關于舉辦2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽的通知

國數(shù)政策〔2025〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團數(shù)據(jù)管理部門、黨委網(wǎng)信辦、人力資源和社會保障廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設廳（局、委）、交通運輸廳（局、委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、商務主管部門、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委、應急管理廳（局）、醫(yī)療保障局、氣象局、文物局、中醫(yī)藥主管部門，總工會，中國人民銀行上海總部，各省、市、自治區(qū)分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，中國證監(jiān)會各證監(jiān)局，中國科學院院屬各單位：

為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實《中共中央、國務院關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，加快推進《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，國家數(shù)據(jù)局等有關部門將共同舉辦2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

一、大賽名稱

2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽

二、大賽主題

數(shù)據(jù)賦能?乘數(shù)而上

三、組織結(jié)構(gòu)

大賽組委會：國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急管理部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家醫(yī)保局、中國科學院、中國氣象局、國家文物局、國家中醫(yī)藥局、中華全國總工會等作為組委會成員單位，共同負責大賽組織實施。

組委會秘書處：組委會下設秘書處，設在國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司，負責統(tǒng)籌推進大賽相關事項。組委會秘書處辦公室設在國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院，由國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院、國家信息中心、國家發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心、中國信息通信研究院、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等組成，國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院擔任秘書處辦公室牽頭單位，負責承擔賽事組織協(xié)調(diào)工作。

大賽專家評審委員會：由科研院所、投融資機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)等相關專家組成，負責總決賽評審工作（地方分賽專家評審委員會由各地自行組建）。

四、賽事安排

大賽分為地方分賽和全國總決賽。地方分賽由國家數(shù)據(jù)局、有關部門和當?shù)厝嗣裾鳛橹笇挝唬筛鞯胤綌?shù)據(jù)管理部門主辦或聯(lián)合地方相關部門共同主辦。全國總決賽由國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關部門主辦，舉辦地數(shù)據(jù)管理部門承辦。

（一）賽題設置

圍繞《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》部署的工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、醫(yī)療保障、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等行業(yè)領域，對應設置13個賽道，同時，為鼓勵培育數(shù)據(jù)開發(fā)利用新模式新業(yè)態(tài)，單獨設置開放性創(chuàng)新賽道，所有具有原創(chuàng)性、顛覆性的新技術、新產(chǎn)品、新模式、新場景等均可參與本賽道。大賽組委會針對每個賽道分別制定賽題指南（詳見附件1）。鼓勵地方結(jié)合發(fā)展需求合理選擇或新增創(chuàng)新性、開放性賽道，并參考賽題指南予以細化，賽題要聚焦解決實際問題，突出數(shù)據(jù)要素價值釋放。

（二）地方分賽

貫徹節(jié)儉辦賽原則，支持各地充分依托相關會議等現(xiàn)有平臺舉辦分賽。地方分賽參照大賽組委會統(tǒng)一評價指標體系制定評審相關細化方案，向大賽組委會報備后開展具體活動（分賽相關評審細化方案由承辦地方分賽的省級數(shù)據(jù)管理部門公開發(fā)布），評審方案應充分考慮大中小企業(yè)差異性（大中小企業(yè)標準可參照國家統(tǒng)計局相關標準）。

地方分賽主辦方負責對參賽團隊資格和參賽方案的合規(guī)性、真實性、合法性進行審查，確保比賽公開、公平、公正，可配合賽事組織開展賽題宣講、供需對接、調(diào)研交流等系列宣傳推廣活動。

（三）全國總決賽

為進一步提高社會各界參與度，地方分賽及有關部門、國家級學會（協(xié)會）、企業(yè)等有關主體舉辦的數(shù)據(jù)類賽事優(yōu)秀項目經(jīng)審核后納入全國總決賽（推薦條件詳見附件2）。

全國總決賽擬于2025年10月舉辦，通過書面評審、路演答辯等環(huán)節(jié)，評出大賽一、二、三等獎及相關特色獎。全國總決賽相關活動方案由大賽組委會另行公布。

五、參賽條件

大賽秉持開門辦賽的原則，企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所、高校等均可參賽，鼓勵產(chǎn)學研用等主體聯(lián)合參賽。參賽單位、參賽項目、提交材料應符合大賽基本要求。

（一）參賽要求

1．參賽單位須是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所、高校等單位。允許上述組織間合作組隊報名，合作組隊需指定一個組織為牽頭參賽單位。被列入“信用中國”網(wǎng)站記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、有重大違法記錄等情形的單位或個人不得參賽。

2．同一參賽單位可以有多個團隊和項目參賽，但每個參賽團隊只能提交1個參賽項目，每個參賽團隊的參賽代表人數(shù)不超過5人，每個參賽代表只能代表1個團隊參加比賽。報名截止之后，參賽代表不可更改。

3．參賽團隊僅能選擇一個地方分賽報名參賽，并需遵守所報名地方分賽的賽事要求和安排，不得重復參賽。

4．參賽團隊需遵守大賽規(guī)則，對所有信息的準確性和真實性負責，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假信息將取消參賽資格。參賽團隊名稱需符合法律法規(guī)、公序良俗相關規(guī)定。

5．各地方分賽相關組織企業(yè)及其下屬分公司、子公司、控股公司、母公司均不得在相應地方參賽，否則參賽成績無效。各級政府部門及事業(yè)單位在保障賽事評審工作公平公正的前提下，可參與城市治理、氣象服務、應急管理、開放性創(chuàng)新賽道等賽道。

6．獲得晉級全國總決賽資格的項目應接受所在地方分賽主辦方或大賽組委會包括知識產(chǎn)權審查在內(nèi)的相關審核，審核未通過的團隊將取消全國總決賽參賽資格。

（二）參賽項目要求

1．參賽項目須符合所報地方分賽賽題方向，每個參賽項目限報一個賽題方向，且僅在一個地方分賽參賽。賽題一經(jīng)選定不得更改。

2．參賽項目要求已經(jīng)開展實際應用，取得或潛在具備良好的經(jīng)濟或社會效益，包括但不限于擁有自主知識產(chǎn)權的技術、產(chǎn)品、解決方案等。

3．參賽項目的創(chuàng)意、產(chǎn)品、技術及相關專利等知識產(chǎn)權應歸屬參賽單位，未侵犯任何他人的專利權、著作權、商標權及其他知識產(chǎn)權，且不得違反國家相關法律法規(guī)，否則將取消參賽資格和成績。

4．具體參賽項目名稱由參賽團隊自行擬定，符合賽道和賽題要求，能體現(xiàn)出數(shù)據(jù)要素的主要特征，名稱需符合法律法規(guī)、公序良俗相關規(guī)定。

5．在地方分賽、全國總決賽期間，參賽團隊均可在不改變項目名稱和主要內(nèi)容的基礎上，持續(xù)推進參賽項目迭代升級。

6．評審期間，參賽團隊須按照大賽組委會的要求補充提交參賽項目有關材料。所有已提交的相關材料原則上不予退還。

（三）參賽項目提交內(nèi)容

參賽項目應包括但不限于以下內(nèi)容：

1．項目申報書。

（1）項目概述：項目背景、應用行業(yè)、核心優(yōu)勢等。

（2）解決方案：架構(gòu)設計、方案功能、關鍵技術、數(shù)據(jù)要素利用方案等。

（3）應用價值：具體應用案例、經(jīng)濟效益、社會效益等。

（4）商業(yè)模式：推廣模式、市場空間、社會效應等。

（5）團隊介紹：履歷、資質(zhì)和優(yōu)勢等。

2．相關證明材料。參賽單位相關的基本資質(zhì)、申報主體責任聲明、財務審計、信用情況等證明材料，以及和參賽項目相關的基本資質(zhì)證明、應用案例證明、知識產(chǎn)權證明等材料。所有材料須為參賽單位所有，嚴禁使用母公司、分公司、子公司、控股公司或其他非參賽單位材料，否則將取消參賽資格和成績。

