2015年6月各地扶助中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯總6月，河北省政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》。意見提出，河北省將整合設(shè)立1億元省天使投資引導基金，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和引導作用，通過引導基金鼓勵天使投資機構(gòu)對種子期、初創(chuàng)期的科技企業(yè)投資，提供高水平創(chuàng)業(yè)指導及配套服務(wù)；河南省出臺《河南省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》，為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。 河北：1億元省天使投資引導基金促創(chuàng)業(yè) 6月，河北省政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》。意見提出，河北省將整合設(shè)立1億元省天使投資引導基金，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和引導作用，通過引導基金鼓勵天使投資機構(gòu)對種子期、初創(chuàng)期的科技企業(yè)投資，提供高水平創(chuàng)業(yè)指導及配套服務(wù)。 意見明確，河北省將鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省內(nèi)高等學校、科研院所科技人員要求離崗創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升，符合條件的可正常申報晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。高等學校、科研院所研發(fā)團隊在我省實施各類科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓獲得的收益，其所得不低于70%。 鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許在校大學生休學從事創(chuàng)業(yè)活動，休學時間可視為其參加實踐教育時間。擴大“青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”扶持范圍，畢業(yè)5年內(nèi)的高等學校畢業(yè)生，初次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦小微型科技企業(yè)的，給予3年的社會保險補貼。 構(gòu)建多元化創(chuàng)業(yè)投融資體系。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資風險補償基金，用于金融機構(gòu)向小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資和貸款的風險補償。支持多層次資本市場融資。積極引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場等多層次資本市場上市、掛牌融資，對上市、掛牌成功的企業(yè)分別給予150萬元、150萬元、100萬元、30萬元省級獎勵。 加大財稅政策支持。根據(jù)年度服務(wù)績效，省、市對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費、公共軟件、開發(fā)工具、創(chuàng)業(yè)培訓、中介服務(wù)等給予適當補貼，省級補貼額度最高不超過20萬元。各級財政扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的各類財政補助、獎勵等財政撥款，符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》條件的不征收企業(yè)所得稅。 天使投資是風險投資的一種形式，是個人出資協(xié)助具有專門技術(shù)或獨特概念的原創(chuàng)項目或小型初創(chuàng)企業(yè)，進行一次性的前期投資。天使投資引導基金是由政府設(shè)立的政策性基金，其宗旨是發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和引導作用，通過引導基金的跟進投資，鼓勵天使投資機構(gòu)(人)對具有專門技術(shù)或獨特概念的原創(chuàng)項目或具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)實施投資、提供高水平創(chuàng)業(yè)指導及配套服務(wù)，助推創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)快速成長。 山東小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準增2000元 推廣“創(chuàng)新券” 山東省將提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準，推廣“創(chuàng)新券”制度，安排困難人員就業(yè)的城鎮(zhèn)各類用人單位的補貼標準也將提高。 山東省將加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由不低于1萬元提高至不低于1.2萬元。全省將全面推廣“創(chuàng)新券”制度，對省內(nèi)所有小微企業(yè)使用高校、科研院所和企業(yè)科學儀器設(shè)備發(fā)生的費用，由省財政給予補貼，其中對西部隆起帶小微企業(yè)補助比例由30%提高至60%，其他地區(qū)由20%提高至40%。 創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)將得到獎補。遴選30家省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，每處給予不超過500萬元的一次性獎補，其中對直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，獎補標準提高到每處1000萬元，鼓勵政府、高校和企業(yè)利用多種資源，建設(shè)一批孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 就業(yè)政策也將得到進一步擴大完善。《意見》提出，支持實施“就業(yè) ”工程，凡是能穩(wěn)定和擴大就業(yè)的項目，各級財政專項資金都優(yōu)先給予支持。對安排困難人員就業(yè)的城鎮(zhèn)各類用人單位，按當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的50%-60%給予崗位補貼和社會保險補貼。