管委會(huì)各辦（局）、各園管理局，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法（2021年修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)向管委會(huì)高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）反映。

佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2021年4月14日

（聯(lián)系人：牟思遠(yuǎn)，聯(lián)系電話：0757-86669862）

佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)

引導(dǎo)資金實(shí)施辦法（2021年修訂）

第一章 總則

　　第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有效激發(fā)佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱佛山高新區(qū)）新一輪創(chuàng)新發(fā)展活力，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶佛山高新區(qū)，落實(shí)佛山高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的工作部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號(hào)）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金在佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，該專項(xiàng)資金為市財(cái)政預(yù)算安排，由佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱佛山高新區(qū)管委會(huì)）統(tǒng)籌管理，對(duì)入選的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取無(wú)償?shù)姆绞椒龀?。佛山高新區(qū)各園管理局（以下簡(jiǎn)稱各園管理局）對(duì)立項(xiàng)進(jìn)駐的“佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”進(jìn)行配套扶持，具體以佛山高新區(qū)管委會(huì)當(dāng)年發(fā)布的各園配套政策為準(zhǔn)。業(yè)務(wù)部門可計(jì)提不超過(guò)佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金總額的1％作為前期工作經(jīng)費(fèi)，用于下一年度預(yù)算項(xiàng)目入庫(kù)的前期論證、立項(xiàng)、入庫(kù)評(píng)審等，不超過(guò)1％作為事中事后工作經(jīng)費(fèi)，用于本年度及往年度項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等。  

　　（一）本專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用和管理遵循公開受理、專家評(píng)審、擇優(yōu)扶持、專款專用的原則，并根據(jù)本實(shí)施辦法開展相關(guān)工作。

　　（二）佛山高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理和服務(wù)工作，由高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目申報(bào)、中期考核、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目變更呈批等組織工作，并對(duì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各園管理局負(fù)責(zé)協(xié)助完成項(xiàng)目申報(bào)落地，并協(xié)助做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督監(jiān)管。

　　第三條 重點(diǎn)打造高端裝備制造、智能家居、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極打造電子核心、生物醫(yī)藥與健康、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)集群；扶持發(fā)展機(jī)器人、增材制造、新能源汽車、氫能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。營(yíng)造以“智能化”“高端化”“硬科技”為導(dǎo)向的佛山高新區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有一定知名度、影響力與競(jìng)爭(zhēng)力的科技產(chǎn)業(yè)新高地。

　　第二章 申報(bào)對(duì)象和條件

　　第四條本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，是指以團(tuán)隊(duì)帶頭人為核心，有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，有明確的目標(biāo)任務(wù)，依托一定的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)科技成果持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　本辦法所稱的項(xiàng)目承載公司，是指成立時(shí)間不超過(guò)2年，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)并自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

　　產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所申報(bào)項(xiàng)目須屬于佛山高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目立項(xiàng)后須落戶在佛山高新區(qū)。

　　第五條 申報(bào)主體須為項(xiàng)目承載公司或產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，且同時(shí)符合以下條件：

　　（一）申報(bào)主體享有其申報(bào)項(xiàng)目所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）或依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用權(quán)，或擁有可申報(bào)專利的新型產(chǎn)品，其項(xiàng)目需具有創(chuàng)新性、可行性，市場(chǎng)前景良好。

　　（二）申報(bào)主體的項(xiàng)目具有產(chǎn)業(yè)化的可行性，與佛山高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合，能對(duì)佛山高新區(qū)重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用，或能對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)起到促進(jìn)作用。本辦法優(yōu)先立項(xiàng)和重點(diǎn)扶持能較快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或已獲得中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資的申報(bào)項(xiàng)目。

　　（三）申報(bào)主體的規(guī)模和結(jié)構(gòu)符合要求。申報(bào)主體組建的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為梯隊(duì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)群體，由不少于3名核心成員組成，其中包括1名團(tuán)隊(duì)帶頭人和不少于2名團(tuán)隊(duì)核心成員，核心成員中全職工作人員應(yīng)不少于3名。申報(bào)主體的團(tuán)隊(duì)帶頭人及團(tuán)隊(duì)核心成員不得加入兩個(gè)及以上團(tuán)隊(duì)。申報(bào)主體的成員不存在各級(jí)財(cái)政資金不良使用記錄或被列入失信被執(zhí)行人、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人民銀行征信系統(tǒng)等黑名單。