3．其他證明材料。例如：項目評審時需要的介紹材料、可直觀展示參賽項目效果的視頻、產(chǎn)品解決方案的模型和說明文檔等。

六、獎項及獎勵

（一）地方分賽

各地方分賽可自主設立賽區(qū)的獎項類別、獲獎名額，賽事獎勵和權益由地方分賽主辦單位另行公布，鼓勵各地方政府結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，積極推出產(chǎn)業(yè)孵化、人才引進等扶持性政策。

（二）全國總決賽

全國總決賽設置一、二、三等獎以及特色單項獎，擬以獎杯、證書等形式進行發(fā)放。其中每個賽道按照全國總決賽入圍隊伍數(shù)量按比例設置一等獎、二等獎、三等獎，特色單項獎等，獲獎證書蓋組委會章。此外，全國總決賽提供以下賽事權益：

1．政策激勵：獲獎項目將有機會入選由國家數(shù)據(jù)局組織編制的相關典型案例集，所在單位將有機會被推薦申報國家數(shù)據(jù)局相關項目。

2．宣傳展示：獲獎項目可在大賽媒體渠道進行展覽展示、宣傳報道和服務推介。其中醫(yī)療保障賽道獲獎團隊可在國家醫(yī)保局微信公眾號等官方渠道進行展覽展示、宣傳推介。

3．產(chǎn)融對接：進入全國總決賽的團隊將獲得大賽組委會提供的產(chǎn)融合作資源支持。大賽組委會將為其提供政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、央企投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、銀行等投融資機構(gòu)對接渠道。

4．供需對接：進入全國總決賽的團隊將獲得大賽組委會提供的供需對接渠道支持。其中醫(yī)療保障賽道獲獎團隊將享有由國家醫(yī)保局及相關地方醫(yī)保部門在符合法律法規(guī)的前提下開展的技術合作對接。

5．人才支持：符合條件的全國總決賽優(yōu)秀獲獎團隊可申報各地方分賽主辦單位提供的相關人才招引項目。

6．交流學習：獲獎團隊有機會參與大賽組委會舉辦的政策宣貫、成果轉(zhuǎn)化等活動。

七、標識管理要求

大賽唯一規(guī)范名稱為“2025年‘數(shù)據(jù)要素×’大賽”。涉及到大賽名稱描述時，需對外使用準確標準名稱；如涉及需體現(xiàn)當屆組織架構(gòu)時，應完整表述組織架構(gòu)中各機構(gòu)全稱，不得增刪。

地方分賽的規(guī)范名稱為“2025年‘數(shù)據(jù)要素×’大賽＊分賽”（“＊”為省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團），文字需一致完整使用，不得拆分使用。地方分賽各相關單位有義務通知媒體、設計等所有對外信息輸出部門使用正確名稱。

大賽組委會為大賽標識的所有人，國家數(shù)據(jù)局為大賽標識的管理單位。為做好大賽籌辦和推廣工作，大賽組委會可授權特定實體（全國總決賽、地方分賽承辦單位等）使用大賽標識，使用人超范圍或違規(guī)使用大賽標識的，大賽組委會有權撤銷授權，地方分賽應使用大賽組委會對外公布的統(tǒng)一標識，并遵守大賽標識使用規(guī)范。大賽標識在任何情況下均需完整使用，不得修改、聯(lián)用。

未經(jīng)大賽組委會的許可，任何單位和個人不得擅自使用與大賽標識相同或近似的圖形、文字或其組合，不得將大賽名稱、大賽標識等用于商品、商品包裝、容器、商品交易文書上，不得用于任何形式、任何媒體的廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，不得實施其他可能使人認為其與2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽、大賽組委會存在特定聯(lián)系的混淆行為。

八、公示與舉報

本著公平、公正、公開的原則，大賽實行獲獎作品公示和舉報制度。

獲獎作品公示范圍和時間：在國家數(shù)據(jù)局官方渠道公示獲得大賽全國總決賽獎項的作品，公示期為7天，供各界監(jiān)督、評議。未通過公示的團隊將取消獲獎成績并追回獎勵。

舉報要求：舉報實行實名制，并要提供相應的證據(jù)，匿名舉報無效。舉報由大賽組委會進行受理、核查、裁定。

為保證賽事公益性，大賽各地方分賽、全國總決賽均不得向參賽團隊收取任何參賽費用。各地方分賽主辦單位對本賽區(qū)組織機構(gòu)設置、經(jīng)費募集使用等工作負責，需加強賽事管理，并接受社會各界監(jiān)督。

九、其他

大賽最終解釋權歸大賽組委會所有。未盡事項請通過國家數(shù)據(jù)局官方渠道查詢。

聯(lián)系方式

（一）國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司

聯(lián)系方式：雷騏禎，哈楊010－89062282

（二）大賽組委會秘書處辦公室

聯(lián)系方式：

班帥帥010－89062609

趙文景010－68557325，15801031156

顧雅麗010－63906957，18061050992

李旻010－68209014，18601294832

李清敏010－88684332，18810448097

附件：

1．2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽賽題指南

2．2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽推薦審核方案

3．2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽評價指標

國家數(shù)據(jù)局

中央網(wǎng)信辦

人力資源社會保障部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通運輸部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

商務部

文化和旅游部

國家衛(wèi)生健康委

應急管理部

中國人民銀行

金融監(jiān)管總局

中國證監(jiān)會

國家醫(yī)保局

中國科學院

中國氣象局

國家文物局

國家中醫(yī)藥局

中華全國總工會

2025年3月31日

附件１

2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽賽題指南

賽道一：數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造領域賽題指南

一、提升創(chuàng)新研發(fā)能力，推動制造高端化發(fā)展

數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新研發(fā)模式，基于設計、仿真、實驗、生產(chǎn)、運行等多維度數(shù)據(jù)實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)和工藝創(chuàng)新，推動制造高端化發(fā)展。

二、提高工業(yè)制造決策科學性，降本提質(zhì)增效

完善數(shù)據(jù)采集、管理、分析和利用，在生產(chǎn)制造和企業(yè)運營主要過程采用基于數(shù)據(jù)的科學決策，實現(xiàn)降低成本、提高質(zhì)量、效益提升的多重目標。

三、提升服務型制造能力，增強用戶滿意度

加強產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)采集，整合設計、生產(chǎn)、運行數(shù)據(jù)，增強高端化生產(chǎn)性服務能力，提升產(chǎn)品可靠性和運行性能，增強產(chǎn)品用戶滿意度。

四、穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，強化價值協(xié)同

促進產(chǎn)能、采購、庫存、物流等不同制造環(huán)節(jié)，以及供應鏈上下游等數(shù)據(jù)共享和可信流通，探索協(xié)同設計、協(xié)同制造、協(xié)同服務等新模式，提高區(qū)域間制造資源配置效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性。