加大職業(yè)培訓力度，將初級工、中級工、高級工培訓省級補助標準分別由每人350元、400元、450元分別提高至400元、600元、600元。 失業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍將逐步擴大。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策適用范圍由困難企業(yè)擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，并按不高于企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。 貴州：科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最高可獲50萬元支持 貴州省科技廳6月啟動科技型成長企業(yè)梯隊遴選活動，打造科技型企業(yè)成長梯隊，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最高可獲50萬元支持。 2015年貴州省科技型企業(yè)成長梯隊包括大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技型種子企業(yè)、科技型小巨人成長企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)等幾類企業(yè)，符合條件的企業(yè)已開始在貴州科技資源服務(wù)網(wǎng)進行注冊申報。 經(jīng)過企業(yè)在網(wǎng)上注冊申報、填寫信息備案、系統(tǒng)自動遴選、人工核對等程序后，貴州省科技廳將從中擇優(yōu)遴選出大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技型種子企業(yè)、科技型小巨人成長企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)，分別給予每戶企業(yè)10萬元到50萬元不等的后補助支持，如企業(yè)近三年獲得高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等后補助支持的，按就高原則給予相應(yīng)的差額補助。 貴州科技型企業(yè)培育行動計劃于2014年開始實施，先后開展了第一、二批科技型小巨人成長企業(yè)等遴選活動。截至目前，首批遴選出89家科技型小巨人成長企業(yè)，第二批遴選出科技型種子企業(yè)74家，科技型小巨人成長企業(yè)46家，科技型小巨人企業(yè)36家。 遼寧為眾創(chuàng)空間等類型小微企業(yè)登記降門檻、搭平臺 6月1日，《遼寧省工商局關(guān)于鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》出臺并正式實施。《意見》中的14項政策為眾創(chuàng)空間等類型小微企業(yè)登記降門檻、搭平臺，激發(fā)遼寧省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 《意見》鼓勵遼寧省各類企業(yè)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量按照市場化原則投資建設(shè)或管理運營眾創(chuàng)空間。企業(yè)申請登記眾創(chuàng)空間可以使用 “眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客中心”等字樣作為企業(yè)名稱，以 “企業(yè)管理服務(wù)”、“創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)”、“企業(yè)孵化服務(wù)”等作為經(jīng)營范圍。 為了給依托眾創(chuàng)空間的新型孵化機構(gòu)集群的注冊提供便利，《意見》明確，營業(yè)場所設(shè)在科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園等集中辦公區(qū)樓宇內(nèi)的小微企業(yè)，可免于提交場地使用證明。 為支持小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，《意見》還提到，利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營商品或者提供服務(wù)的小微企業(yè)可直接使用“電子商務(wù)”字樣作為企業(yè)名稱，住宅便可作為經(jīng)營場所。 隨著遼寧省營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”改革深入推進，《意見》確定了遼寧年內(nèi)將實現(xiàn)“一照一碼”，屆時，企業(yè)注冊時間將由現(xiàn)在的8天壓縮到5天以內(nèi)。公安部門企業(yè)印章刻制備案將納入 “三證合一”登記制度，工商部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時直接出具印章刻制備案證明，企業(yè)憑此證明直接刻制印章，進一步縮短小微企業(yè)注冊時間、簡化注冊手續(xù)。 《意見》要求，在監(jiān)管中，遼寧省工商部門除依法抽查外，不再對小微企業(yè)和個體工商戶進行日常檢查，對首次輕微違法行為實施行政指導，不進行行政處罰?！兑庖姟分羞€規(guī)劃為遼寧全省創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)輔導站、搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺，提供全方位的輔導服務(wù)。遼寧省各市每年將至少為100戶新設(shè)小微企業(yè)、個體工商戶提供不短于一年的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，同時提供用工和市場營銷服務(wù)。小微企業(yè)和個體工商戶可以最大限度地利用動產(chǎn)資源進行抵押融資，并可通過股權(quán)質(zhì)押擔保融資。