　　（四）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)唯一實(shí)施地為佛山高新區(qū)（佛山高新區(qū)外企業(yè)申報(bào)本項(xiàng)目，須在申報(bào)時(shí)承諾獲批后2個(gè)月內(nèi)達(dá)成本條件），且承諾在5年內(nèi)不得遷離（工商注冊(cè)、稅務(wù)登記）。

　　（五）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)主體為項(xiàng)目承載公司的，截至申報(bào)指南發(fā)布之日，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得超過(guò)2年，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員所占項(xiàng)目承載公司股份比例總和不得少于30%，且項(xiàng)目承載公司的實(shí)繳注冊(cè)資金（須提供實(shí)繳注冊(cè)資本佐證）不得少于100萬(wàn)元人民幣；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目未注冊(cè)成立項(xiàng)目承載公司的，須承諾在立項(xiàng)通知下達(dá)（或立項(xiàng)通知正式公告之日）后2個(gè)月內(nèi)在佛山高新區(qū)內(nèi)完成項(xiàng)目承載公司注冊(cè)手續(xù)并滿足本條要求。

　　（六）項(xiàng)目實(shí)施期間，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目承載公司全職工作的核心成員不得少于3名，團(tuán)隊(duì)成員與項(xiàng)目承載公司須簽訂3年及以上的勞動(dòng)合同，合同期限須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施期限，并保證滿足在佛山高新區(qū)工作的時(shí)間要求。其中團(tuán)隊(duì)帶頭人原則上應(yīng)全職在項(xiàng)目承載公司工作，境外引進(jìn)的帶頭人（指擁有外籍證或綠卡且在境外全職工作2年以上），可以放寬條件至項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)在項(xiàng)目承載公司工作時(shí)間不少于330天；核心團(tuán)隊(duì)中的全職工作人員須在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買社保（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），每年在佛山高新區(qū)工作時(shí)間不少于210天；若團(tuán)隊(duì)帶頭人或核心成員為高?？蒲性核墓ぷ魅藛T，則須提交所在單位同意其創(chuàng)業(yè)的材料原件，否則不予扶持或降級(jí)扶持。

　　（七）已獲得省級(jí)、市級(jí)人才團(tuán)隊(duì)類項(xiàng)目扶持的團(tuán)隊(duì),不得再申報(bào)佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；已獲得區(qū)級(jí)人才團(tuán)隊(duì)類項(xiàng)目扶持的團(tuán)隊(duì)，申報(bào)本專項(xiàng)引導(dǎo)資金時(shí)，按照“就高不重復(fù)”的原則進(jìn)行扶持；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，至項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前，團(tuán)隊(duì)帶頭人及全職的核心成員不得在佛山市以外以同一科研內(nèi)容申報(bào)或參與其他地方財(cái)政扶持的科研項(xiàng)目，否則佛山高新區(qū)管委會(huì)有權(quán)向項(xiàng)目申報(bào)人追回扶持資金。

　　（八）團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目承載公司辦理工商登記的認(rèn)繳注冊(cè)資金不得少于所獲得引導(dǎo)資金的總和（不符合條件的項(xiàng)目承載公司須在簽訂項(xiàng)目立項(xiàng)合同書前完成注冊(cè)資本認(rèn)繳并辦理工商變更手續(xù)）。

　　第三章 扶持方式

　　第六條 按照創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)項(xiàng)目的類型、技術(shù)成果先進(jìn)性、商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化前景、對(duì)佛山高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育或?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的作用程度，以及團(tuán)隊(duì)成員組成等方面的因素,將創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，相應(yīng)的資金支持額度及具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）A類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)具有國(guó)際先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)頂尖水平的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持800萬(wàn)元引導(dǎo)資金。團(tuán)隊(duì)擬實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在國(guó)際同行中處于先進(jìn)水平，擁有國(guó)內(nèi)頂尖水平或國(guó)際先進(jìn)水平的發(fā)明專利或其他自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，擁有充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及廣闊的市場(chǎng)前景。

　　（二）B類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、省內(nèi)頂尖水平的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持500萬(wàn)元引導(dǎo)資金。團(tuán)隊(duì)擬實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)同行中處于先進(jìn)水平，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或省內(nèi)頂尖水平的發(fā)明專利或其他自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，擁有充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及廣闊的市場(chǎng)前景。

