《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進“百企爭先”獎勵辦法的通知(2019年修訂)》（佛禪府辦〔2020〕4號，以下簡稱修訂辦法）經(jīng)禪城區(qū)政府批準于2020年2月日印發(fā)頒布，并從印發(fā)之日起施行?，F(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺的背景

　　佛山市禪城區(qū)于2016年3月25日出臺了《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進“百企爭先”獎勵辦法的通知》（佛禪府辦〔2016〕22號，以下簡稱辦法），并于2018年10月9日出臺了《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進“百企爭先”獎勵辦法補充規(guī)定的通知》（佛禪府辦〔2018〕40號，以下簡稱補充規(guī)定），對《辦法》的部分條款進行了補充。《辦法》和《補充規(guī)定》已于2019年3月25日到期失效。為進一步促進企業(yè)扎根禪城做大做強，鼓勵企業(yè)為禪城區(qū)稅收和GDP增長多作貢獻，實現(xiàn)“小企業(yè)促壯大、大企業(yè)穩(wěn)發(fā)展”，禪城區(qū)對政策進行了修訂。

　　二、出臺的目的

　　（一）促進骨干企業(yè)持續(xù)發(fā)展提升，發(fā)揮龍頭示范作用；

　　（二）支持總部型企業(yè)盤活企業(yè)資源，增強總部協(xié)同功能，體現(xiàn)總部規(guī)模效應；

　　（三）鼓勵銷售型公司利用好品牌、市場等資源及禪城良好營銷環(huán)境，提升銷售業(yè)績，發(fā)揮營銷核心作用；

　　（四）激勵發(fā)展?jié)摿Υ?、成長加速期的企業(yè)加快步伐，擴大銷售規(guī)模，增強企業(yè)實力，成為禪城經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。

　　三、獎勵的企業(yè)范圍

　　修訂辦法獎勵的企業(yè)范圍是指工商注冊和稅務登記地在我區(qū)，年銷售額達到2000萬元，且年納稅額達到200萬元的工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和其他服務業(yè)等各行業(yè)企業(yè)(金融業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)除外）。區(qū)國有監(jiān)督管理局下屬企業(yè)不適用本辦法，鎮(zhèn)（街道）下屬企業(yè)參照執(zhí)行，具體由鎮(zhèn)（街道）制定實施辦法。

　　修訂辦法中所指金融業(yè)企業(yè)是指銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)和其他新興金融業(yè)，以及屬于《佛山市禪城區(qū)推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施辦法》扶持范圍的企業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)是指持有效的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質證書》，且當年不動產(chǎn)銷售額占當年銷售額50%及以上的企業(yè)。

　　四、修訂辦法的主要內(nèi)容

　　實行企業(yè)分類獎勵機制。根據(jù)企業(yè)規(guī)模設定A、B、C、D四個類別，企業(yè)按類別對應享受本政策相關獎勵內(nèi)容。

　　具體獎勵方式主要是四個：銷售龍頭獎、基數(shù)獎、企業(yè)高管獎、總部企業(yè)貢獻獎。

　?。ㄒ唬╀N售龍頭獎。根據(jù)企業(yè)年銷售額增幅情況，按企業(yè)類別不同分級給予不同標準獎勵。對于A類、B類企業(yè)的獎勵設定為只要有增長就獎，增長幅度大的重獎。對于獲得“銷售龍頭獎”的A類和B類企業(yè)還將授予當年度“禪城區(qū)經(jīng)濟突出貢獻企業(yè)”榮譽稱號。

