加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，在當(dāng)前新發(fā)展理念的指引下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)蔚然成風(fēng)，我國經(jīng)濟(jì)正在煥發(fā)新活力，不僅成為全球最具創(chuàng)新活力市場之一，更為全球發(fā)展提供新的增長引擎。

畢馬威會計(jì)師事務(wù)所日前發(fā)布的一份分析報告顯示，延續(xù)今年二季度的勢頭，第三季度中國風(fēng)投交易共有95宗，占全球十大風(fēng)投融資交易宗數(shù)的一半，吸引了全球394億美元總投資中的102億美元，其中人工智能和汽車技術(shù)成為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。報告指出，中國的科技企業(yè)正在尋求辦法提升自己的人工智能能力，許多公司正進(jìn)行巨額投資去提升相應(yīng)部門的技術(shù)能力，并擴(kuò)充自身的人工智能團(tuán)隊(duì)規(guī)模。隨著技術(shù)開始融入其他行業(yè)以及公司開始實(shí)現(xiàn)盈利機(jī)會，人工智能將繼續(xù)成為主要的焦點(diǎn)。人工智能、機(jī)器人技術(shù)以及其他技術(shù)驅(qū)動的新產(chǎn)業(yè)吸引投資趨勢將會在未來一段時間內(nèi)持續(xù)下去。

扶持—推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，人工智能在教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、城市運(yùn)行等領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用。我國各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛投身于人工智能技術(shù)的研究和應(yīng)用探索中，國家也發(fā)布了相關(guān)的政策扶持發(fā)展。繼7月份國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》之后，人工智能產(chǎn)業(yè)再迎政策利好。

國家發(fā)改委日前也發(fā)布消息，2018年將組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程。《通知》指出，“互聯(lián)網(wǎng) ”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展重大工程，由各地發(fā)展改革委和有關(guān)中央管理企業(yè)組織申報；數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程由有關(guān)部門和各地發(fā)展改革委組織申報。發(fā)改委將組織專家或委托有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))，對項(xiàng)目資金申請報告進(jìn)行評審或評估，根據(jù)審核意見或咨詢評估報告研究確定擬支持項(xiàng)目，并對擬支持項(xiàng)目進(jìn)行公示。根據(jù)公示結(jié)果批復(fù)資金申請報告，并按照“成熟一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，統(tǒng)籌安排國家補(bǔ)助資金并下達(dá)投資計(jì)劃。在人工智能上升到國家戰(zhàn)略地位后，國家資金將支持人工智能重大工程，進(jìn)一步助推行業(yè)快速發(fā)展。

國家發(fā)改委副主任林念修表示，將重點(diǎn)在加快產(chǎn)業(yè)培育、打造創(chuàng)新示范、強(qiáng)化環(huán)境支撐等方面持續(xù)發(fā)力，推動人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

減稅--釋放市場熱情

隨著商事制度改革和“放管服”改革的持續(xù)深化，創(chuàng)新紅利釋放了市場熱情。國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，2014-2016年，全國新登記市場主體超過4400萬戶，其中新登記企業(yè)1362萬戶，年均增長30%。今年1-8月份,全國新登記企業(yè)399萬戶，其中8月份日均新登記企業(yè)1.7萬戶。專利申請量和授權(quán)量大幅增長。2016年，受理境內(nèi)外專利申請量和授予專利權(quán)量分別比2012年增長69.0%和39.7%。上海市工商局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，上海各類市場主體共221.16萬戶，同比增長8.1%，其中企業(yè)176.78萬戶，增長9.1%。在新設(shè)企業(yè)中，從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達(dá)到12.82萬戶，占整個新設(shè)企業(yè)戶數(shù)的92.1%。

為支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，國家針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)陸續(xù)推出了83項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，覆蓋“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展的整個生命周期。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海市共有15余萬戶企業(yè)享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠，減免金額15億元；有2300戶企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免金額61億元。今年9月在上海舉行的全國“雙創(chuàng)”活動周主會場活動現(xiàn)場，作為云計(jì)算服務(wù)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)明星”，上海優(yōu)刻得信息科技有限公司首席執(zhí)行官季昕華就表示，公司成立至今已享受到稅收政策的巨大紅利--營改增試點(diǎn)推開以來，僅進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)優(yōu)惠稅率差一項(xiàng)就減輕稅負(fù)4000萬元，使企業(yè)發(fā)展步入快車道。

開放—打造投資新熱土

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正邁向智能互聯(lián)時代，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)引領(lǐng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在給各行各業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)和組織帶來全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國正致力于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。推出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng) ”“中國制造2025”“一帶一路”建設(shè)等一系列重大舉措，為中外企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為中國企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了絕佳條件。

今年年中，2017年修訂版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》正式全文公布，這是繼2015版公布僅僅兩年后的再次修訂，限制性措施進(jìn)一步減少了30條，減少近1/3。首次提出在全國范圍內(nèi)實(shí)施的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，作為對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的基本依據(jù)。

這些變化為外資提供了更好的營商環(huán)境。在全球跨國直接投資下降2%的大背景之下，2016年我國實(shí)際利用外資達(dá)到了8644億元人民幣，同比增長3%。2013年到2016年，全國累計(jì)新增外商投資企業(yè)10.1萬家，實(shí)際引進(jìn)外資5217億美元。我國引進(jìn)外資已連續(xù)25年位居發(fā)展中國家的首位。利用外資的質(zhì)量惡意不斷提高。外資更多流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2016年高技術(shù)業(yè)引進(jìn)外資占比達(dá)到了19.1%，比2012年提高了5個百分點(diǎn)?？鐕驹谌A研發(fā)中心超過2400家。

成果--提振經(jīng)濟(jì)效果顯著

雙創(chuàng)在培育壯大新動能的過程中發(fā)揮的作用是越來越大，越來越明顯。沈竹林表示，這幾年我們國家創(chuàng)新的成就是舉世矚目的，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，效果非常顯著。今年上半年整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果非常顯著，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速達(dá)到13%，基本上是規(guī)模以上工業(yè)增加值的2倍。同時科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率提高到56%以上，反映出創(chuàng)新的效益和成果。國家統(tǒng)計(jì)局對“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）進(jìn)行了初步測算，2015年，反映“三新”的經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于全國GDP的14.8%，沿海地區(qū)的比重還要高一些，比如上海、廣東、深圳等。2015年，全國經(jīng)濟(jì)新動能發(fā)展指數(shù)為129%，2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)我們正在抓緊統(tǒng)計(jì)，總的趨勢比上年還要好。

上海把加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心作為實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和核心舉措，出臺了推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)的22條意見和系列配套政策，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)兩個重要方案獲得國家批準(zhǔn)。

世界首臺光量子計(jì)算機(jī)問世，C919大型客機(jī)首飛，千米級二代高溫超導(dǎo)帶材亮相，世界首臺超清高速96環(huán)PET-CT打破國際壟斷…… “全國第一”“世界領(lǐng)先”的上?？苿?chuàng)成績單靚麗。（記者 魯明）