　　（三）C類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)具有省內(nèi)（區(qū)域內(nèi)）先進(jìn)水平的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持200萬(wàn)元引導(dǎo)資金。團(tuán)隊(duì)擬實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在省內(nèi)（區(qū)域內(nèi)）行業(yè)發(fā)展中處于優(yōu)勢(shì)地位或有明顯的發(fā)展?jié)摿?，且擁有充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及廣闊的市場(chǎng)前景。

　　第七條引導(dǎo)資金扶持時(shí)間為三年，按照項(xiàng)目進(jìn)度分兩期撥付。

　　（一）一期引導(dǎo)資金撥付。在項(xiàng)目承載公司與佛山高新區(qū)管委會(huì)簽訂合同后撥付引導(dǎo)資金的60%。由項(xiàng)目承載公司提出資金劃撥申請(qǐng)并提供工商登記、廠房（場(chǎng)地）租賃合同、自籌資金到位佐證材料、團(tuán)隊(duì)核心成員勞動(dòng)聘用合同、項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)明專利及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資協(xié)議（若須）、股權(quán)結(jié)構(gòu)（以項(xiàng)目承載公司在工商行政管理部門登記備案的章程為準(zhǔn)）、全職創(chuàng)業(yè)人員社保繳納、承諾書等相關(guān)文件；

　　（二）二期引導(dǎo)資金撥付。項(xiàng)目中期考核通過(guò)后撥付剩余的40%。由項(xiàng)目承載公司提出資金劃撥申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況、一期資金落實(shí)與使用情況的書面材料及二期自籌資金到位佐證材料等，經(jīng)佛山高新區(qū)管委會(huì)或指定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家驗(yàn)收,確認(rèn)項(xiàng)目承載公司已完成項(xiàng)目階段目標(biāo)后撥付。

　　第八條 資金使用范圍。項(xiàng)目承載公司應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)資金實(shí)施辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)資金的管理,引導(dǎo)資金專門用于所申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)費(fèi)用及公司的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，不得用于其他與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開支，確保資金使用效益。具體包括:

　　（一）項(xiàng)目研發(fā)和生產(chǎn)費(fèi)用,指在研究、生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)及其他與項(xiàng)目研發(fā)、生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用。

　　（二）公司運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,指公司為組織管理項(xiàng)目而支出的各項(xiàng)費(fèi)用，包括現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)或折舊、人員費(fèi)、日常水電消耗費(fèi)用、市場(chǎng)開拓費(fèi)和其他相關(guān)管理的費(fèi)用。

　　引導(dǎo)資金的使用及支出須取得相關(guān)發(fā)票或合法有效的款項(xiàng)支出憑證，以備核查。

　　第九條 通過(guò)中期考核的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，佛山高新區(qū)管委會(huì)將擇優(yōu)推薦申報(bào)市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　第十條 已立項(xiàng)的團(tuán)隊(duì)成員，可按照有關(guān)文件規(guī)定，申報(bào)佛山市落戶居留、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等配套生活待遇。

　　第四章 申報(bào)和評(píng)審

　　第十一條 佛山高新區(qū)管委會(huì)采取“集中申報(bào)、集中受理、集中評(píng)審”方式，每年發(fā)布申報(bào)通知及申報(bào)指南，開展申報(bào)、評(píng)審工作，擇優(yōu)遴選立項(xiàng)項(xiàng)目。具體流程如下：

　　（一）發(fā)布指南。佛山高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)上級(jí)部門和市委市政府的工作部署以及年度創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、培育計(jì)劃和目標(biāo)，每年制定和發(fā)布《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)指南》及相關(guān)申報(bào)通知，明確受理申報(bào)的對(duì)象、方向、內(nèi)容、目標(biāo)和程序等具體要求。

　　（二）受理申報(bào)。根據(jù)《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)指南》的要求，符合申報(bào)條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，登錄“佛山扶持通”填報(bào)《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)書》，并提供相關(guān)材料。

　　（三）項(xiàng)目初審。各園管理局負(fù)責(zé)受理并審核本園區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的材料，并按要求對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行材料初審，通過(guò)初審的項(xiàng)目加具推薦意見后，上報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)。初創(chuàng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也可直接將材料報(bào)送至佛山高新區(qū)管委會(huì)，由高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）進(jìn)行初審。

　　（四）形式審查。佛山高新區(qū)管委會(huì)對(duì)完成申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的資格進(jìn)行審查，并對(duì)其申報(bào)條件、扶持等級(jí)、建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行審核。佛山高新區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料（含佐證材料）真實(shí)性和有效性存在疑問(wèn)的，申報(bào)單位應(yīng)在收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)提供有效佐證材料，未能按時(shí)提供有效佐證材料的，則視為審核不通過(guò)。