河北鼓勵小微企業(yè)上市掛牌交易 支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》中提到，河北省將加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，增強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地、科技企業(yè)孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)吸納和服務(wù)小型微型企業(yè)的能力，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持小型微型企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng) ”行動。支持在省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和小型微型企業(yè)孵化器。鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)發(fā)展，對帶動小型微型企業(yè)達到一定數(shù)量，產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展成效顯著的，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)科技專項資金予以支持。 該《意見》加大了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，大力提升小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地吸納和服務(wù)小微企業(yè)的能力，支持建立小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和孵化器，推動建立京津冀科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟，扶持示范創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，對示范產(chǎn)業(yè)孵化基地采取政府購買服務(wù)等方式給予一定補貼。 支持小微企業(yè)吸納就業(yè)人員 《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》提出，指導小型微型企業(yè)開展訂單培訓、定向培訓和崗前培訓，落實好職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)可給予不超過3年的社會保險補貼。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人、因化解過剩產(chǎn)能和治理大氣污染涉及企業(yè)失業(yè)人員，初次辦小型微型企業(yè)的，可給予創(chuàng)業(yè)者不超過3年的社會保險補貼。自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小型微型企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。 在勞動用工方面，河北省支持小微企業(yè)吸納就業(yè)人員，為小微企業(yè)勞動用工提供招聘、培訓服務(wù)。 吸引高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè) 《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》中提到，河北省將建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制。依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立小型微型企業(yè)名錄，集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息。通過統(tǒng)一的信用信息平臺，匯集工商注冊登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費等信息，推進小型微型企業(yè)信用信息共享，促進小型微型企業(yè)信用體系建設(shè)。通過信息公開和共享，利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動部門和銀行、證券、保險等專業(yè)機構(gòu)提供有效服務(wù)。 在公共服務(wù)方面，提出加大財政資金支持力度，支持更多的公共服務(wù)機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)。加大稅收政策落實力度，采取“送政策上門”、優(yōu)化稅收流程、加強考核監(jiān)督等有力措施，確保應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策的小型微型企業(yè)享受到位。加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為小微企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障”的服務(wù)。 引導各類基金投資小微企業(yè) 河北省還將引導各類基金投資小型微型企業(yè)，支持省內(nèi)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金發(fā)展，加大對小型微型企業(yè)的投資力度。逐步擴大省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，組織實施“苗圃”、“雛鷹”、“科技小巨人”三項工程，培育一批科技型中小企業(yè)。積極搭建國家各類基金與小型微型企業(yè)對接平臺，大力引導創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金投資我省小型微型企業(yè)。鼓勵各級政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資小型微型企業(yè)。 《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》提到，河北省對小微企業(yè)在資本上進行了支持。提出鼓勵小微企業(yè)在資本市場掛牌交易。支持省內(nèi)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金發(fā)展，不斷壯大投資基金實力，加大對小微企業(yè)的投資力度。并積極搭建國家各類基金與小型微型企業(yè)對接平臺。 河北省小額擔保貸款將支持小型微型企業(yè)發(fā)展。將創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)納入小額擔保貸款扶持范圍，對創(chuàng)業(yè)初期自籌資金不足的，可按規(guī)定申請最高額度10萬元的小額擔保貸款。創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)吸納就業(yè)達到規(guī)定比例，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可按規(guī)定申請最高額度200萬元、期限不超過兩年的貼息貸款。 河北省還鼓勵小型微型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、“新三板”和石家莊股權(quán)交易所等資本市場掛牌交易。