近日，國家創(chuàng)新調(diào)查制度實(shí)施10周年工作座談會(huì)召開。會(huì)上透露的一個(gè)信息引發(fā)關(guān)注：我國的企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查基本實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)新活躍行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋，年度調(diào)查對象總量已逾100萬家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他經(jīng)濟(jì)體。

國家創(chuàng)新調(diào)查為何納入逾百萬家企業(yè)？

企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，做好企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，既是算科技賬，也是算經(jīng)濟(jì)賬。

從科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)體系看，我國目前已形成企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查與R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）統(tǒng)計(jì)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)體系，調(diào)查范圍覆蓋全國超過100萬家企業(yè)、2400多所高校、6800多家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位，成為世界體量最大的創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

從國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系看，我國已于2016年對研發(fā)支出核算方法進(jìn)行了改革，將能夠?yàn)樗姓邘斫?jīng)濟(jì)利益的R&D經(jīng)費(fèi)投入，不再作為中間投入而是作為固定資本形成計(jì)入GDP，進(jìn)一步推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)核算與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。而企業(yè)正是我國R&D經(jīng)費(fèi)的主要提供者。2021年，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到76.9%，創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固。

調(diào)查不全面，就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)繁榮曲線與企業(yè)創(chuàng)新曲線同頻共振，越來越多的企業(yè)加入創(chuàng)新創(chuàng)富大潮。2021年，我國規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)數(shù)達(dá)到20.9萬家，占全部工業(yè)企業(yè)比重為47.4%，比2016年提高15.7個(gè)百分點(diǎn)，整體創(chuàng)新活躍度已接近歐盟平均水平。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2012年的4.9萬家增加至2021年的33萬家。

隨著企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍、創(chuàng)新主體地位更加強(qiáng)化，納入國家創(chuàng)新調(diào)查體系的企業(yè)數(shù)量增加、調(diào)查范圍擴(kuò)大，是題中應(yīng)有之義。下一步，我們?nèi)绻敫鼫?zhǔn)確反映科技創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率，還需要探索將更為多元的創(chuàng)新活動(dòng)主體和新興業(yè)態(tài)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測范圍。屆時(shí)，納入國家創(chuàng)新調(diào)查的企業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

調(diào)查不準(zhǔn)確，同樣沒有發(fā)言權(quán)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的生命線。百萬家企業(yè)納入國家創(chuàng)新調(diào)查，有利于我們圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、“卡脖子”核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研判，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和前瞻布局提供決策支撐。但隨著科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)越來越多地與相關(guān)政績考核、政策落實(shí)掛鉤，個(gè)別地方違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的苗頭開始顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

從管理層面，我們需要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制，為納入創(chuàng)新調(diào)查的企業(yè)提供便捷安全的糾錯(cuò)反饋機(jī)制，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為；從數(shù)據(jù)層面，我們可以強(qiáng)化部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共建共享，消除信息孤島與數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與格式的統(tǒng)一。

2022年底，我國企業(yè)數(shù)量已經(jīng)歷史性地躍上5000萬戶的大臺(tái)階，而納入國家創(chuàng)新調(diào)查的逾100萬家企業(yè)其實(shí)只占企業(yè)總數(shù)的約2%。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要更多企業(yè)投入創(chuàng)新，用創(chuàng)新引擎照亮新時(shí)代前進(jìn)的腳步。