　　（五）專家評(píng)審。佛山高新區(qū)管委會(huì)組織第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審工作。評(píng)審專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，專家評(píng)審分為書面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯、實(shí)地考察、綜合會(huì)審四個(gè)環(huán)節(jié)。

　　書面評(píng)審環(huán)節(jié)由專家組采用匿名方式對(duì)申報(bào)團(tuán)隊(duì)的書面材料進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力、項(xiàng)目先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化可行性進(jìn)行評(píng)審。

　　現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)由專家組對(duì)通過(guò)書面評(píng)審的申報(bào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)團(tuán)隊(duì)的等次和創(chuàng)新能力、項(xiàng)目先進(jìn)性以及產(chǎn)業(yè)化可行性進(jìn)行評(píng)審。團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員原則上均應(yīng)參加現(xiàn)場(chǎng)答辯。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的項(xiàng)目，可在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前補(bǔ)充提交項(xiàng)目相關(guān)佐證材料，并由高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）核對(duì)復(fù)印件與原件一致后存檔備案。

　　實(shí)地考察環(huán)節(jié)由專家組對(duì)已在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)成立的項(xiàng)目承載公司進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察申報(bào)主體的經(jīng)營(yíng)情況、配套能力等方面，未成立項(xiàng)目承載公司另行評(píng)定。

　　以上環(huán)節(jié)結(jié)束后，進(jìn)行專家綜合會(huì)審，形成評(píng)審意見。

　　（六）上報(bào)審批。高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）根據(jù)專家評(píng)審意見形成擬立項(xiàng)名單，報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)審批。佛山高新區(qū)管委會(huì)審批同意后公示名單，公示期為5個(gè)工作日。

　　（七）簽訂合同。獲得立項(xiàng)的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目承載公司與佛山高新區(qū)管委會(huì)簽訂項(xiàng)目合同書。合同書是項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、階段評(píng)估、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目執(zhí)行期為三年，合同書必須就開展的具體項(xiàng)目、資金使用計(jì)劃、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定。

　　第五章 項(xiàng)目管理與實(shí)施

　　第十二條 變更管理。對(duì)實(shí)施期內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行變更報(bào)告管理制度。項(xiàng)目承載公司根據(jù)實(shí)際情況提出變更申請(qǐng)，報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)審批。具體要求如下：

　　（一）項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容、項(xiàng)目完成目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)方案，以及其他涉及考核驗(yàn)收內(nèi)容需要進(jìn)行變更的，須由項(xiàng)目承載公司在變更前提交《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)變更申請(qǐng)報(bào)告》，具體說(shuō)明變更內(nèi)容和變更原因，由團(tuán)隊(duì)帶頭人親筆簽名確認(rèn)，項(xiàng)目承載公司加蓋公章，報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)審批。項(xiàng)目實(shí)施期間，原則上只允許變更1次。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施期間，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員數(shù)量應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，項(xiàng)目承載公司在聘用人員方面有充分自主權(quán)，但不得隨意變更核心成員。其中團(tuán)隊(duì)帶頭人不得變更，否則視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目扶持，即項(xiàng)目扶持終止；團(tuán)隊(duì)其他核心成員原則上不得變更，如因特殊情況需要變更，須向佛山高新區(qū)管委會(huì)提出書面申請(qǐng)，獲準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，核心成員變更人數(shù)不得超過(guò)團(tuán)隊(duì)人數(shù)的1/3。原團(tuán)隊(duì)核心成員所承擔(dān)的具體項(xiàng)目由新增團(tuán)隊(duì)核心成員所承擔(dān)，以保證團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的順利完成。

　　其它不涉及考核驗(yàn)收內(nèi)容的變更，如單位名稱、股權(quán)構(gòu)成、高管、項(xiàng)目聯(lián)系信息等內(nèi)容的變更，由項(xiàng)目承載公司在事項(xiàng)變更后1個(gè)月內(nèi)，書面向佛山高新區(qū)管委會(huì)備案。

　　第十三條獲得立項(xiàng)扶持的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，項(xiàng)目的承載公司須與佛山高新區(qū)管委會(huì)簽訂項(xiàng)目合同，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金管理規(guī)定，對(duì)引導(dǎo)資金單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)資金的監(jiān)督和管理。