組織開展債券融資，推動小型微型企業(yè)發(fā)行集合債券；鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，籌集資金專項用于小型微型企業(yè)貸款。河北省還將鼓勵和引導金融機構(gòu)在縣域及以下增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點，設(shè)立小微支行、社區(qū)支行等特色支行。 減輕小微企業(yè)負擔 而《河北省小微企業(yè)降費工作方案》則提出，河北省將在省市縣三級開展小微企業(yè)降費工作，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金和行政審批前置服務(wù)收費，最大限度為小微企業(yè)降費減負。到2017年底，力爭使我省成為全國小微企業(yè)收費項目最少的省份之一。河北省將按照國家有關(guān)政策要求，以收費項目清單為依據(jù)，能取消的取消、能合并的合并，不宜取消、合并的，采取緩征、降低收費標準、財政代繳、減免地方留成等多種方式，最大限度為小微企業(yè)降費減負。進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，堅決取締清單之外的亂收費項目。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))推行“零收費”等扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。 今后，河北省將制定涉及小微企業(yè)的收費清單，規(guī)范清理行政審批前置服務(wù)收費和協(xié)(學、商)會收費，堅決整治“紅頂中介”問題。我省還將進一步規(guī)范協(xié)(學、商)會對小微企業(yè)的收費項目和標準，堅決清理行業(yè)協(xié)會亂收費行為。 河南出臺管理辦法 創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 6月，河南省出臺《河南省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》，為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。 截至2014年底，河南省共有2.62萬家中型企業(yè)、14.09萬家小型企業(yè)、28.43萬家微型企業(yè)。全省中小微型企業(yè)帶動社會就業(yè)1294.06萬人?！掇k法》旨在推動河南省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作落實，積極引導和支持全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，大力支持培育一批示范帶動作用強的國家小型和微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。 《辦法》所指的全省小型和微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，即通過河南省工業(yè)和信息化委員會公告的創(chuàng)業(yè)示范基地，是小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)場所，集聚各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效服務(wù)和支撐載體的基地。同時，創(chuàng)業(yè)示范基地還要具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。 《辦法》還明確了創(chuàng)業(yè)示范基地的申報條件、申報程序和管理方式。河南省工業(yè)和信息化委員會相關(guān)負責人表示，對于創(chuàng)業(yè)示范基地實行滾動管理，每3年組織一次復(fù)核，對不合格的予以撤銷，切實為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。 湖北推出“科技創(chuàng)業(yè)十條” 湖北省科技廳6月發(fā)布十條科技創(chuàng)業(yè)扶持政策，強力推進科技創(chuàng)業(yè)與培育，推進科技成果轉(zhuǎn)化。 湖北省“科技創(chuàng)業(yè)十條”主要包括，支持建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”“校園創(chuàng)業(yè)孵化器”等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu);鼓勵高校、科研院所和企業(yè)各類實驗室、工程中心等向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放，低成本提供服務(wù)；支持高校畢業(yè)生到孵化器內(nèi)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，今年起省大學生科技創(chuàng)業(yè)專項預(yù)算增加50%，支持300項省級以上孵化器內(nèi)的項目，重點資助互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。 重慶推出多措施帶動創(chuàng)新 讓中小商貿(mào)企業(yè)成主力軍 6月，重慶市委、市政府正式印發(fā)實施了《重慶市深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2015-2020年)》(以下簡稱“行動計劃”)。 重慶市商委表示，商貿(mào)行業(yè)應(yīng)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的著力點和突破口，中小商貿(mào)企業(yè)應(yīng)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主力軍。 近年來，重慶市商委在服務(wù)中小商貿(mào)流通、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做了哪些工作?2012年7月，重慶被商務(wù)部列為中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)試點城市，并建立重慶市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺，面向全市中小商貿(mào)企業(yè)提供信息咨詢、投資融資、科技應(yīng)用、管理提升、市場開拓等五大類服務(wù)。 此外，重慶市商委還積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)能力，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。 