為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)見長發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）,住建部建筑市場監(jiān)管司齊心處長一行于9月25至26日在深圳市住房和建設(shè)局316會議室召開調(diào)研座談會。廣東省住建廳市場監(jiān)管處古榮清處長以及珠海市住建局、深圳市建筑工務(wù)署、福田區(qū)住建局、中建三局、建設(shè)銀行、銀達(dá)擔(dān)保等相關(guān)負(fù)責(zé)人及協(xié)會秘書處等人員參加座談會。座談會由深圳市住建局市場處陳杰標(biāo)副處長主持。會議就進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度、推進(jìn)工程擔(dān)保創(chuàng)新發(fā)展展開深入討論，明確了最低價(jià)中標(biāo)試點(diǎn)管理辦法及工程擔(dān)保體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展方向。

建設(shè)銀行深圳分行負(fù)責(zé)人介紹，建行5年前已推行分離式保函，招投標(biāo)推行最低價(jià)中標(biāo)必須要與工程擔(dān)保相結(jié)合，通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力、化解能力承擔(dān)社會責(zé)任。深圳市福田區(qū)住建局負(fù)責(zé)人介紹了福田區(qū)住建引入了國際先進(jìn)的IDI保險(xiǎn)制度，旨在加強(qiáng)對代建項(xiàng)目工程質(zhì)量的有效監(jiān)控，保障代建責(zé)任全過程履行和后期維修責(zé)任到位、轉(zhuǎn)移部分政府承擔(dān)的維修責(zé)任和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)會秘書長邢紅珠從工程擔(dān)保的角度提出如何配合住建部關(guān)于建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)試點(diǎn)管理方案提供保函的辦法，并且匯報(bào)了與清華大學(xué)合作推動粵港澳大灣區(qū)工程擔(dān)保創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的成果，受到與會者重視。

齊處在總結(jié)講話時(shí)提出，住建部對落實(shí)國務(wù)院19號文，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展非常重視。試點(diǎn)城市需要增加政策協(xié)調(diào)性、互動性，落實(shí)做好試點(diǎn)工作，并進(jìn)一步提出五點(diǎn)意見：一是在工程招投標(biāo)過程中，要還權(quán)于建設(shè)單位，探索改革建設(shè)單位發(fā)包方式；二是引入工程擔(dān)保體系，推行保函替代保證金，通過經(jīng)濟(jì)手段保障工程建設(shè)順利進(jìn)行；三是完善招標(biāo)文件的制定規(guī)則，遵循公平、公正、公開和誠信的原則，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為；四是試點(diǎn)城市對采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程，推行最低價(jià)中標(biāo)，并著眼于工程全過程監(jiān)管；五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)工程擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展。