　　項(xiàng)目合同簽訂前，項(xiàng)目承載公司到位的自籌資金金額應(yīng)不得低于引導(dǎo)資金的60%。

　　合同期內(nèi)，項(xiàng)目自籌資金與引導(dǎo)資金的比例不低于1:1；自籌資金必須真實(shí)到位，不能抽逃，且只能用于該項(xiàng)目的支出；必要時(shí)應(yīng)提供自籌資金使用審計(jì)報(bào)告。

　　項(xiàng)目承載公司須在合同期內(nèi)，每季度首月上旬將引導(dǎo)資金使用情況，項(xiàng)目進(jìn)度、計(jì)劃、存在的問(wèn)題等情況書面報(bào)告佛山高新區(qū)管委會(huì)或指定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，且每年向佛山高新區(qū)管委會(huì)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　第十四條 團(tuán)隊(duì)成員在其發(fā)表、發(fā)布、出版的與團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報(bào)告中應(yīng)注明“佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目”；產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果及其他無(wú)形資產(chǎn)，原則上所有權(quán)人應(yīng)為項(xiàng)目承載公司并優(yōu)先在佛山高新區(qū)應(yīng)用，另有約定歸屬的，不得計(jì)入已完成的考核指標(biāo)任務(wù)。

　　第十五條 監(jiān)督檢查。高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作局（外聯(lián)工作局）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金預(yù)算安排、使用方案、執(zhí)行情況、項(xiàng)目進(jìn)度等情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，保證專款專用。

　　第六章 項(xiàng)目考核與驗(yàn)收

　　第十六條為加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施中期考核與項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程管理。中期考核重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展情況、人員到位情況、引導(dǎo)資金使用情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。項(xiàng)目驗(yàn)收重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展情況、人員到位情況、引導(dǎo)資金使用情況、合同執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。

　　第十七條評(píng)價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目中期考核與項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，將分別作為第二期引導(dǎo)資金撥付和項(xiàng)目后續(xù)獎(jiǎng)懲措施的重要依據(jù)。中期考核結(jié)果分為“通過(guò)考核”與“不通過(guò)考核”；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為“通過(guò)驗(yàn)收”、“不通過(guò)驗(yàn)收”與“結(jié)題”。

　　第十八條中期考核。項(xiàng)目承載公司應(yīng)在項(xiàng)目合同書約定的中期考核期滿2個(gè)月內(nèi)提出中期考核申請(qǐng)；未按規(guī)定時(shí)間提出申請(qǐng)的，視為中期考核不通過(guò)。中期考核以項(xiàng)目合同書中約定的各項(xiàng)中期考核評(píng)價(jià)指標(biāo)為參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　通過(guò)中期考核的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)同意后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議或異議不成立的，撥付第二期項(xiàng)目引導(dǎo)資金。

　　首次中期考核不通過(guò)的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)遞交整改方案，經(jīng)佛山高新區(qū)管委會(huì)同意后，可順延1年進(jìn)行第二次中期考核。在整改方案尚未獲得批復(fù)同意前，項(xiàng)目承載公司應(yīng)暫停使用引導(dǎo)資金。項(xiàng)目獲批同意進(jìn)行第二次中期考核，則自動(dòng)視為項(xiàng)目延期1年，原則上只允許延期1次。

　　兩次中期考核結(jié)果均為不通過(guò)的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，視作項(xiàng)目不通過(guò)驗(yàn)收，剩余40％的引導(dǎo)資金不予撥付。

　　第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收流程包括提出組織驗(yàn)收、結(jié)論下達(dá)及整改驗(yàn)收。

　　（一）驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目承載公司應(yīng)在合同書約定的項(xiàng)目實(shí)施期滿2個(gè)月內(nèi)，向佛山高新區(qū)管委會(huì)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并按規(guī)定接受專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)工作一般由項(xiàng)目承載公司聘請(qǐng)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。佛山高新區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目承載公司聘請(qǐng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告有疑問(wèn)的，可聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次審計(jì)。

　　未按規(guī)定時(shí)間提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)的，視為項(xiàng)目不通過(guò)驗(yàn)收。確因客觀因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按期完成的，項(xiàng)目承載公司必須于項(xiàng)目實(shí)施期滿前3個(gè)月內(nèi)以書面形式提出延期申請(qǐng)，說(shuō)明延期原因及延期時(shí)限，報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)審批。