接下來，重慶市商委將在深化商貿(mào)流通企業(yè)改革、推動商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展、推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、推動城市商圈創(chuàng)新升級、推動傳統(tǒng)市場調(diào)整升級、推動倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及推動商貿(mào)品牌建設(shè)等方面，加大力度，推出全市經(jīng)濟發(fā)展。 寧夏自治區(qū)經(jīng)信委制定印發(fā)了《培育科技型中小微工業(yè)企業(yè)實施方案》 為大力培育自治區(qū)科技型中小微工業(yè)企業(yè)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，6月，寧夏自治區(qū)經(jīng)信委制定印發(fā)了《培育科技型中小微工業(yè)企業(yè)實施方案》。 《方案》設(shè)立的主要目標是整體提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，催生一批創(chuàng)新驅(qū)動顯著、創(chuàng)新成果豐碩的科技型中小微工業(yè)企業(yè)群體。到2020年，在自治區(qū)認定的“自治區(qū)科技型中小企業(yè)”中，工業(yè)企業(yè)占92%以上。 自治區(qū)經(jīng)信委將主要從“專精特新”抓起，培育特色企業(yè)、促進產(chǎn)、學、研結(jié)合，強化技術(shù)創(chuàng)新、充分發(fā)揮各類園區(qū)、基地的集聚和孵化作用等方面著手開展培育工作。 自治區(qū)經(jīng)信委將還通過推進落實自治區(qū)人才政策、加大資金和金融支持、努力構(gòu)建更加完善的服務(wù)體系等措施保障方案全面落實。 重慶市財政推出多項措施推進萬眾創(chuàng)新 一是培育眾創(chuàng)空間。2015年至2017年每年安排2億元以上打造眾創(chuàng)空間，加強空間能力建設(shè)，支持服務(wù)采購、科技中介培育等。 二是減輕稅費負擔。財政資金支持形成的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得全部留歸單位，納入單位預(yù)算，處置收入不上繳國庫。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得企業(yè)股權(quán)時，在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納個人所得稅。 三是強化收入激勵。職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵科研項目牽頭人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于50%；科技成果作價份額可以不低于20%的比例獎勵成果完成人以及為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的管理人員；國有企業(yè)事業(yè)單位對職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻人員和團隊的獎勵，計入當年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。 四是變革資金投入。逐步改變行政性分配方式，主要采取基金管理等市場化運作模式，鼓勵與金融資本、社會資本相結(jié)合。
重慶3億天使基金鼓勵創(chuàng)業(yè) 扶持1000家科技小巨人 資金支持 3億元專項基金 撬動社會資本 按照‘行動計劃’確立的需求導向基本原則，重慶將對接市場需求搞服務(wù)，推進科技資源共享服務(wù)、科技成果交易服務(wù)、科技金融支撐服務(wù)和科技人才保障服務(wù)。值得一提的是科技金融支撐服務(wù)，市科委將大力發(fā)展種子基金、天使投資、風險投資等各種形式的創(chuàng)業(yè)投資資金，建立覆蓋企業(yè)成長全過程的資金鏈。 為此，重慶市還擬用科技發(fā)展專項資金設(shè)立3億元規(guī)模的天使投資引導基金，吸引社會資本參與天使投資，也鼓勵科研院所、高校、區(qū)縣及產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有資金與社會資本合作組建天使基金，重點扶持培育1000家科技型“小巨人”企業(yè)。 同時，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金，以公益參股和無息信用貸款方式，對創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)給予資金支持。種子基金投資期5年內(nèi)不參與分紅，5年投資期滿后所持股權(quán)由創(chuàng)始人(團隊)優(yōu)先原值回購；種子基金無息信用貸款3年內(nèi)按月等額歸還。 項目管理 企業(yè)自主創(chuàng)新 實行事后獎勵 “行動計劃”提出，要改革政府科技投入方式。今后，市級科技計劃項目將分為公益類項目和市場類項目實施。其中市場類屬于企業(yè)自主創(chuàng)新的特色個性技術(shù)研發(fā)項目，將改變政府科技投入方式，按照“自愿申報、認定獎勵”的規(guī)則進行管理，根據(jù)創(chuàng)新績效實行“后補助”獎勵。 同時，將建立科技計劃信用記錄制度，對執(zhí)行或者參與項目申報、立項、實施、結(jié)題等環(huán)節(jié)中的相關(guān)責任主體的科研不端與失信行為進行客觀記錄和信用評級，并按信用評級實行分類管理。其中將建立“黑名單”制度，記入“黑名單”的責任主體，階段性或永久取消其申請財政資助項目或參與項目管理的資格。 成果轉(zhuǎn)化 今年完成100個 成果轉(zhuǎn)化案例 “行動計劃”提出要“激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新活力”，包括完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策等。在落實科技成果法人財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，將科技成果轉(zhuǎn)化收益按不低于50%的比例獎勵給科研人員(團隊)，將科技成果作價份額按不低于20%的比例獎勵給科研人員(團隊)和重要管理人員，上不封頂。 今年底前，將推進高校、院所至少完成100個科技成果轉(zhuǎn)化示范性案例。對未完成科技成果轉(zhuǎn)化示范任務(wù)的高校、院所，2016年度市級有關(guān)部門將實行“三個暫?！痹瓌t，即暫停受理其市級科研項目申報、科研平臺資助申請和科技進步獎評審?fù)扑]。 