天橋區(qū)是省會濟(jì)南的中心城區(qū)之一,地跨黃河兩岸,面積259平方公里,常住人口69萬。天橋區(qū)是近代濟(jì)南開埠之地,是省城老工業(yè)基地,工商業(yè)繁榮,工商資本活躍。但是在加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融深度融合方面,既存在金融業(yè)不發(fā)達(dá),金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用沒有充分發(fā)揮出來的問題,也存在實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量亟待提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融的基礎(chǔ)作用不堅(jiān)實(shí)的問題。讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融“兩個輪子”又好又快地轉(zhuǎn)起來,是加快天橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要解決的突出問題。

　　近年來,我們把天橋區(qū)發(fā)展放到全省“一圈一帶”戰(zhàn)略大局中定位發(fā)力,按照“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”的要求,借勢金改,全力建設(shè)濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū),以園區(qū)為載體,打造產(chǎn)金融合洼地,加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動濟(jì)南產(chǎn)業(yè)北進(jìn)、城市北跨。在總體把握上做到“三個同步”,即實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步謀劃推進(jìn),在產(chǎn)業(yè)與金融深度融合過程中加快園區(qū)跨越發(fā)展；企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰化與資產(chǎn)資本化同步規(guī)范推進(jìn),在完善企業(yè)法人治理過程中對接金融服務(wù)需求；金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)同步引進(jìn)培育,在健全金融體系過程中增強(qiáng)金融服務(wù)能力。具體工作中抓了四個方面:
 
      一、高點(diǎn)定位,促進(jìn)金融聚焦

　　主動適應(yīng)金融配置資源的屬性,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次和現(xiàn)代化、生態(tài)化、國際化,高點(diǎn)定位濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,增強(qiáng)園區(qū)綜合承載能力,提升入園企業(yè)質(zhì)量水平,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)化機(jī)制吸納金融資源,承接金融服務(wù)。近兩年,園區(qū)完成工業(yè)投資75億元,其中銀行和基金融資占50%；齊魯銀行等4家金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)企業(yè)有合作并計劃在園區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。一是堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)專業(yè)化。瞄準(zhǔn)國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家膠體材料工程技術(shù)研究中心,成立膠體材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,連續(xù)三年承辦中國材料研究學(xué)會青年工作委員會常務(wù)理事會,現(xiàn)有新材料領(lǐng)域企業(yè)61家,濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為山東省獨(dú)具特色的新材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動。制定優(yōu)惠政策吸引研發(fā)機(jī)構(gòu)和各類人才集聚,建設(shè)國家級科技孵化器,山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東省科學(xué)院、兵器工業(yè)集團(tuán)北方研究院等高校和科研院所在園區(qū)建設(shè)研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化基地。引進(jìn)中科院院士、國家973計劃首席科學(xué)家、濟(jì)南市“5150”高層次人才50名,目前擁有可轉(zhuǎn)化科研成果近50項(xiàng)。其中由山東大學(xué)國家膠體材料工程技術(shù)研究中心研制的太陽能正面導(dǎo)電銀漿技術(shù)打破了美國杜邦、韓國三星、德國賀利氏公司在該領(lǐng)域的國際壟斷,技術(shù)轉(zhuǎn)給建邦公司產(chǎn)業(yè)化,項(xiàng)目占地僅20畝,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12億元,利稅2億元。三是堅(jiān)持信息化融合。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動工業(yè)化信息化融合發(fā)展,與慧聰網(wǎng)(內(nèi)貿(mào))、敦煌網(wǎng)(外貿(mào))、北京恩源科技公司合作,整合線上與線下、實(shí)體與虛擬資源,打造工業(yè)電子商務(wù)平臺,目前平臺正在安裝計算機(jī)設(shè)備,預(yù)計12月上線。濟(jì)南傳化泉勝綜合物流城項(xiàng)目落戶園區(qū),總投資30億元,將建設(shè)集電子商務(wù)、物流交易、運(yùn)輸于一體的公路智能港。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開放。加強(qiáng)對外合作,提高對外開放水平,今年3月1日引進(jìn)德國圣西朗光電集團(tuán)大功率節(jié)能燈項(xiàng)目,9月上旬已投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元,利稅1億元。積極融入中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè),園區(qū)被確定為中韓尖端產(chǎn)業(yè)合作濟(jì)南先行示范區(qū),今年4月16日7家韓國高科技企業(yè)簽訂入駐協(xié)議。五是堅(jiān)持深化改革。以濟(jì)南市北跨指揮部為平臺,深化行政審批制度改革,提高行政效率,增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力,被確定為全省體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)。
 