　　（二）組織驗(yàn)收。由佛山高新區(qū)管委會(huì)或指定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家以項(xiàng)目合同書為基本依據(jù)，對(duì)合同完成情況、人員到位情況、引導(dǎo)資金使用情況（含自籌經(jīng)費(fèi)籌措及配套指標(biāo)、引導(dǎo)資金預(yù)算與支出指標(biāo)）、合同執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等完成情況作出綜合評(píng)價(jià)。

　　（三）結(jié)論下達(dá)。佛山高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)驗(yàn)收專家評(píng)審意見，確定驗(yàn)收結(jié)果，并下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果通知書。

　　（四）整改驗(yàn)收。首次未能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，可在驗(yàn)收結(jié)果通知書下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)專家評(píng)審意見進(jìn)行整改并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)，或整改后仍未能通過(guò)驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)論維持不變。

　　第二十條 對(duì)兩次中期考核或終期驗(yàn)收均不通過(guò)的項(xiàng)目，佛山高新區(qū)管委會(huì)將對(duì)項(xiàng)目承載公司和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，3年內(nèi)不得申報(bào)佛山高新區(qū)各類扶持項(xiàng)目。

　　第七章 項(xiàng)目終止

　　第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)因不可抗力因素造成原定目標(biāo)和任務(wù)無(wú)法完成，或發(fā)生重大變故導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，項(xiàng)目承載公司必須及時(shí)提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)。項(xiàng)目終止申請(qǐng)審核期間，項(xiàng)目承載公司應(yīng)暫停使用引導(dǎo)資金。終止撥付項(xiàng)目未撥付的引導(dǎo)資金，如有引導(dǎo)資金結(jié)余，則由佛山高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一收回。

　　（一）項(xiàng)目承載公司應(yīng)在不可抗因素或重大變故生效后3個(gè)月內(nèi)，按要求填報(bào)項(xiàng)目終止申請(qǐng)書，報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)審批。批復(fù)同意終止的項(xiàng)目，可視作項(xiàng)目結(jié)題。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如有以下情況之一的，團(tuán)隊(duì)成員及項(xiàng)目承載公司必須提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)，經(jīng)佛山高新區(qū)管委會(huì)研究同意后生效。

　　1.團(tuán)隊(duì)主動(dòng)放棄簽訂合同或項(xiàng)目立項(xiàng)通知書下達(dá)1個(gè)月內(nèi)仍未簽訂合同的；

　　2.團(tuán)隊(duì)帶頭人變更或全體核心成員變更人數(shù)超過(guò)1/3，變更次數(shù)超過(guò)1次，或無(wú)法滿足來(lái)佛山工作的時(shí)間要求；

　　3.團(tuán)隊(duì)無(wú)法或不能按時(shí)在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)依法成立項(xiàng)目承載公司的，或項(xiàng)目承載公司在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)遷出佛山高新區(qū)范圍；

　　4.項(xiàng)目進(jìn)度滯后，預(yù)期難以完成合同約定的目標(biāo)和任務(wù)；

　　5.項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)變更幅度過(guò)大，變更涉及項(xiàng)目核心關(guān)鍵內(nèi)容，變更后有違項(xiàng)目立項(xiàng)公平公正原則；

　　6.其他應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目的情形。

　　第八章 誠(chéng)信管理

　　第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目承載公司及所有團(tuán)隊(duì)成員均應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。引導(dǎo)資金的管理和使用必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、公正透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第二十三條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如有以下情況之一的，取消項(xiàng)目立項(xiàng)，按原渠道追回已撥付的全部引導(dǎo)資金，項(xiàng)目承載公司、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)均不得申報(bào)佛山高新區(qū)各類扶持項(xiàng)目，并進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　（一）在立項(xiàng)、中期考核和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)績(jī)效嚴(yán)重失實(shí)、材料虛假的項(xiàng)目承載公司和團(tuán)隊(duì)成員； 

　　（二）不履行項(xiàng)目合同，沒(méi)有如實(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施的團(tuán)隊(duì)；

　　（三）騙取、截留、挪用項(xiàng)目引導(dǎo)資金，或其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的。 

　　第九章 附則

　　第二十四條 已立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先入駐佛山高新區(qū)高層次人才產(chǎn)業(yè)園（含五區(qū)各分園）；項(xiàng)目承載公司應(yīng)配合佛山高新區(qū)管委會(huì)及各園管理局的統(tǒng)計(jì)、審計(jì)及調(diào)研工作。

　　第二十五條 本辦法由佛山高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年?！斗鹕礁咝聟^(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》（佛高新〔2020〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀：《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法（2021年修訂）》政策解讀