工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法的通知

日期:2014-11-28 17:15 點(diǎn)擊數(shù):4098 來源:科技司共有條評(píng)論

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工信部科[2014]515號(hào)

　　
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，部直屬相關(guān)單位，部屬高校：

　　為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善工業(yè)和信息化技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，我們制定了《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　                                                                   工業(yè)和信息化部

                                                                       2014年11月25日
　　
　　
　　
　　                      工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法
　　
　　                                 第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與管理，制定本辦法。

　　第二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平研發(fā)活動(dòng)、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、進(jìn)行高層次學(xué)術(shù)交流和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地，也是制造業(yè)創(chuàng)新體系的重要支撐。

　　第三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重大工程建設(shè)，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)、重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新性研究，探索人才培育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，解決工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新能力，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。

　　第四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托高等學(xué)校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行建設(shè)與管理，具有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)。

　　                                  第二章管理職責(zé)

　　第五條工業(yè)和信息化部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

　　（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、指南及相關(guān)管理規(guī)定；

　?。ǘ┲笇?dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定，發(fā)布年度重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定通知；

　　（三）組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估管理工作；

　?。ㄋ模┢溉沃攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及其學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

　　第六條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作的組織申報(bào)部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)所屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)審核及相關(guān)管理工作。

　　第七條依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┐_定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和研究重點(diǎn)，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理；

　?。ǘ┢溉沃攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任，組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)；

　?。ㄈ橹攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的后勤保障以及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等條件；

　?。ㄋ模?duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，協(xié)助工業(yè)和信息化部做好對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估等工作。

　　                                  第三章申請(qǐng)與條件

　　第八條申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）依托單位須在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格。其中企業(yè)應(yīng)在國(guó)內(nèi)建有生產(chǎn)、科研基地；

　?。ǘ┯忻鞔_的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，研究方向符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有比較充足的科研經(jīng)費(fèi)，管理制度健全，運(yùn)行良好；

　?。ㄈ┚邆淞己玫膶?shí)驗(yàn)場(chǎng)所（實(shí)驗(yàn)室面積不低于3000平方米，并相對(duì)集中），擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的科學(xué)研究試驗(yàn)設(shè)備、儀器裝備及配套設(shè)施等（儀器設(shè)備原值一般不低于2000萬元）；

　?。ㄋ模碛袑W(xué)術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)、在本研究領(lǐng)域有較高知名度的學(xué)術(shù)帶頭人；有一支科研能力強(qiáng)、年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)較為合理的研究隊(duì)伍；有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍；

　　（五）學(xué)術(shù)水平和科研能力在國(guó)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，取得過高水平的科研成果，有培養(yǎng)高層次人才的能力，具備承擔(dān)國(guó)家、部（?。┲卮罂萍柬?xiàng)目的條件。高等學(xué)校類的依托單位應(yīng)有與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的碩士、博士學(xué)位點(diǎn)；企業(yè)類的依托單位應(yīng)具有跟蹤國(guó)際新技術(shù)、支撐開發(fā)產(chǎn)品領(lǐng)先技術(shù)的能力；

　?。┮劳袉挝粚?duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研成果具有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣能力。

　　第九條具備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件并符合認(rèn)定通知要求的實(shí)驗(yàn)室，其依托單位可向組織申報(bào)部門提出認(rèn)定申請(qǐng)。一個(gè)依托單位可以申請(qǐng)不同方向的多個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　第十條由組織申報(bào)部門負(fù)責(zé)組織具備條件的單位填寫《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書》（具體內(nèi)容見附件），審核后報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部直屬單位、部屬高校可直接向工業(yè)和信息化部提出認(rèn)定申請(qǐng)。

　　第十一條鼓勵(lì)由行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　                                 第四章認(rèn)定與授牌

　　第十二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采用認(rèn)定方式確定，認(rèn)定工作依照“自愿申請(qǐng)，擇優(yōu)認(rèn)定”的原則進(jìn)行。工業(yè)和信息化部每年集中認(rèn)定一次。

　　第十三條工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)依托單位提交的《工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書》進(jìn)行書面評(píng)審或答辯評(píng)審。根據(jù)專家組評(píng)審意見，視情況開展現(xiàn)場(chǎng)核查，研究確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定建議名單，按程序予以公示。