五、探索數(shù)據(jù)跨主體協(xié)同利用機制

鼓勵企業(yè)間建立公平互惠互利的流通規(guī)則制度，探索可信數(shù)據(jù)空間、隱私計算等技術手段，完善數(shù)據(jù)治理體系，提高數(shù)據(jù)資源質(zhì)量，創(chuàng)新流通規(guī)則機制，促進數(shù)據(jù)在組織內(nèi)部不同部門及組織內(nèi)外更大范圍流通和協(xié)同利用。

六、工業(yè)領域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設

聚焦新材料、機械、電子、汽車等行業(yè)，圍繞基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、整機裝備與系統(tǒng)，打造來源主體豐富、數(shù)據(jù)標注準確、應用成效突出的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支撐人工智能和大模型在工業(yè)及更多行業(yè)應用。

賽道二：數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域賽題指南

一、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化水平提升

通過融合利用北斗導航、遙感、氣象、土壤、農(nóng)事作業(yè)、農(nóng)情監(jiān)測、災害、農(nóng)作物病蟲害、動物疫病、市場、近海捕撈生產(chǎn)等各類數(shù)據(jù)，促進數(shù)智技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和裝備的集成應用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營主體和相關服務企業(yè)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化場景支撐，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二、推動農(nóng)機作業(yè)服務提質(zhì)增效降本

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過融合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術和農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)情、天氣等各類數(shù)據(jù)，輔助農(nóng)機化生產(chǎn)管理決策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和相關服務企業(yè)提供數(shù)智化場景支撐，推動農(nóng)機作業(yè)服務提質(zhì)增效降本，促進智能農(nóng)機裝備應用生產(chǎn)一線，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)據(jù)融合應用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程智能化、數(shù)字化水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。

三、促進農(nóng)產(chǎn)品追溯管理能力提高

設計出一套完整的品牌農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯方案，包括但不限于：開展品牌授權管理，便利的原料生產(chǎn)、收購加工、包裝等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集與存儲方案，關鍵環(huán)節(jié)中時間、位置與設備戳的技術實現(xiàn)，建立數(shù)據(jù)模型解決造假和信息不符問題，向消費者可視化展示品牌農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的核心環(huán)節(jié)和生物特征值指標，實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售全過程中的年份、產(chǎn)地、品種、質(zhì)量安全（承諾達標合格證）、產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)方式、檢測報告、加工過程、運輸方式、銷售渠道、包裝防偽工藝等關鍵信息的全面追溯。

四、促進產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)融通創(chuàng)新能力提高

通過綜合利用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工等數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供智慧種養(yǎng)、智慧捕撈、產(chǎn)銷對接、疫病防治、行情信息、跨區(qū)作業(yè)、一站式采購、供應鏈金融等創(chuàng)新數(shù)據(jù)和信息服務。

五、促進培育以需定產(chǎn)新模式

通過有效融合分析應用農(nóng)業(yè)與電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商超、物流企業(yè)等商貿(mào)流通數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和相關服務企業(yè)提供新模式及場景支撐，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端、加工端、消費端反饋農(nóng)產(chǎn)品信息，輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，促進以需定產(chǎn)。

六、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力提高

通過綜合利用產(chǎn)能、運輸、加工、貿(mào)易、消費等數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在糧食、生豬、果蔬等重點領域，提供自然災害、疫病傳播、價格波動等農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警服務。

七、促進農(nóng)村土地利用優(yōu)化與精準服務

通過整合土地數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)，構(gòu)建土地利用效率評估模型，針對低效用地提出優(yōu)化建議。開發(fā)可視化決策系統(tǒng)（可基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺），為地方政府提供基于數(shù)據(jù)的土地利用優(yōu)化方案，支持精準施策。

八、打造鄉(xiāng)村治理數(shù)字化服務場景

打通人口、基礎設施、經(jīng)濟等多維數(shù)據(jù)，建立鄉(xiāng)村治理大數(shù)據(jù)服務場景模型及解決方案，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合和治理狀態(tài)實時監(jiān)測。提供基于數(shù)據(jù)的政策建議和精準服務方案，提高鄉(xiāng)村治理水平。

九、建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策智能問答模型

系統(tǒng)匯集各級各地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，開發(fā)文字類大模型，對政策分主題、分地域歸集、標記，建立面對農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、公文撰寫人員等相關主體的一站式政策咨詢平臺，方便多場景政策查詢和咨詢，有效提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的貫徹執(zhí)行水平。

十、基于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的智能搜索與推薦系統(tǒng)

開發(fā)一個集成多源農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的智能搜索與推薦系統(tǒng)，能夠根據(jù)用戶需求（如作物種植、氣候預測、市場價格等）提供精準的數(shù)據(jù)搜索結(jié)果，并通過算法推薦相關數(shù)據(jù)，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的效率和準確性，推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的有效利用。

賽道三：數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通領域賽題指南

一、加強數(shù)據(jù)整合利用，增強產(chǎn)供鏈協(xié)同效益

鼓勵電商平臺與各類商貿(mào)經(jīng)營主體、相關服務企業(yè)深度融合，依托客流、消費行為、交通狀況、人文特征等市場環(huán)境數(shù)據(jù)，打造集數(shù)據(jù)收集、分析、決策、精準推送和動態(tài)反饋的閉環(huán)消費生態(tài)。支持零售電商和產(chǎn)業(yè)電商企業(yè)、國家電子商務示范基地、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強數(shù)據(jù)互通，匯聚訂單、制造、銷售、研發(fā)等數(shù)據(jù)，強化采供對接，提升中小制造企業(yè)上下游協(xié)同、柔性制造能力，建強電商產(chǎn)供鏈。

二、強化數(shù)據(jù)要素賦能，創(chuàng)新豐富消費場景

深入挖掘消費者多元化需求，圍繞數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務、數(shù)字渠道、數(shù)字內(nèi)容，創(chuàng)新商旅文體健融合發(fā)展的多元化消費場景，發(fā)展品質(zhì)電商、壯大數(shù)字消費。引導企業(yè)賦能傳統(tǒng)零售業(yè)，提供定制化解決方案，通過即時配送、智慧零售等加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對人工智能大模型等基礎支撐作用，發(fā)展“人工智能＋電商”通過打造“向善”算法、共贏規(guī)則，培育數(shù)字生活新消費。整合商業(yè)、信用、品牌、標準等基礎數(shù)據(jù)，驅(qū)動商貿(mào)流通領域各行業(yè)垂直大模型開發(fā)和訓練，促進“人工智能＋消費”。

三、提高行業(yè)國際化服務能力與競爭力

通過交易、物流、支付等數(shù)據(jù)融合利用，提升跨境電商及相關企業(yè)供應鏈綜合服務、跨境身份認證、全球供應鏈融資等能力，推動企業(yè)國際化發(fā)展。鼓勵電商企業(yè)依托“絲路電商”合作先行區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等各類公共服務載體，推進國際數(shù)據(jù)服務、電子單證國際標準制定、數(shù)字技術創(chuàng)新應用等，打造電子商務領域高水平開放生動實踐。

