2017年10月27日，由中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)工程風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)研究分會(huì)、清華大學(xué)工程擔(dān)保與建筑市場(chǎng)治理研究中心和中國(guó)人民大學(xué)公共資源交易研究中心主辦的工程保函與電子化交易標(biāo)準(zhǔn)體系與工程擔(dān)保發(fā)展研討會(huì)在清華大學(xué)舉行。

圖1  全體參會(huì)人員合影 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)派員到會(huì)指導(dǎo)。研討會(huì)得到中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)公共資源交易開(kāi)區(qū)域合作聯(lián)盟、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)有限公司、河南省住建廳、深圳建設(shè)工程交易服務(wù)中心和北京、廣東、河南、青島等地方擔(dān)保協(xié)會(huì)的大力支持，中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司、深圳高新投保證擔(dān)保有限公司、中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司等10多家國(guó)有及上市擔(dān)保公司，招商局、華潤(rùn)置地、金地（集團(tuán)）、中建股份、中鐵集團(tuán)等房地產(chǎn)、施工龍頭企業(yè)，和上海華城集團(tuán)、山東營(yíng)特、北京筑信筑衡、惟邦環(huán)球、上海建緯等項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)及法律咨詢類企業(yè)參會(huì)。

圖2 研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)-住建部市場(chǎng)司副巡視員王瑋講話中

圖3 領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家們仔細(xì)聽(tīng)取匯報(bào)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)司副巡視員王瑋發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分肯定了發(fā)展工程擔(dān)保對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳19號(hào)文，促進(jìn)招投標(biāo)改革和中國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的重要作用，對(duì)與會(huì)者積極參與《工程保函與電子化交易標(biāo)準(zhǔn)體系》研究這一基礎(chǔ)性工作進(jìn)行了鼓勵(lì)，認(rèn)為這項(xiàng)工作對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)工程擔(dān)保事業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是從理論上、實(shí)踐上、還是行業(yè)操作層面上都有重大的意義。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)潘北辰調(diào)研員從成就“中國(guó)建造”和信息革命、互聯(lián)網(wǎng) 、大數(shù)據(jù)和人工智能時(shí)代要求的高度，對(duì)工程擔(dān)保直接切入電子保函，搭建起一個(gè)可支持電子化交易的標(biāo)準(zhǔn)體系表示贊賞，要求發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。銀監(jiān)會(huì)普惠金融部融資擔(dān)保處李燕來(lái)則對(duì)融資擔(dān)保公司兼營(yíng)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)表達(dá)了關(guān)切，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)工程擔(dān)保和融資擔(dān)保都亟待開(kāi)展，本項(xiàng)工作很有意義。

圖4 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)潘北辰調(diào)研員發(fā)表講話

圖5 中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)李尚立副理事長(zhǎng)致辭并主持專題討論

研討會(huì)上，清華大學(xué)工程擔(dān)保與建筑市場(chǎng)治理研究中心主任鄧曉梅教授介紹了《工程保函與電子化交易標(biāo)準(zhǔn)體系》編制項(xiàng)目建議書(shū)和《中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)研究分會(huì)“工程保函與電子化交易標(biāo)準(zhǔn)體系”工作程序》，發(fā)表了《工程擔(dān)保市場(chǎng)的社會(huì)共治》的專題演講。

圖6 鄧曉梅教授發(fā)表演講

深圳共筑網(wǎng)絡(luò)科技有限公司孫杰總經(jīng)理以“互聯(lián)網(wǎng) 提升專業(yè)工程擔(dān)保公司的競(jìng)爭(zhēng)力”為題介紹了致力于為工程擔(dān)保業(yè)提供第三方信用服務(wù)的共筑網(wǎng)平臺(tái)，并和陳渤副總經(jīng)理分別介紹了《標(biāo)準(zhǔn)體系》中《工程保函不良信息公示標(biāo)準(zhǔn)》、《工程保函市場(chǎng)社會(huì)共治自律公約》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)原型示例。