貴州 鼓勵高?？萍既藛T到中小企業(yè)掛職 6月，貴州省教育廳公布了《貴州省普通高等學?？萍荚u價改革實施方案》，各高校要建立與科技評價改革相適應(yīng)的評聘體制，建立適應(yīng)不同類型科技活動的評價長效機制。政策保障方面，鼓勵和支持高等院校的科技人員在完成本職工作的前提下從事兼職活動或受聘于中小企業(yè)，支持高等院校選派科技人員到企業(yè)，尤其是中小企業(yè)掛職。 寧夏將培育千家科技型中小微工業(yè)企業(yè) 寧夏自治區(qū)以新能源、新材料、先進裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及生態(tài)紡織、枸杞、葡萄酒、清真食品和穆斯林用品、乳制品、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，選取1000家中小微工業(yè)企業(yè)進行培育。通過培育，整體提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，催生一批創(chuàng)新驅(qū)動顯著、創(chuàng)新成果豐碩的科技型中小微工業(yè)企業(yè)群體。到2020年，在自治區(qū)認定的400家“自治區(qū)科技型中小企業(yè)”中，工業(yè)企業(yè)占92%以上。 寧夏自治區(qū)經(jīng)信委將以國家高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、專業(yè)化園區(qū)和孵化基地為載體，發(fā)展科技型中小企業(yè)，鼓勵和支持自治區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、自治區(qū)新技術(shù)推廣站及各市、縣(區(qū))建設(shè)中小微科技企業(yè)孵化示范基地，對獲得認定的小微企業(yè)孵化示范基地以獎代補，對孵化成效突出的基地給予獎勵。同時，幫助指導和鼓勵中小微企業(yè)與哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學等工信部7所院校建立技術(shù)創(chuàng)新合作機制，積極促成寧夏大學、北方民族大學等本區(qū)高校的各類實驗室、科技平臺向中小微工業(yè)企業(yè)開放。另外，依托中國航空綜合技術(shù)研究所、賽迪研究院等工信部品牌和知識產(chǎn)權(quán)培育機構(gòu)，每年對各行業(yè)選定的培育企業(yè)開展不少于兩次品牌和知識產(chǎn)權(quán)運用能力實務(wù)培訓。鼓勵和支持中小微工業(yè)企業(yè)開發(fā)、申請、轉(zhuǎn)讓和許可實施國內(nèi)外專利，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。 此外，自治區(qū)經(jīng)信委還將幫助企業(yè)引進人才，對引進創(chuàng)新型人才的住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用給予一定比例的獎勵;對引進帶項目、帶技術(shù)創(chuàng)新型人才的企業(yè)，項目投產(chǎn)達效后，按項目經(jīng)濟效益10%的比例給予一次性獎勵。同時，新型工業(yè)化資金重點支持被選定培育的中小微科技型工業(yè)企業(yè)，并定期組織專家到中小微科技型工業(yè)企業(yè)提供政策信息、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、標準、質(zhì)量品牌、人才培訓、市場開拓等全方位服務(wù)。 重慶啟動科技型中小微企業(yè)新三板掛牌培育計劃 重慶將著力構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動的投融資體制機制。重慶市主要從四個方面入手，構(gòu)建政府投入和社會資金對創(chuàng)新驅(qū)動的資金保障支撐體系，其中不乏設(shè)立天使投資引導基金、啟動科技型中小微企業(yè)新三板掛牌培育計劃、推動有條件的企業(yè)IPO上市等諸多“搶眼”措施。 一是改革政府科技投入方式。政府投入更多地向能夠產(chǎn)業(yè)化的科研項目傾斜、向企業(yè)傾斜。對于競爭性的產(chǎn)業(yè)化科研項目政府補助實行“三轉(zhuǎn)變”，即由“前補助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂笱a助”，“后補助”與研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率、新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比率和研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比率“三率”掛鉤。改“直接補”為“間接補”，政府用于扶持、支持企業(yè)的資金由補助企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動向補助企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新或購買研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變。改“行業(yè)部門決策補”為“多維評價決策補”，由行業(yè)部門決策向團隊考核與個人成果相結(jié)合、長周期考核與過程管理相結(jié)合的多維度評價決策轉(zhuǎn)變。 二是設(shè)立多層次的投資基金。用好政府產(chǎn)業(yè)投資股權(quán)引導基金和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，做大科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，設(shè)立天使投資引導基金，充分發(fā)揮社會資金和市場機制的作用。 三是利用資本市場支持企業(yè)創(chuàng)新。設(shè)立重點創(chuàng)新型企業(yè)上市儲備庫，啟動科技型中小微企業(yè)新三板掛牌培育計劃，推動有條件的企業(yè)IPO上市，啟動創(chuàng)新型企業(yè)增資擴股，穩(wěn)步推進債權(quán)融資。 四是積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，積極推動科技保險，建立科技融資擔保風險補償機制，鼓勵金融機構(gòu)支持企業(yè)創(chuàng)新。 北京將設(shè)3200萬元獎勵大學生創(chuàng)業(yè) 6月，北京市教委正式啟動了“北京高校高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃”，未來會拿出3200萬元用于獎勵優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊，新建成的三個創(chuàng)業(yè)園也將為大學生創(chuàng)業(yè)提供免費場地支持。 