四、強化數(shù)據(jù)賦能汽車以舊換新

建設汽車報廢更新補貼申請平臺，通過推動政務服務應用創(chuàng)新，實現(xiàn)消費者補貼申領“一口辦理”，便利消費者申領補貼，支持地方實現(xiàn)補貼申請“一網(wǎng)聯(lián)審”，形成“高效辦成一件事”與“汽車報廢更新”深度融合。建設汽車置換補貼申請更新平臺，強化現(xiàn)代信息技術手段運用，最大限度優(yōu)化業(yè)務流程、簡化申請材料、降低辦事成本，加強部門信息共享和核查比對，按統(tǒng)一標準與全國汽車以舊換新補貼申請平臺實現(xiàn)對接，形成數(shù)據(jù)橫向、縱向良好互動。

五、提高成品油流通數(shù)字化監(jiān)管水平

積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，建立成品油流通大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)成品油零售經(jīng)營資格在線審批和批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)在線備案，加油站“進、銷、存”數(shù)據(jù)實時采集，同時定期歸集共享成品油生產(chǎn)經(jīng)營運輸、開通成品油發(fā)票開具模塊、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含成品油經(jīng)營、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的許可范圍包含成品油等企業(yè)的基本信息，相關部門危險化學品，構(gòu)建涵蓋批發(fā)、倉儲、運輸、零售等環(huán)節(jié)的全鏈條、可追溯的成品油動態(tài)數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)。

六、大數(shù)據(jù)賦能生活必需品市場保供

鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)打造大數(shù)據(jù)應用場景，在生活必需品保供物資方面提升數(shù)據(jù)分析、整合能力，與政府數(shù)據(jù)平臺加強對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源互聯(lián)互通。引導企業(yè)聚焦糧、油、肉、蛋、奶、果、蔬、方便食品等重點品種，推動“進、銷、存”量和價格數(shù)據(jù)動態(tài)采集、分析，發(fā)揮數(shù)字化智能治理優(yōu)勢，形成區(qū)域統(tǒng)一的信息化、智能化應用系統(tǒng)，做到分析準確、響應及時、調(diào)度迅速、統(tǒng)籌有力，保障市場供應充足、有序，滿足群眾生活必需品消費需求。

七、加強數(shù)智技術推廣運用，夯實商貿(mào)流通數(shù)據(jù)基礎

推動步行街（商圈）智慧化發(fā)展，通過建立大數(shù)據(jù)平臺，加強客流、銷售等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測和分析，運用數(shù)據(jù)要素指導步行街（商圈）發(fā)展。支持縣域流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對具備條件的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點進行數(shù)字化改造，提升縣域商業(yè)網(wǎng)點運行效率。開展商品市場基礎設施數(shù)字化升級，打造智慧商店、網(wǎng)訂店取、無接觸交易等零售業(yè)新模式新場景，用數(shù)字要素支撐批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展數(shù)智供應鏈，“一鏈一策”推進商貿(mào)流通行業(yè)供應鏈數(shù)字化、智能化、可視化改造，打破供應鏈上數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提升供應鏈運行效率與韌性。

賽道四：數(shù)據(jù)要素×交通運輸領域賽題指南

一、公路水路基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

進一步健全基礎設施運營服務中交通與公安、氣象、應急、數(shù)據(jù)、自然資源等部門的協(xié)同聯(lián)動管理和服務機制，加強各類交通網(wǎng)絡基礎設施的數(shù)據(jù)跨區(qū)域銜接，探索建立行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級、確權授權使用、市場化流通等運行機制。在智慧擴容方面實現(xiàn)通行效率有效提升，在安全增效方面實現(xiàn)突發(fā)事件應急響應效率的有效提升。

二、提升綜合貨運樞紐智能化水平

融合產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游信息、區(qū)域交通物流需求、各方式運輸組織、交通基礎設施布局、綜合交通樞紐城市信息等多維數(shù)據(jù)搭建數(shù)據(jù)平臺，綜合運用數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、深度學習等人工智能技術，對數(shù)據(jù)進行智能分析與模式識別，構(gòu)建相關數(shù)據(jù)模型。探索綜合貨運樞紐智慧化、網(wǎng)聯(lián)化方向，為交通物流樞紐信息資源全鏈條便捷共享打好基礎。

三、基于多源數(shù)據(jù)的農(nóng)村公路運行狀況動態(tài)識別分析

形成農(nóng)村公路運行狀態(tài)動態(tài)識別分析技術方案，輔助農(nóng)村公路基層管養(yǎng)人員更好地管理和養(yǎng)護農(nóng)村公路。

四、高速公路重大突發(fā)事件多源數(shù)據(jù)分析

有效監(jiān)測高速公路運行情況，及時預警突發(fā)事件，有效防范化解重大風險，提高高速公路安全運行水平。

五、交通物流運行監(jiān)測

通過不同維度的指標監(jiān)測及建立風險預警模型，支撐政府部門、企業(yè)及時掌握交通物流運行態(tài)勢，開展實時風險監(jiān)測與預警分析，輔助政府部門及時預防與應急處置、企業(yè)科學制定運輸調(diào)度方案，提升交通物流運行韌性。

六、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）虛假錯誤信息分析判別

通過分析識別虛假AIS報文和錯誤的船舶AIS數(shù)據(jù)，給海事執(zhí)法提供參考，糾正船舶AIS錯誤數(shù)據(jù)信息和打擊水上無線電非法AIS報文播發(fā)行為，保障水上船舶航行安全。

七、物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)

聚焦多式聯(lián)運數(shù)據(jù)開放互聯(lián)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)數(shù)據(jù)融合應用、國際物流數(shù)據(jù)綜合服務、國家物流樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享等物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)典型應用場景，打通政府部門、相關企業(yè)及港口、公路、鐵路、航空等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新物流數(shù)據(jù)交互模式和解決方案，探索建立公益性和市場化有機結(jié)合的多層次物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)機制，促進物流資源優(yōu)化配置。

賽道五：數(shù)據(jù)要素×金融服務領域賽題指南

一、拓展公共數(shù)據(jù)應用

基于公共數(shù)據(jù)挖掘新的業(yè)務增長點，推動金融機構(gòu)業(yè)務創(chuàng)新，促進金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展并更好地服務實體經(jīng)濟。同時，借助公共數(shù)據(jù)建立智能化的風險防控體系，實現(xiàn)對各類金融風險的實時監(jiān)測、精準預警和有效應對，保障金融機構(gòu)的穩(wěn)健運營。

二、提升科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融服務水平

運用大數(shù)據(jù)等手段，融合利用多維數(shù)據(jù)，深化金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，完善對科技、綠色、普惠、養(yǎng)老企業(yè)的畫像和評級，提升客戶識別和營銷對接效率，提高風險防控能力，探索創(chuàng)新業(yè)務模式，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務，滿足科技企業(yè)、綠色企業(yè)、中小微企業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)的合理融資需求，持續(xù)做好金融“五篇大文章”，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、人工智能條件下的資本市場輿論環(huán)境治理

結(jié)合資本市場輿論數(shù)據(jù)的特點與趨勢，利用大數(shù)據(jù)、自然語言處理、人工智能等新型技術手段，研究優(yōu)化資本市場輿論推薦算法，構(gòu)建資本市場負面輿論監(jiān)測預警及“信息繭房”防范機制，充分發(fā)揮資本市場正面輿論的數(shù)據(jù)要素價值，強化資本市場預期管理，堅定對資本市場高質(zhì)量發(fā)展的信心。