　　第十四條對(duì)公示中無異議或異議不成立的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)審定，正式認(rèn)定為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并頒發(fā)證牌。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“XXXX工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“Key Laboratory of XXXX（依托單位的英文名稱），Ministry of Industry and Information Technology”。其中，XXXX為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向。

　　                                  第五章運(yùn)行與管理

　　   第十五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、交流、合作、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

　　   第十六條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任實(shí)行聘任制。由依托單位推薦，組織申報(bào)部門出具意見，并由工業(yè)和信息化部聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)在本領(lǐng)域內(nèi)具有較高的學(xué)術(shù)水平，較強(qiáng)的組織能力和管理能力，負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的日常工作，年齡一般不超過60周歲。

　　第十七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任任期5年，連任不超過兩屆。每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月。

　　第十八條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作，審批開放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任要在會(huì)議上向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)作實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告。

　　第十九條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任經(jīng)依托單位推薦由工業(yè)和信息化部聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任，且不得由本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任兼任。

　　第二十條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)由相同或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)不少于7人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不得超過總數(shù)的三分之一。一位專家不得同時(shí)擔(dān)任三個(gè)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。學(xué)術(shù)委員任期5年，由依托單位聘任，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案。每次換屆更換人數(shù)不少于總數(shù)的三分之一，兩次不出席重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的應(yīng)予以更換。

　　第二十一條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要加大對(duì)外開放的力度，努力實(shí)現(xiàn)科技資源共享，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)科研人員通過合作等形式積極開展科研活動(dòng)。

　　第二十二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)實(shí)行固定研究人員與流動(dòng)研究人員相結(jié)合的制度（固定研究人員所占比例不得少于50%），積極吸引國(guó)內(nèi)外有成就的科技人員和出國(guó)留學(xué)人員、進(jìn)修人員進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要重視高層次人才引進(jìn)，積極聘請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的人員進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)行聘任制。骨干固定研究人員由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任聘任；其余固定研究人員和流動(dòng)研究人員由骨干固定研究人員聘任，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任核準(zhǔn)。

　　第二十三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立健全規(guī)章制度，注重儀器設(shè)備的管理，逐步提高實(shí)驗(yàn)室的開放程度，提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的利用率和使用效益。

　　第二十四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)多渠道籌措研究與管理經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)常費(fèi)用由實(shí)驗(yàn)室、依托單位自籌，鼓勵(lì)依托科研院所和高等學(xué)校建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作開展研究，吸引社會(huì)力量投資重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　第二十五條確因?qū)W科發(fā)展，變更需要重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱或主要研究方向的情況，須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)或組織專家進(jìn)行論證，提出論證報(bào)告，由依托單位報(bào)組織申報(bào)部門，經(jīng)組織申報(bào)部門審核后，以正式公文報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定。

　　                                 第六章考核與評(píng)估

　　第二十六條依托單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，考核情況應(yīng)報(bào)工業(yè)和信息化部備案。

　　第二十七條工業(yè)和信息化部對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每五年進(jìn)行一次定期評(píng)估。評(píng)估主要對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室前五年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)包括：研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理等。

　　第二十八條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于考核評(píng)估當(dāng)年4月20日前將評(píng)估材料報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織專家或委托有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的評(píng)估材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，形成評(píng)估報(bào)告。

　　第二十九條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果有以下情況之一的為不合格：

　　（一）評(píng)估專家組認(rèn)定評(píng)估材料不合格；

　?。ǘo特殊原因，逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)估材料；

　?。ㄈ┥蠄?bào)材料內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)或者數(shù)據(jù)存在虛假；

　　（四）有重大違規(guī)、違法行為。

　　第三十條工業(yè)和信息化部根據(jù)評(píng)估報(bào)告，結(jié)合年度考核情況，確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果并向社會(huì)公布；評(píng)估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室撤銷其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

　　第三十一條工業(yè)和信息化部將對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及依托單位在申請(qǐng)我部負(fù)責(zé)的有關(guān)重大科技專項(xiàng)和科研項(xiàng)目中，給予優(yōu)先支持。對(duì)運(yùn)行良好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　                                      第七章附則

　　第三十二條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

　　第三十三條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　附件：工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書

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