiàng)工作合規(guī)、有序，公開、公平、公正，充分發(fā)揮財(cái)政資金的桿杠作用，營造良好的社會氛圍。

　　二、主要內(nèi)容

　　《修訂辦法》包括五章十三條，主要包括總則、扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)及審批程序、部門職責(zé)與分工、附則等五大方面。

　　（一）扶持對象：本辦法扶持對象為2022年至2024年期間，首次進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的高明區(qū)工業(yè)企業(yè)、從區(qū)外搬遷至高明區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)搬遷至高明區(qū)的民營產(chǎn)業(yè)載體。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.首次入庫企業(yè)扶持。對2022年至2024年期間首次納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的工業(yè)企業(yè)給予資金扶持，其中，第一年給予15萬元資金扶持；第二年仍在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的，按其區(qū)級地方財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)較上年增量部分給予扶持，最高不超過10萬元；第三年仍在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的，按其區(qū)級地方財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)較上年增量部分給予扶持，最高不超過10萬元。

　　2.重組企業(yè)扶持。2022年前已在高明區(qū)成立的工業(yè)企業(yè)，在2022年至2024年期間通過合并、分立、出售、置換等方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，并首次納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的，除享受“首次入庫企業(yè)扶持”外，一次性給予10萬元資金扶持。

　　3、搬遷企業(yè)扶持。在2022年至2024年期間，從高明區(qū)外搬遷至高明區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含搬遷到高明區(qū)當(dāng)年升規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)）給予資金扶持，其中，第一年給予15萬元資金扶持；第二年仍在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的，按其區(qū)級地方財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)較上年增量部分給予扶持，最高不超過10萬元；第三年仍在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的，按其區(qū)級地方財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)較上年增量部分給予扶持，最高不超過10萬元。

　　4、民營產(chǎn)業(yè)載體扶持。鼓勵(lì)民營企業(yè)出租或分割出讓自有土地、廠房為產(chǎn)業(yè)提供載體空間，在2022年至2024年期間每成功從高明區(qū)外引進(jìn)一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予該民營企業(yè)5萬元的一次性資金扶持。經(jīng)招商引進(jìn)的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)另行按投資協(xié)議執(zhí)行。

　?。ㄈ┥陥?bào)條件：在高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，并依法經(jīng)營和納稅，有健全的管理及財(cái)務(wù)制度，申報(bào)時(shí)未被列入嚴(yán)重失信黑名單，并按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工業(yè)企業(yè)。

　　（四）申報(bào)、審批程序：1、以自愿申報(bào)為原則，符合條件的企業(yè)通過佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺進(jìn)行申報(bào)，并將通過網(wǎng)上審核的申報(bào)材料膠裝成冊報(bào)送至屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會。2、屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會收到申報(bào)材料后，組織現(xiàn)場核查，對材料進(jìn)行初審，加具初審意見后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局。3、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局按相關(guān)規(guī)定對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并對擬扶持企業(yè)進(jìn)行公示。公示期滿無異議或有異議但經(jīng)核實(shí)后無爭議的，按相關(guān)規(guī)定提請區(qū)財(cái)政局按撥付扶持資金。

　?。ㄎ澹┥陥?bào)受理時(shí)間：扶持資金申請每年集中受理一次，具體受理時(shí)間由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局另行通知。對未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請的，視為自動放棄資格。

　　三、《修訂辦法》主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┓龀址秶鷶U(kuò)大。原《扶持辦法》只對首次進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫的高明區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)?！缎抻嗈k法》在參照市內(nèi)其他先進(jìn)縣區(qū)的做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)發(fā)展需要，除對首次入庫企業(yè)進(jìn)行扶持外，還增加了對重組企業(yè)、搬遷企業(yè)及民營產(chǎn)業(yè)載體的扶持。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)提高。原《扶持辦法》首次入庫企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)為15萬元/家。本次修訂扶持標(biāo)準(zhǔn)為：1.首次入庫企業(yè)最高扶持資金35萬元。2.重組企業(yè)除享受首次入庫企業(yè)扶持外，還可一次性獲得扶持資金10萬元。3.搬遷企業(yè)最高扶持資金35萬元。4.民營產(chǎn)業(yè)載體每成功從高明區(qū)外引進(jìn)一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予該民營企業(yè)5萬元的一次性資金扶持。

　　（三）扶持年度增加。原《扶持辦法》首次入庫企業(yè)一次性劃撥，獎補(bǔ)年度只有一年。本次修訂除民營產(chǎn)業(yè)載體扶持和重組企業(yè)扶持外，首次入庫企業(yè)扶持和搬遷企業(yè)扶持年度均為三年，提高企業(yè)留庫的積極性。

　　佛山市高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局

　　2022年8月8日

　　（聯(lián)系人：勞子浩，電話：88825221）

原文鏈接：佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂《佛山市高明區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》的通知

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