     二、政策創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)金對接

　　圍繞促進(jìn)金融與實(shí)體企業(yè)無縫對接,加大政策創(chuàng)新力度,著力解決突出矛盾和問題,確保各類資本落地。一是著力解決土地產(chǎn)權(quán)問題。在提高效率的前提下,嚴(yán)格落實(shí)供地、建設(shè)程序規(guī)定,不讓一宗土地房產(chǎn)因手續(xù)問題影響產(chǎn)權(quán)證辦理,避免資源沉淀。用好濟(jì)南市出臺的工業(yè)綜合用地政策,有序推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)建設(shè),支持購買工業(yè)廠房的中小微企業(yè)獲得完全產(chǎn)權(quán),便于抵押融資。其中,鑫茂齊魯科技城占地1000畝,已建成工業(yè)廠房100萬平方米,同步對中小微企業(yè)實(shí)施孵化服務(wù),提供資產(chǎn)增值、貸款、擔(dān)保等扶持,將吸納中小微企業(yè)1000家,年產(chǎn)值100億元。二是解決載體建設(shè)問題?！爸惨P”與“為鳳筑巢”相結(jié)合,制定扶持政策,鼓勵建設(shè)園中園,讓各類資本參與到載體建設(shè)中來,為承接金融落地創(chuàng)造條件。其中新材料科技園發(fā)揮財政資金的示范作用,建筑面積10萬平方米,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元；新材料交易中心利用村集體資金16.3億元,建成36萬平方米的新材料倉庫區(qū)、物流配送倉庫區(qū)和交易中心,交易范圍輻射“6 1濟(jì)南都市圈”,可實(shí)現(xiàn)年銷售收入80億元；科佳新型復(fù)合材料基地利用企業(yè)資本,一期建筑面積10萬平方米,今年3月1日開工建設(shè),7月底建成并安置了項(xiàng)目,全部投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。三是解決企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的問題。園區(qū)成立企業(yè)工作指導(dǎo)中心,引進(jìn)培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)入駐企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)運(yùn)行,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。目前抓在手上的計劃5年內(nèi)具備上市條件的企業(yè)10家。
三、高效服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目聚力

　　我們把項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)融合的支點(diǎn),牢牢抓在手上,搭建服務(wù)平臺,完善服務(wù)機(jī)制,以高效服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目健康發(fā)展,維護(hù)金融與企業(yè)的最佳利益。一是建立項(xiàng)目推介機(jī)制。定期舉辦由金融機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)、科研單位參加的項(xiàng)目對接推介會,為好項(xiàng)目找企業(yè)、找資本,為金融資本找好企業(yè)、好項(xiàng)目。目前,園區(qū)正有20項(xiàng)科研成果借助推介平臺實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,預(yù)計落實(shí)資金18億元。二是建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。舉全區(qū)之力支持發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū),在工地現(xiàn)場召開調(diào)度會,對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,落地的促開工、開工的促建設(shè)、建成的促投產(chǎn)、投產(chǎn)的促達(dá)效,加快建設(shè)速度,加快資本運(yùn)轉(zhuǎn),優(yōu)化金融與企業(yè)利益。去年園區(qū)集中開工的16個項(xiàng)目今年全部建成投產(chǎn),今年開工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)展順利,有的項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工投產(chǎn)。三是建立項(xiàng)目會診機(jī)制。對園區(qū)企業(yè)實(shí)行月調(diào)度、季排查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營問題的,召集企業(yè)、相關(guān)金融單位會診,增強(qiáng)銀企互信,查找原因,制定措施,保障項(xiàng)目正常經(jīng)營,最大限度地避免金融資本沉淀。
四、打造信用,促進(jìn)生態(tài)優(yōu)化

　　開展“誠信企業(yè)、誠信金融”創(chuàng)建,建立企業(yè)和金融單位誠信檔案,實(shí)行了信用預(yù)警制度,防范失信行為。建立金融扶持項(xiàng)目臺賬,對無力償還債務(wù)、產(chǎn)品缺乏競爭力的“僵尸企業(yè)”和項(xiàng)目,納入招商引資推介目錄,及時實(shí)施“騰籠換鳥”,盤活金融資產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、放貸等非法金融活動,優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)。在金融助推下,去年園區(qū)完成投資25億元、建設(shè)面積70萬平方米,今年計劃完成投資50億元、建設(shè)面積130萬平方米,目前已經(jīng)完成投資30億元、建設(shè)面積80萬平方米。我們力爭在產(chǎn)金互動的“雙輪驅(qū)動”下,到2020年引進(jìn)和建設(shè)規(guī)模以上企業(yè)100家,產(chǎn)值200億元,實(shí)現(xiàn)利稅40億元。