圖7 共筑網(wǎng)總經(jīng)理孫杰做《工程擔(dān)保市場(chǎng)不良信息標(biāo)準(zhǔn)原型》專題匯報(bào)

圖8 共筑網(wǎng)副總經(jīng)理陳渤做《工程保函市場(chǎng)社會(huì)共治自律公約》專題匯報(bào)

會(huì)議認(rèn)為此次研討會(huì)將作為一件里程碑式的盛事，載入中國(guó)工程擔(dān)保事業(yè)發(fā)展史冊(cè)?！稑?biāo)準(zhǔn)體系》在推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中將發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。與會(huì)人員分別從業(yè)主方、承建方、擔(dān)保人、銀行金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管等不同角度，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)實(shí)踐和工程擔(dān)保業(yè)務(wù)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)，充分發(fā)表了意見(jiàn)，提出了建立技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、完善誠(chéng)信體系、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等非常有價(jià)值的建議。

圖9 中國(guó)公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟胡志敏秘書(shū)長(zhǎng)主持專題討論

圖10 河南省住建廳監(jiān)管處嚴(yán)玉萍處長(zhǎng)發(fā)言

圖11 中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)有限公司平慶忠總經(jīng)理

圖12 深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心黃思江副部長(zhǎng)發(fā)言

圖13 廣東省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)邢紅珠副秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言

圖14 河南省工程擔(dān)保協(xié)會(huì)白紅磊會(huì)長(zhǎng)發(fā)言

圖15 建設(shè)銀行深圳分行保函中心王崢總經(jīng)理發(fā)言

圖16 業(yè)主方代表招商局集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)助理、招標(biāo)管理處郝宇處長(zhǎng)發(fā)言

圖17 承包商代表中建股份海外事業(yè)部合約法律部李巖副總經(jīng)理發(fā)言

圖18 擔(dān)保公司代表深圳市高新投保證擔(dān)保有限公司高興發(fā)言

圖19 擔(dān)保公司代表中盈盛達(dá)融資擔(dān)保股份有限公司張德本副總裁發(fā)言

圖20 北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司欒建平發(fā)言

圖21 擔(dān)保公司代表中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司保證擔(dān)保中心二部溫紅總經(jīng)理

圖22 銀監(jiān)會(huì)融資擔(dān)保處李燕來(lái)發(fā)言

圖23 中國(guó)融資擔(dān)保協(xié)會(huì)殷有祥秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言

會(huì)議一致認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)增強(qiáng)工程建設(shè)履約能力、規(guī)范擔(dān)保市場(chǎng)，建立規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制，增強(qiáng)交易環(huán)節(jié)信任度、便利性和安全性，適應(yīng)公共資源交易，支持建筑業(yè)走出去將發(fā)揮重要作用，通過(guò)保函產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，才能使工程擔(dān)保服務(wù)對(duì)保函的最終用戶透明化，也才能使得工程保函市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有序化。基于明確的保函標(biāo)準(zhǔn)，也能夠建立起工程保函的準(zhǔn)入門檻，有效推動(dòng)保函對(duì)保證金的替代。大家對(duì)工程保函標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和共筑網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與社會(huì)共治充滿期待。各單位紛紛表示將積極參與標(biāo)準(zhǔn)編制和應(yīng)用推廣工作，加強(qiáng)跨部門跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工作交流，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，共同推動(dòng)中國(guó)的工程擔(dān)保事業(yè)盡快走上正軌，依靠工程保函的信用重塑整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。

會(huì)議原則通過(guò)了《中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)研究分會(huì)（工程保函與電子化交易標(biāo)準(zhǔn)體系）工作程序》和編委會(huì)、工作組組成，與會(huì)人員簽署了“工程擔(dān)保信用聯(lián)盟”倡儀書(shū)。

圖24 會(huì)后部分參會(huì)代表在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)合影

圖25 全體與會(huì)代表合影