四、融合多維數(shù)據(jù)發(fā)展綠色金融

融合環(huán)保、氣象、金融等多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建模型評估金融活動的環(huán)境和社會風險。更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，引導更多資源要素向綠色、低碳領域集聚，提高金融業(yè)、環(huán)保、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平。

五、提高金融服務領域的數(shù)據(jù)分析能力

加快建設證券期貨金融數(shù)據(jù)分析平臺，通過多維度立體化統(tǒng)計分析，深入挖掘各類數(shù)據(jù)，提升自動化風險監(jiān)控水平。穩(wěn)步推動金融行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強智能化的科技監(jiān)管能力，防范化解金融風險，確保金融市場的穩(wěn)健運行和健康發(fā)展。數(shù)據(jù)架構(gòu)應能夠支持多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的采集、存儲和整合，并滿足高并發(fā)和大數(shù)據(jù)量處理的需求；數(shù)據(jù)治理方案應能夠保障數(shù)據(jù)的一致性、準確性、完整性和安全性，并對數(shù)據(jù)治理的效果進行評估和持續(xù)改進。

六、強化期貨市場服務實體經(jīng)濟能力與風險防控能力

在確保市場合規(guī)與風險有效管理基礎上，探索應用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技，整合宏觀經(jīng)濟、行業(yè)動態(tài)、供應鏈信息、政策導向、商品價格指數(shù)及市場情緒等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，合理促進期現(xiàn)貨市場數(shù)據(jù)交融，豐富外部數(shù)據(jù)應用場景，解決重點風險領域監(jiān)管難題，優(yōu)化期貨合約設計、風險管理工具及交易監(jiān)管機制。

賽道六：數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新領域賽題指南

一、鼓勵科學數(shù)據(jù)匯聚共享

圍繞科學數(shù)據(jù)開放共享機制，推動海量多源科學數(shù)據(jù)治理，數(shù)據(jù)安全與隱私保護等重點場景，促進重大科技基礎設施、重大科技項目等產(chǎn)生的各類科學數(shù)據(jù)有效匯聚、高效治理與互聯(lián)互通，打造跨領域流通的科學數(shù)據(jù)協(xié)同服務網(wǎng)絡，發(fā)展綜合型、智能化、交互式等新型科學數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)模式，推動科學數(shù)據(jù)有序開放共享和融合利用。

二、推動科技領域人工智能大模型開發(fā)

圍繞科學數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準確性，科學數(shù)據(jù)的標注和分類，科技領域大模型的預訓練、微調(diào)與推理應用等重點問題，深入挖掘各類科學數(shù)據(jù)和科技文獻，通過細粒度知識抽取和多來源知識融合，構(gòu)建科學知識資源底座，建設高質(zhì)量語料庫和基礎科學數(shù)據(jù)集，支持開展人工智能大模型開發(fā)和訓練。

三、科學數(shù)據(jù)助力科學研究和技術創(chuàng)新

圍繞不同領域科學數(shù)據(jù)的融合利用，科學問題與人工智能等技術的融合，科學數(shù)據(jù)成果賦能技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點場景，對科學數(shù)據(jù)融合應用、深入挖掘，提供高質(zhì)量科學數(shù)據(jù)資源與知識服務，利用人工智能大模型等新技術，助力探索未知領域，驅(qū)動科學創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)。聚焦生物育種、新材料創(chuàng)制、藥物研發(fā)等領域，以數(shù)智融合加速技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

四、科學數(shù)據(jù)加速科研新范式變革

圍繞AIforScience在不同學科領域的研究與落地，充分依托各類數(shù)據(jù)庫與知識庫，利用人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術，推進跨學科、跨領域協(xié)同創(chuàng)新，以數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、創(chuàng)造新知識、發(fā)明新方法，推動科學研究方法的不斷進步和發(fā)展，加速科學研究范式變革與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

賽道七：數(shù)據(jù)要素×文化旅游領域賽題指南

一、文化資源數(shù)字化與開放共享

推進文化資源數(shù)字化采集，整合匯聚文物、古籍、美術、地方戲曲劇種、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化數(shù)據(jù)資源，形成專題數(shù)據(jù)庫或高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，實現(xiàn)公共文化數(shù)據(jù)的開放共享與跨主體流動，豐富公共文化數(shù)字內(nèi)容供給。

二、文化和旅游數(shù)據(jù)要素化探索

對文化和旅游數(shù)據(jù)的確權、評估和交易流通等環(huán)節(jié)進行探索，開展文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易實踐，支持文化創(chuàng)意、旅游、展覽等領域加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用。拓展數(shù)字技術在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應用，提高文化資源創(chuàng)新效能，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其衍生業(yè)態(tài)，創(chuàng)新文化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式。

三、智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展

支持旅游經(jīng)營主體共享氣象、交通等數(shù)據(jù)，在合法合規(guī)前提下構(gòu)建客群畫像、城市畫像等，優(yōu)化旅游配套服務、一站式出行服務；通過公共數(shù)據(jù)開放共享、涉旅企業(yè)數(shù)據(jù)有序流通等形式，實現(xiàn)文化和旅游場所共享公安、交通、氣象、證照等數(shù)據(jù)，支撐“免證”購票、集聚人群監(jiān)測預警、應急救援等，提升旅游服務水平和治理能力。

四、大模型與文化和旅游融合應用

利用文化和旅游領域特色數(shù)據(jù)資源，打造文化和旅游大模型，為文化內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作提供智能化解決方案，探索提供行程規(guī)劃、智能導覽等文化和旅游創(chuàng)新服務。

五、文物數(shù)字化保護

運用前沿技術，實現(xiàn)對文物進行全方位數(shù)字化保護與復原，借助保護修復、安全監(jiān)管、文物流通等多維度數(shù)據(jù)，形成“文物畫像”，讓文物“活起來”。利用數(shù)字3D、全息投影等技術提升文物展示與講解的游客體驗。

六、文物數(shù)據(jù)應用機制與技術

研發(fā)一套文物數(shù)據(jù)確權的技術解決方案，包括標準化確權模型和適用于文物保護機構(gòu)的數(shù)字化工具。設計一個智能授權管理平臺，包括智能合約模板、數(shù)據(jù)訪問權限管理模塊和授權記錄追蹤模塊等。建立一個基于區(qū)塊鏈或可信計算技術的數(shù)據(jù)流通平臺，實現(xiàn)透明、安全、高效的數(shù)據(jù)共享。

七、文物數(shù)據(jù)資源應用場景展示研究

構(gòu)建多維度的文物結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，運用知識圖譜、多模態(tài)大模型、算法推薦等，完成從文物數(shù)據(jù)采集到科研、教育、游戲、動漫、文創(chuàng)設計等的多場景應用。同時，形成高精度、多模態(tài)、虛實融合的歷史空間時序重建與人機交互解決方案，實現(xiàn)新型文物展示空間等創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應用。

八、歷史文化街區(qū)和歷史建筑數(shù)字化保護展示

應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，提升歷史文化街區(qū)和歷史建筑信息集成、日常巡查和社會監(jiān)督水平。創(chuàng)新應用知識圖譜、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等信息技術，豐富歷史文化街區(qū)和歷史建筑展示利用場景。優(yōu)化實體展示空間，提升觀眾的實地參觀體驗，讓受眾在近距離接觸歷史文化遺產(chǎn)中增強文化認同。