今年北京地區(qū)預(yù)計有應(yīng)屆畢業(yè)生23.3萬人，雖然創(chuàng)業(yè)成為大學生就業(yè)新渠道，卻仍受場地、融資等瓶頸制約。北京市教委表示將在3至5年期間，通過場地、資金、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的支持，實現(xiàn)北京高校大學生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街建立了北京高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為學生創(chuàng)業(yè)提供咨詢等服務(wù)，此外還在中關(guān)村e世界、中關(guān)村軟件園和房山區(qū)良鄉(xiāng)高教園區(qū)分別建設(shè)了三個市級大學生創(chuàng)業(yè)園，簡稱為“一街三園”。據(jù)介紹，三個園區(qū)總共容納450人團隊，目前良鄉(xiāng)高校創(chuàng)業(yè)園區(qū)已有37個團隊進駐，學生們可享受免費配置的工位桌椅，以及包括法律顧問、創(chuàng)業(yè)培訓、融資對接等一站式服務(wù)。 按照該計劃，今年市教委也與市財政局協(xié)同，將市屬高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費調(diào)整為每人每年350元的定額經(jīng)費，并擴大了各學校結(jié)合實際支配就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費的自主權(quán)。此外，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊還可獲獎勵資金，據(jù)介紹今年會有400個團隊獲得相應(yīng)獎勵。 如何申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持經(jīng)費？ 1 你是擬開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐或已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)的在校大學生或應(yīng)屆畢業(yè)生 2 向本校就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門提出申請 3 學校按照市教委規(guī)定的條件對團隊或企業(yè)進行初審，符合條件的，再報到市教委，市教委將組織專家評審 4 評審結(jié)果經(jīng)公示后，各高校根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項目情況和申請額度綜合決定給予一定額度的經(jīng)費支持 海南：高端人才創(chuàng)業(yè)最高扶持500萬元 海南省工信廳與?？谑须娮由虅?wù)協(xié)會6月14日聯(lián)合舉辦的《關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見》(下稱《意見》)政策解讀會透露，人才匱乏是海南省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最大短板，海南省將從創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)和創(chuàng)業(yè)活動舉辦等方面進行政策設(shè)計，給予高端人才創(chuàng)業(yè)最高500萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持，給予其他創(chuàng)業(yè)人員300萬元以內(nèi)的天使投資扶持，并提供免費的辦公場所，營造拎包就可以到海南創(chuàng)業(yè)的氛圍。 此外，海南省政府決定加大對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的財政扶持，每年統(tǒng)籌不少于5億元資金設(shè)立海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，其中2億元將作為天使投資基金，專項投資具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。 5億資金當中，省政府每年都將拿出2億元作為扶持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的天使投資基金，不設(shè)抵押擔保條件、利益共享、風險共擔，專項投資具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。 《意見》透露，海南省采取“政府主導、企業(yè)運營”模式，重點打造2-3個大型綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)個人、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間;支持高校、科研機構(gòu)、大企業(yè)等各類投資主體建設(shè)和運營各種互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，給予200萬元以內(nèi)的初期開辦費用扶持和50%的房租、網(wǎng)絡(luò)接入等各種服務(wù)費用補貼。同時，對每輔導成功一家企業(yè)或團隊給予眾創(chuàng)空間6萬元額度的資金扶持;每年以海南省政府名義舉辦一次全國性的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽，拿出300萬元獎勵競賽優(yōu)勝者。對落戶海南的優(yōu)勝創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評估后給予10萬元-100萬元的風險投資;鼓勵社會機構(gòu)和企業(yè)在海南舉辦各種大型互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)會議、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等各類創(chuàng)業(yè)招商活動，按照其舉辦規(guī)模和招商效果，給予活動實際支出不超過30%的補助，最高500萬元;鼓勵大學生及瓊籍人才到海南互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，對于符合條件的高端人才及瓊籍人才，最高給予50萬元購房補貼，等等。 |
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