開欄語
作為全國第一經(jīng)濟大省,廣東肩負著走在前列的光榮使命,更要在推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化上先行先試、作出示范、勇挑大梁。2025年全國兩會期間,南方日報、南方 推出“挑大梁 看廣東”系列觀察,觸摸廣東建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強勁脈動。
“到2035年,銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元左右;到2050年,銀發(fā)經(jīng)濟將提供至少1億個就業(yè)崗位……”
3月4日,在今年全國兩會首場“委員通道”上,全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李答記者問,道出了銀發(fā)經(jīng)濟蘊含著的巨大機遇。
你可能不知道的是,廣東是全國老齡化程度最低的省份之一。但同時,廣東在銀發(fā)經(jīng)濟上卻有多項走在前列——老年醫(yī)療器械、康復(fù)輔具供給能力居全國前列;擁有國內(nèi)規(guī)模最大、國際化程度最高的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)用品展貿(mào)平臺……
正青春的廣東,何以成為銀發(fā)經(jīng)濟的“優(yōu)等生”?
一
從人口數(shù)據(jù)來看,廣東是一個“顯眼包”。
今年1月廣東省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2024年,廣東新出生人口113萬人,已連續(xù)7年蟬聯(lián)第一生育大省。
在廣東的常住人口中,60歲以下人口超1億人,其中16—59歲的勞動人口數(shù)量達到8460萬,比重為66.58%,均是全國第一。
這組數(shù)據(jù),勾勒出了一個人口多、年輕化、活力足的廣東。
再來看老齡化程度。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2024》,廣東65歲以上老年人占比為10%,老年人口撫養(yǎng)比為13.83%,也就是每100名勞動年齡人口負擔的老年人數(shù)為13.83人。
從這兩項指標來看,廣東是全國老齡化程度最低的省份之一,僅次于西藏和新疆。
作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),廣東的“年輕”與“人氣旺”緊密相關(guān)。
從上世紀80年代開始,廣東因經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、就業(yè)機會多,吸引無數(shù)外地年輕人“孔雀東南飛”,助推廣東成為中國人口流入第一大省。
到如今,人口紅利、人才紅利仍在不斷釋放。
今年,廣東還加大引才力度,宣布實施“百萬英才匯南粵”行動計劃,拿出具有競爭力的薪酬和崗位,吸納100萬高校畢業(yè)生來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
更多青年人才匯聚廣東,讓廣東更顯“年輕”。
二
但從全國來看,人口老齡化的趨勢不可避免。
目前,我國60歲及以上人口已超3億,到2035年將突破4億,進入重度老齡化階段。即使是“年輕”的廣東,也預(yù)計將于2030年進入中度老齡化社會。
積極應(yīng)對人口老齡化趨勢,廣東在省級層面將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作納入廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和省“民生十大工程”“十件民生實事”統(tǒng)籌推進。
在保障與改善民生的同時,廣東也把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的新增長點和新動能,搶抓發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的戰(zhàn)略窗口機遇期。
依托強大的制造業(yè)家底和外貿(mào)進出口能力,廣東是銀發(fā)經(jīng)濟賽道的“優(yōu)等生”。
據(jù)省民政廳發(fā)布,廣東的老年醫(yī)療器械、康復(fù)輔具供給能力居全國前列,其中輪椅、助行器等產(chǎn)品國內(nèi)市場份額占比過半、出口份額占比達70%,入選國家老年用品產(chǎn)品推廣目錄的企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年位居全國前列。
2023年,廣東老年用品規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達5538億元。省工業(yè)和信息化廳還提出,到2025年底,在智能照護機器人、智能助行器等方面形成一批“專精特新”適老化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),規(guī)上老年用品營業(yè)收入要達到6000億元。
同時,廣東還打造了國內(nèi)規(guī)模最大、國際化程度最高的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)用品展貿(mào)平臺。
去年,第十屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會在廣州舉行,不僅展示上萬種養(yǎng)老新品及技術(shù),還有25家日本企業(yè)組成10年來規(guī)模最大展團,展示前沿產(chǎn)品和技術(shù)。
正青春的廣東,也有著朝氣蓬勃的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。
三
近年來,廣東在銀發(fā)經(jīng)濟上不斷加強布局。
在頂層設(shè)計上,廣東鼓勵大型央企、國企,大型民企、中小型民企及社會組織等全領(lǐng)域參與居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
系列政策扶持,有效激發(fā)了市場主體活力。
目前,全省民辦養(yǎng)老機構(gòu)635家,養(yǎng)老機構(gòu)床位11.51萬張,分別占全省養(yǎng)老機構(gòu)及養(yǎng)老機構(gòu)床位的38.8%、54%。
與此同時,各地也紛紛推進銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)——
廣州市黃埔區(qū)率先編制出臺區(qū)縣級“銀發(fā)經(jīng)濟10條”專項政策,積極打造大灣區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園;
深圳市依托國家(坪山)生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建立大灣區(qū)康復(fù)輔助器具創(chuàng)新中心和智能康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)基地,借助“深i企”平臺打造“銀發(fā)經(jīng)濟虛擬產(chǎn)業(yè)園”;
東莞市成立銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,依托松山湖科學(xué)智匯城項目為銀發(fā)經(jīng)濟企業(yè)量身定做高標準產(chǎn)業(yè)空間……
產(chǎn)業(yè)園里,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游匯聚,從研發(fā)到生產(chǎn),再到銷售,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,進一步放大廣東在銀發(fā)經(jīng)濟中的發(fā)展優(yōu)勢。
四
夏季去北方山川欣賞漫山翠綠,冬天到南方沿海漫步柔軟沙灘……這種養(yǎng)老生活,你向往嗎?在廣東,你真的可以!
憑借舒適宜人的氣候、完善的服務(wù)鏈條,廣東不斷探索養(yǎng)老服務(wù)的新模式、新業(yè)態(tài)。
例如,廣東與14個?。▍^(qū)、市)簽訂旅居養(yǎng)老合作協(xié)議,著力打造以廣東為基站、縱貫?zāi)媳?、橫跨西東、聯(lián)動全國的“候鳥式”旅居養(yǎng)老新模式。
依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè),廣東還探索了粵港澳跨境養(yǎng)老服務(wù)“灣區(qū)模式”。
2023年,廣東省民政廳與香港特區(qū)政府勞工及福利局簽署共同推進粵港兩地養(yǎng)老合作備忘錄,推動香港方面將“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”擴至所有大灣區(qū)內(nèi)地城市。
今年3月1日起,參與香港“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”的養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)增至15家,覆蓋廣州、深圳、佛山、中山、江門、肇慶等6市,有意在大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老的香港長者有了更多選擇。
金李在“委員通道”上說,解決老百姓對養(yǎng)老的關(guān)注點,就是銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)力點。
著眼于讓老年人安享幸福晚年,在銀發(fā)經(jīng)濟這個賽道上,正青春的廣東亦前景無限。