賽道八：數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康領域賽題指南

一、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)跨機構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)同應用

不同機構(gòu)間對醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的共享應用需求較迫切，通過建設可信數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建數(shù)據(jù)合規(guī)匿名化、數(shù)據(jù)“可用不可見”的流通使用新模式和可信流通體系。

二、提升醫(yī)療服務便捷性

醫(yī)療服務的復雜性、服務流程的多樣性、服務對象的廣泛性、醫(yī)療數(shù)據(jù)的敏感性，機構(gòu)間存在信息壁壘，推動優(yōu)化醫(yī)療資源配置，實現(xiàn)跨機構(gòu)數(shù)據(jù)共享，提供便捷、高效的醫(yī)療服務，切實提高服務效率和質(zhì)量。

三、強化醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用

完善健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源體系，深化在行業(yè)治理、臨床科研、公共衛(wèi)生、智能醫(yī)療設備等領域的創(chuàng)新應用。建設多模態(tài)語料庫和高質(zhì)量醫(yī)學數(shù)據(jù)集，為醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)或臨床知識發(fā)現(xiàn)提供早期研究基礎，形成一批具有示范效應的新模式、新業(yè)態(tài)。

四、規(guī)范醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)

聚焦醫(yī)務人員使用智能系統(tǒng)輔助規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的場景，利用信息技術將醫(yī)療服務相關法律法規(guī)規(guī)定嵌入醫(yī)療服務流程，有效普及醫(yī)療執(zhí)業(yè)相關法律法規(guī)，提供精準的醫(yī)療執(zhí)業(yè)法律風險預警和決策建議，加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性審查，優(yōu)化診療過程，保障依法執(zhí)業(yè)。

五、加強中醫(yī)藥數(shù)據(jù)特色應用

盤活名老中醫(yī)臨床診療全流程數(shù)據(jù)，推動名老中醫(yī)經(jīng)驗傳承創(chuàng)新能力提升。加強中藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)協(xié)同利用，建立完善中藥質(zhì)量溯源體系，提升中藥生產(chǎn)質(zhì)效。數(shù)字化賦能中醫(yī)藥文化傳播，創(chuàng)新中醫(yī)藥文化傳播途徑。推動人工智能大模型中醫(yī)藥全領域多場景應用。

賽道九：數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療保障領域賽題指南

一、提升醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能管理水平

聚焦數(shù)據(jù)驅(qū)動下的醫(yī)保管理能力升級。完善醫(yī)保運行管理機制，科學合理制定預算，加強運行監(jiān)測與風險預警。強化醫(yī)保服務協(xié)議管理，建立基于動態(tài)評估與信用評價的協(xié)議管理機制。加強醫(yī)保健康管理，整合醫(yī)保健康數(shù)據(jù)，促進醫(yī)保從“被動支付”向“主動健康管理”轉(zhuǎn)型。

二、提升醫(yī)保便民利企服務水平

持續(xù)提升醫(yī)保便民利企服務水平。加快推進醫(yī)保錢包、移動支付、追溯碼采集應用等推廣應用，有效減輕藥品流通和零售企業(yè)在追溯信息采集和上傳的負擔；加快推進“云藥房”建設應用，滿足群眾足不出戶使用醫(yī)保購藥的需求，拓展藥品流通和零售企業(yè)市場；加強云影像共享比對應用，讓影像數(shù)據(jù)“多跑腿”，群眾“少跑路”。有序釋放醫(yī)保數(shù)據(jù)價值，為群眾構(gòu)建高效、精準的優(yōu)質(zhì)醫(yī)保便民服務，為企業(yè)緩解成本壓力，注入強勁的發(fā)展動力。

三、推動醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能三醫(yī)協(xié)同

探索完善醫(yī)?；鹋c醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)算機制，壓縮結(jié)算周期，減輕醫(yī)療機構(gòu)資金周轉(zhuǎn)壓力；探索醫(yī)保基金與藥品、耗材生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算機制，優(yōu)化供應鏈資金流轉(zhuǎn)，降低企業(yè)運營成本；探索與商業(yè)保險機構(gòu)同步結(jié)算機制，推動“醫(yī)保＋商?！鼻宸纸Y(jié)算中心建設，逐步完善“雙平臺一通道”模式，推動多層次醫(yī)療保障體系協(xié)同發(fā)展。

四、推動醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能社會經(jīng)濟發(fā)展

充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應，全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。探索融合其他領域數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)分析、人工智能、機器學習等前沿技術手段，構(gòu)建數(shù)據(jù)合規(guī)應用模式，建立健全數(shù)據(jù)安全與隱私保護機制，確保數(shù)據(jù)在合法、安全的前提下高效流通與使用，打造開放、協(xié)同、可持續(xù)的醫(yī)保數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用生態(tài)。

五、提升醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能改革水平

持續(xù)賦能醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心，構(gòu)筑共建共治共享的改革新格局。充分利用醫(yī)保信息化建設和醫(yī)保領域各項工作的新成效，圍繞支付方式改革、長期護理保險試點、藥品集采以及地方醫(yī)保政策優(yōu)化等重點領域，加大對醫(yī)保數(shù)據(jù)的深度挖掘、精準分析與創(chuàng)新應用，提高醫(yī)保決策的科學性和精準性，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在醫(yī)保改革中的關鍵作用，助力構(gòu)建更加公平、高效、可持續(xù)的醫(yī)療保障體系。

賽道十：數(shù)據(jù)要素×應急管理領域賽題指南

一、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

圍繞礦山、危險化學品、煙花爆竹、重點工貿(mào)等高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管需求，探索利用人工智能大模型提升企業(yè)違法違規(guī)行為精準監(jiān)管和城市火災智能監(jiān)測能力。體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在安全生產(chǎn)責任保險評估模型構(gòu)建和新險種開發(fā)方面的重要作用，以數(shù)據(jù)要素價值化提高安全生產(chǎn)風險評估的精準化和科學化。

二、提升自然災害監(jiān)測評估能力

整合利用鐵塔、電力、氣象等公共數(shù)據(jù)，研發(fā)自然災害災情監(jiān)測評估模型，賦能自然災害災情監(jiān)測、預警、研判、評估，提升災害風險管理數(shù)據(jù)分析、仿真與建模水平。開展地震活動、地殼形變、地下流體等監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合分析，提升地震預測預警水平。

三、提升應急管理智能化水平

利用應急管理領域數(shù)據(jù)資源，建設面向監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、搶險救援等典型應用場景的高質(zhì)量語料庫和數(shù)據(jù)集，拓展大模型在風險隱患識別研判、輔助指揮調(diào)度處置、執(zhí)法檢查等場景的應用。

賽道十一：數(shù)據(jù)要素×氣象服務領域賽題指南

一、提高氣象防災減災能力

加強氣象數(shù)據(jù)與自然資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利等數(shù)據(jù)融合利用，開展精細化氣象災害風險預報預警。面向水電氣熱交通等城市建設和安全運行不同場景，強化氣象影響預報和風險預警，增強城市韌性。深化氣象數(shù)據(jù)與城市規(guī)劃、重大工程等建設數(shù)據(jù)融合應用，降低不利氣象條件對規(guī)劃和工程的影響。

