今年1月，財政部推出財政金融協(xié)同促內需一攬子政策，圍繞激發(fā)民間投資活力和促進居民消費兩大方向，推出4項支持中小企業(yè)貼息和擔保激發(fā)民間投資政策，以及1項個人消費貸款貼息促消費政策。

　　財政部政策公布后，廣東發(fā)布《財政金融協(xié)同惠企利民一攬子政策指引》，打出“基金引導 貸款貼息 風險分擔”等財政金融政策組合拳。

　　對制造業(yè)等企業(yè)貸款最高貼息2000萬元/年

　　近日，由廣東省財政廳全資設立的廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金有限責任公司正式成立，組建總規(guī)模1000億元、首期規(guī)模500億元的廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金。

　　以新定位建立“長錢長投”政策體系。引導基金作為省級政府投資基金統(tǒng)一出資和管理平臺，采取永久存續(xù)期的公司制模式，建立省財政長期穩(wěn)定投入和回收資金循環(huán)滾動投資機制，為我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供更多耐心資本。

　　以新架構引領重構全省基金體系。廣東搭建“引導基金—母基金—子基金”三級架構，更好發(fā)揮財政資金杠桿效應，吸引社會資本帶動民間投資，加強省級統(tǒng)籌能力，以省級引導基金為牽引系統(tǒng)謀劃和整體推進建強全省基金體系，統(tǒng)籌帶動各地資金、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和基金投資布局有效協(xié)同。

　　以新機制激活市場投資動能。引導基金創(chuàng)新基金管理機制，建立容錯免責機制、長周期績效考核機制、出資“賽馬”、分類退出、省市聯(lián)動、資源共享、投后管理、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同等體制機制，以省級引導基金帶動全省各級政府投資基金優(yōu)化管理，激發(fā)全省基金投資內生動力，撬動民間資本加大創(chuàng)新投入。

　　省財政廳有關負責人介紹，為落實《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》，我省對制造業(yè)和高新技術企業(yè)貸款實施貼息扶持政策，對符合條件的貸款按貸款利率的35%進行貼息，最高可給予2000萬元/年的財政貼息支持。

　　貼息對象覆蓋全省注冊的制造業(yè)企業(yè)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類“C制造業(yè)”）和有效期內的高新技術企業(yè)，貸款用途聚焦廠房建設、設備購置、技術改造、科技研發(fā)等實體經(jīng)濟領域。政策實施采取“銀行代申報、企業(yè)零跑動”模式，由21家全國性銀行在粵分支機構及地方城商行、農商行統(tǒng)一經(jīng)辦，每季度集中報送，確保貼息資金“直達快享”，真正實現(xiàn)“應貼盡貼、能惠盡惠”，讓企業(yè)敢投、愿投、扎根廣東創(chuàng)新發(fā)展。

　　央地政策協(xié)同構建全鏈條支持體系

　　廣東在全面落實中央政策基礎上，注重省級政策與中央政策有機銜接、協(xié)同增效，形成“1 1＞2”的政策合力。

　　一方面，是注重支持對象互補、覆蓋鏈條完整。中央政策側重普惠性支持中小微企業(yè)和消費端，廣東則聚焦制造業(yè)和高新技術企業(yè)這一核心支柱，兩者在產(chǎn)業(yè)層級、企業(yè)規(guī)模、融資用途上形成梯次搭配，共同構建起從生產(chǎn)端到消費端、從初創(chuàng)企業(yè)到龍頭企業(yè)、從設備投資到研發(fā)投入的全鏈條支持體系。

　　另一方面，是加強工具協(xié)同、機制聯(lián)動。省級引導基金與中央貼息、擔保計劃形成“股權 債權 擔保”三位一體支持體系?；鸾鉀Q“投早投小”難題，貼息政策降低企業(yè)債務成本，擔保計劃緩釋銀行風險，共同應對金融機構“不敢貸”、企業(yè)“不愿投”的問題。

　　此外，廣東政策推行的調慢補快、季度撥付等機制，與中央倡導的“預撥 結算”“聯(lián)審互認”高度契合，大幅壓縮政策兌現(xiàn)周期，提升市場主體獲得感。

　　省財政廳有關負責人表示，將持續(xù)深化央地政策協(xié)同，完善政策實施、資金預撥相關機制，推動省級政策與中央貼息政策形成政策合力，力求財政資金和金融資源精準高效流向實體經(jīng)濟最需要的領域和群體。