根據(jù)黨中央國務(wù)院部署，在國家科改領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，科技部會同相關(guān)部門在開展國內(nèi)外調(diào)研、中長期科技規(guī)劃綱要和科技重大專項中期評估、技術(shù)預(yù)測等基礎(chǔ)性工作基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求地方、企業(yè)、高校、院所和專家建議，研究起草了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》），經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央政治局常委會審議通過，近日向全社會公布。

5月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請科技部部長萬鋼介紹《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》有關(guān)情況，并答記者問。

萬鋼指出，《綱要》是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動，是對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進行的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃?！毒V要》明確了未來30年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點任務(wù)，是新時期推進創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的行動指南，具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

在“戰(zhàn)略目標(biāo)”方面，《綱要》按照2020年、2030年、2050年三個階段進行了部署，第一步，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，為建成經(jīng)濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎(chǔ)；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強大支撐。

《綱要》明確了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，強調(diào)要“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”。雙輪驅(qū)動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。一個體系就是建設(shè)國家創(chuàng)新體系。六個轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導(dǎo)的粗放式增長向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新群體從以科技人員的“小眾”為主向“小眾”與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉(zhuǎn)變。

《綱要》在創(chuàng)新布局上，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新等方面進行了系統(tǒng)部署，體現(xiàn)全面創(chuàng)新的布局；在戰(zhàn)略任務(wù)方面，《綱要》按照習(xí)近平總書記“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場”的要求，針對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行部署，從創(chuàng)新能力、人才隊伍、主體布局、協(xié)同創(chuàng)新、全社會創(chuàng)新等方面提出了8個方面的任務(wù)。

在保障措施方面，《綱要》提出要圍繞建設(shè)高效率的國家創(chuàng)新體系，深化體制機制改革、營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，為戰(zhàn)略實施提供保障。具體從改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、推進開放創(chuàng)新、完善評價制度、實施知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略、培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境等6個方面提出了保障措施。

萬鋼指出，新中國成立以來，經(jīng)過幾代人的艱苦努力，我國科技創(chuàng)新能力顯著增強，科研體系日益完備，整體水平正處于從量的增長向質(zhì)的提升的躍升期，已經(jīng)成為具有重要國際影響力的科技大國。我國已經(jīng)具備了創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力加速的基礎(chǔ)。

在回答記者關(guān)于中央財政科技計劃管理改革有關(guān)問題時，萬鋼強調(diào)，國家科技管理改革取得的進展是廣大科技人員共同努力的結(jié)果。在國家重點研發(fā)計劃的實施過程中，我們改變了過去由上而下的布局，而是采取由下而上的征求意見，各地方、各部門、重點高校、院所，包括高新區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)，提出了2600多個建議，我們針對各地方提出來的建議進行凝練，整個過程當(dāng)中，至少有25000多名專家參與。目前已收到3000多個項目申請，參與評審的專家也有近1700位，還有各方面科技管理人員的努力。科技人員對改革的支持不僅在于參與申報和評審工作，還在于對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題進行質(zhì)疑和提出新的建議?？萍紕?chuàng)新是一個高度活躍的領(lǐng)域，科技體制的改革永遠(yuǎn)是進行時，需要我們不斷凝聚大家的智慧，不斷完善工作，推動形成萬眾一心的科技創(chuàng)新局面。

（來源：銳科技）