二、強化氣象賦能增益作用

加強氣象數(shù)據(jù)與低空飛行通信、導航、監(jiān)測等數(shù)據(jù)融合利用，探索利用5G－A基站、智能汽車加載的激光雷達、視頻等設備，開發(fā)氣象數(shù)據(jù)收集新技術，打造數(shù)字化氣象服務產(chǎn)品。推動氣象數(shù)據(jù)在風能、太陽能等企業(yè)選址布局、設備運維、能源調(diào)度等深度應用，實現(xiàn)新能源企業(yè)降本增效。融入冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，與經(jīng)營主體聯(lián)合打造旅游、健康等氣象服務新業(yè)態(tài)。打造高質(zhì)量氣象語料庫和數(shù)據(jù)集等，支撐人工智能大模型開發(fā)和訓練，創(chuàng)新氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務。探索建立可信數(shù)據(jù)空間，暢通氣象數(shù)據(jù)融合利用、授權運營、高效流通、收益分配等關鍵環(huán)節(jié)，強化氣象數(shù)據(jù)跨部門跨市場安全監(jiān)管。

三、提升應對氣候變化能力

強化氣象數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等數(shù)據(jù)融合應用，打造氣候變化風險識別、風險評估、風險預警風險轉(zhuǎn)移等智能決策模式。聚焦農(nóng)業(yè)、能源、交通、電力、旅游等領域氣候風險防范需求，創(chuàng)新各類天氣指數(shù)保險產(chǎn)品及天氣衍生品，推動其落地應用于保險、期貨等金融行業(yè)。研發(fā)氣候投融資金融工具，提高經(jīng)濟實體和金融體系對氣候變化的適應能力和韌性。

賽道十二：數(shù)據(jù)要素×城市治理領域賽題指南

一、發(fā)展智能安居的數(shù)字住房

圍繞住房全生命周期管理，統(tǒng)籌推進住房領域系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)聯(lián)通，促進集分析研判、監(jiān)管預警和政務服務為一體的綜合應用，大力提升住房領域智慧監(jiān)管、智能安居水平。

二、打造智聯(lián)協(xié)同的數(shù)字工程

圍繞建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化，推行工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理，推進施工質(zhì)量安全監(jiān)管、工程質(zhì)量檢測數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。深化應用自主可控建筑信息模型（BIM）技術，提升建筑設計、施工、運營維護協(xié)同水平，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字設計、智能生產(chǎn)和智能施工，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、建設智慧韌性的數(shù)字城市

圍繞實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、治理三大環(huán)節(jié)，加大新型城市基礎設施建設力度，實施城市基礎設施智能化建設行動，加快城市基礎設施生命線安全工程建設，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”推進城市運行智慧化、韌性化。

四、構(gòu)建智管宜居的數(shù)字村鎮(zhèn)

深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設行動，按照房、村、鎮(zhèn)三個層面，整合現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌推進信息化建設和數(shù)字化應用，構(gòu)建“數(shù)字農(nóng)房”、“數(shù)字村莊”、“數(shù)字小城鎮(zhèn)”，助力建設宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。

五、推動基于人工智能大模型的施工安全管理

基于北斗、BIM、傾斜攝影、機器人、邊緣計算等技術提升施工安全監(jiān)管效率。運用人工智能大模型，實現(xiàn)施工方案的自動智能編寫與合規(guī)性審查。通過機器視覺等技術實現(xiàn)質(zhì)量和安全風險的智能識別。探索具身智能在安全風險識別和預測方面的應用。利用大模型推理能力的優(yōu)勢，拓展在數(shù)據(jù)挖掘方面的應用，保障工程質(zhì)量和施工安全。

六、發(fā)展數(shù)智融合的公共服務

在城市醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文旅等公共服務領域開展數(shù)智融合實踐，打通公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)（如企業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)等）之間的數(shù)據(jù)堵點，推動三醫(yī)協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)融合、文體旅融合等多維度數(shù)據(jù)融通，提升公共服務便捷化和精準化水平?；跀?shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同等模式，打造智慧社區(qū)、智慧鄰里、數(shù)字家庭、AI管家等新場景，切實滿足人民群眾對高質(zhì)量公共服務的需求，體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素對公共服務的賦能作用，及其產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益。

七、推動城市管理數(shù)智升級

綜合利用城市時空基礎、資源調(diào)查、規(guī)劃管控、工程建設項目、物聯(lián)網(wǎng)感知等數(shù)據(jù)，推進城市生命線數(shù)字化升級，打造城市數(shù)字孿生系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)融合助力城市安全運行，推動城市管理降本增效。推動城市人、地、事、物、情、組織等多維度數(shù)據(jù)融通，推進“城市碼”應用創(chuàng)新。

八、深化城市產(chǎn)城融合發(fā)展

促進新型產(chǎn)城融合發(fā)展，推動智慧建筑、園區(qū)招商、物業(yè)服務等多元數(shù)據(jù)融通利用，推進城市產(chǎn)業(yè)空間數(shù)字更新。推動數(shù)據(jù)在智慧商圈、智慧文體場館、智慧公園等數(shù)實融合場景的應用，激發(fā)產(chǎn)城融合服務能級與數(shù)字活力。開展城市實體化數(shù)據(jù)要素場景創(chuàng)新中心建設，打造新技術新場景新場景首試首用體驗場。

九、夯實城市數(shù)據(jù)底座支撐

統(tǒng)籌建設城市感知與傳輸設施，全面提升城市存儲與計算設施，加快建設城市數(shù)據(jù)流通設施，為城市數(shù)據(jù)“采存算管用”提供安全高效的基礎設施能力支持?；诔鞘袛?shù)據(jù)底座，開展公共數(shù)據(jù)授權運營、數(shù)據(jù)融通利用、城市數(shù)據(jù)空間運營等創(chuàng)新實踐。完善城市智能中樞體系建設，依托海量城市數(shù)據(jù)資源、大模型等，構(gòu)建城市運行數(shù)字體征指標體系、智能分析研判平臺、多級聯(lián)動指揮平臺，形成城市態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置、平急快速切換能力。

十、強化區(qū)域數(shù)字化協(xié)同發(fā)展

圍繞企業(yè)經(jīng)營主體注冊登記、異地就醫(yī)結(jié)算、養(yǎng)老保險互轉(zhuǎn)等服務事項開展跨城通辦中存在的難點、痛點問題，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的融合賦能作用，以數(shù)據(jù)流暢通跨城治理藩籬，體現(xiàn)跨城治理新技術、新產(chǎn)品、新服務、新應用及新商業(yè)模式，實現(xiàn)社會效益的最大化。

十一、提升城市管理協(xié)同化水平

提高城市管理數(shù)據(jù)共享與融通應用實效，推動城市人、地、事、物、情、組織等多維度數(shù)據(jù)融通，在公共衛(wèi)生、交通管理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、基層治理、體育賽事等領域場景投入應用，基于數(shù)據(jù)融通、業(yè)務協(xié)同等實現(xiàn)具體領域或城市運行管理的態(tài)勢實時感知、風險智能研判、及時協(xié)同處置，優(yōu)化城市管理方式。

十二、提高城市發(fā)展決策科學性

綜合利用城市時空基礎、資源調(diào)查、規(guī)劃管控、工程建設項目、物聯(lián)網(wǎng)感知等數(shù)據(jù)，開展綜合分析與研判，助力城市體檢、規(guī)劃、建設、管理、服務等策略精細化、智能化，為城市發(fā)展關鍵事項決策提供基于數(shù)據(jù)的科學支撐。

賽道十三：數(shù)據(jù)要素×綠色低碳領域賽題指南

一、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理服務

面向氣象和水文耦合預報、受災分析、河湖岸線監(jiān)測、重污染天氣應對、城市水環(huán)境精細化管理、環(huán)境污染責任保險、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估、污染源解析與追蹤、環(huán)境風險預警與應急、環(huán)境治理工程智慧應用、環(huán)境綜合決策分析等領域需求，通過對生態(tài)環(huán)境及氣象、水利、交通、電力等相關領域數(shù)據(jù)資源的融合創(chuàng)新應用，支撐生態(tài)環(huán)境精準化智慧化治理服務。

二、促進用能效率提升

強化工業(yè)生產(chǎn)過程中訂單、排產(chǎn)、用電等制造、能源數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新應用，打造能耗預測、多能互補、梯度定價等創(chuàng)新場景，支撐生產(chǎn)用能效率提升。

三、促進資源循環(huán)利用

強化對固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源的融合創(chuàng)新應用，依托數(shù)字技術實現(xiàn)生產(chǎn)端智能化升級、流通環(huán)節(jié)精準管控、智能回收終端、智能分選系統(tǒng)、再生工藝優(yōu)化，提升產(chǎn)廢、運輸、資源化利用各環(huán)節(jié)效率，促進固廢、危廢資源化利用。

四、促進生產(chǎn)減排降碳

通過對行業(yè)或產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計、核算，依托數(shù)字技術實現(xiàn)實時排放感知網(wǎng)絡構(gòu)建、碳足跡動態(tài)追蹤、能源系統(tǒng)智能優(yōu)化、智能核算與報告、碳交易輔助決策、重點領域深度脫碳、負碳技術創(chuàng)新應用，創(chuàng)新能源協(xié)同、技術協(xié)同、政策協(xié)同，服務行業(yè)、企業(yè)、生產(chǎn)過程減排降碳，提升碳排放管理水平。

賽道十四：開放性創(chuàng)新賽道

本賽道不區(qū)分特定行業(yè)，評價指標將結(jié)合項目進行針對性調(diào)整。

一、建設高質(zhì)量垂直行業(yè)大模型數(shù)據(jù)集

充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，引導更多行業(yè)領域開放應用場景、共享訓練數(shù)據(jù)、整合建設行業(yè)數(shù)據(jù)集，推動大模型技術在垂直行業(yè)的融合應用，利用大模型為細分應用場景提供更加精準、專業(yè)的解決方案，進一步釋放人工智能賦能作用。

二、其他創(chuàng)新性賽題

本賽題為開放性賽題，與公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等各類型數(shù)據(jù)開發(fā)利用有關的新技術、新產(chǎn)品、新模式、新場景等均可參與本賽道。

附件２

2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽推薦審核方案

一、總決賽項目推薦范圍

大賽秉持開門辦賽原則，為充分提高社會各界參與度，總決賽參賽項目包括兩方面來源：

1．地方分賽通過省級數(shù)據(jù)管理部門擇優(yōu)報送項目晉級總決賽，經(jīng)審核后納入全國總決賽，地方分賽推薦數(shù)量不超過28個（其中中小企業(yè)比例不少于10％），各地方可根據(jù)本地實際情況合理選擇推薦相關賽道項目數(shù)量。

2．有關主體舉辦的數(shù)據(jù)類賽事推薦優(yōu)秀項目，經(jīng)審核后納入全國總決賽，每個賽事推薦優(yōu)秀項目不超過2個。

總決賽按照《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》提出的行動方向，重點聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、醫(yī)療保障、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等行業(yè)領域，設置13個行業(yè)賽道及1個開放性創(chuàng)新賽道，所有總決賽參賽項目應屬于且僅屬于一個賽道。

二、省級數(shù)據(jù)管理部門推薦流程

4月20日前，擬承辦地方分賽省級數(shù)據(jù)管理部門應向組委會秘書處提交辦賽申請及分賽方案等材料。9月30日前，承辦地方分賽的省級數(shù)據(jù)管理部門應向組委會秘書處提交地方分賽舉辦情況相關材料，包括省內(nèi)推薦規(guī)則、遴選過程、評審專家名單、宣傳和成果轉(zhuǎn)化情況等，同步報送推薦項目名單及相關材料。

三、其他數(shù)據(jù)類賽事推薦資格審核方案

（一）基本要求

1．賽事主題和參賽范圍

賽事主題應契合“數(shù)據(jù)要素×”大賽要求或包含數(shù)據(jù)要素相關主題，推薦參賽方案應聚焦推動數(shù)據(jù)要素高水平應用，以推進數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新作用發(fā)揮為重點，有助于帶動數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、合規(guī)高效流通，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值。

行業(yè)性賽事的主題應契合總決賽14個賽道中的一個或多個，參賽項目應不少于200個。

區(qū)域性賽事的覆蓋范圍應達到省級或以上，參賽項目應不少于200個。

2．賽事組織形式

（1）國家部委主辦或指導的相關賽事。

（2）國家級學會（協(xié)會）主辦或指導的全國性賽事。

（3）央國企或行業(yè)龍頭企業(yè)主辦或承辦的、具有較大社會影響力的行業(yè)性賽事。

3．其他

為保證賽事公益性，擬推薦至全國總決賽賽事組織方不得向參賽團隊收取任何參賽費用。

（二）推薦資格審核

8月31日前，擬推薦優(yōu)秀項目至全國總決賽的相關賽事組織單位應向組委會秘書處提交推薦申請及賽事方案等材料，組委會秘書處將對賽事推薦資格進行統(tǒng)一審核。9月30日前，獲得推薦資格的賽事組織單位向組委會秘書處提交賽事舉辦情況的材料，包括賽事組織基本情況、賽事主題和賽道設置、評審專家名單、評審規(guī)則、評獎遴選過程、參賽團隊獲獎情況、宣傳和成果轉(zhuǎn)化情況等，同步報送推薦項目名單及相關材料。組委會秘書處組織專家對推薦項目進行統(tǒng)一評審，符合要求的納入全國總決賽。

四、參賽團隊及項目資格審核方案

（一）參賽團隊要求

每個參賽團隊只能提交1個參賽項目進入總決賽，每個參賽代表只能代表1個團隊參加比賽，不允許通過多個推薦渠道重復取得總決賽參賽資格。

（二）資格審核流程

大賽組委會秘書處負責對地方分賽晉級項目和各渠道推薦項目進行形式審核。

1．檢查參賽團隊信息和參賽項目材料是否形式完整。

2．通過團隊成員身份信息、項目信息核驗參賽團隊是否存在跨渠道重復推薦、人員跨團隊重復參賽的情況，如發(fā)現(xiàn)相關情況，將與推薦單位核實情況，核實后取消該參賽團隊參加總決賽的資格，并進行公示。

（三）其他要求

因團隊重復參賽取消資格等原因，需要遞補或調(diào)整參賽隊伍名單和材料的，應在接到秘書處通知后一周內(nèi)補齊。逾期未完成材料提交或補充的，將視為棄權。

全國總決賽入圍名單將于總決賽前統(tǒng)一公布，并進行為期7天的公示，如有異議請及時反饋大賽組委會。

附件3

2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽評價指標