　?。ǘ┗鶖?shù)獎。對A類和B類企業(yè)，每年分別給予50萬和20萬的定額獎勵。

　　符合“銷售龍頭獎”申請條件的A類和B類企業(yè),可同時申請“基數(shù)獎”。

　?。ㄈ┢髽I(yè)高管獎。企業(yè)的高級管理人才是企業(yè)發(fā)展的核心，對于企業(yè)的戰(zhàn)略決策起到關鍵作用。因此，從穩(wěn)住人心，留住企業(yè)的角度出發(fā)，設立了該條對企業(yè)高管工資薪金和勞務報酬的獎勵。對符合條件的ABC三類企業(yè)高級管理人才進行獎勵。獎勵標準按高管在禪城區(qū)應納稅的工資薪金和勞務報酬總額的12%或20%給予獎勵，但不得超過其在禪城區(qū)繳納的工資薪金和勞務報酬收入個人所得稅的60%或100%。

　　“企業(yè)高管獎”的獎勵資金從企業(yè)當年度獲得的“銷售龍頭獎”和“基數(shù)獎”中支出。若企業(yè)獲得的“銷售龍頭獎”和“基數(shù)獎”獎勵金額不足以全額支出“企業(yè)高管獎”時，則每位高管的獎勵金額按相應的比例進行扣減；若企業(yè)不能獲得“銷售龍頭獎”和“基數(shù)獎”，則當年度“企業(yè)高管獎”不享受。

　?。ㄋ模┛偛科髽I(yè)貢獻獎。對于注冊地在禪城區(qū)，具有法人資格，在禪城區(qū)域內(nèi)投資管理的一級子公司不少于5家，且母公司及其在禪城區(qū)投資管理的所有一級子公司匯總的年銷售總額（以下簡稱匯總年銷售額）達到50億以上和匯總的年納稅總額（以下簡稱匯總年納稅額）達到4000萬以上的企業(yè)，經(jīng)禪城區(qū)認定為總部企業(yè)后，申報獎勵年度的匯總年銷售額和匯總年納稅額相比上一年實現(xiàn)持平或增長的，給予總部企業(yè)的高級管理人員獎勵。匯總銷售額和納稅額數(shù)據(jù)的企業(yè)必須是納入我區(qū)“四上”企業(yè)庫的企業(yè)。獎勵按高管在禪城區(qū)應納稅的工資薪金和勞務報酬總額的12%或20%給予獎勵，但不得超過其在禪城區(qū)繳納的工資薪金和勞務報酬收入個人所得稅的60%或100%。

　　五、關于企業(yè)高管的相關定義

　　修訂辦法中所指高級管理人員，一是指企業(yè)管理層中擔任重要職務、負責經(jīng)營管理、掌握重要信息的人員；二是指企業(yè)從事技術管理、技術研發(fā)的核心人才。

　　如果企業(yè)的高級管理人員由上級公司的高管兼任，但其在禪城的工薪收入個人所得稅由上級公司代扣代繳的，且上級公司工商和稅務登記也在禪城區(qū)的，可以在下級公司申報高管獎。上下級公司都符合申報高管獎條件，同一人只可以選擇在一個公司申報。

　　高管以當年度12月的個稅繳納單位來確定所屬單位(符合條件的兼任高管除外)。獎勵的申報由高管所在企業(yè)匯總所有符合條件的高級管理人員資料代為申報。被獎勵人員在獎勵年度內(nèi)離開所供職的企業(yè)的，離職(含離、退休)當年起不再給予獎勵。

　　高管應納稅的工資薪金和勞務報酬總額以及工資薪金和勞務報酬收入個人所得稅額均以稅務部門核定的為準。

　　如企業(yè)同時符合第八條企業(yè)高管獎和第九條總部企業(yè)貢獻獎的條件，應首先申報企業(yè)高管獎，兩個獎項不得重復申報。

　　六、申報流程

　?。ㄒ唬┥陥笸ㄖ憾U城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局發(fā)布申報通知。申報時間一般為每年3-4月受理上一年度符合條件的申請。

　　（二）企業(yè)申報：符合條件的企業(yè)，按要求向所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進局遞交申報材料（一式二份，含電子版）。企業(yè)如未能在規(guī)定時間內(nèi)提交申請的，作自動放棄處理。申請總部企業(yè)貢獻獎的，需同時申請總部企業(yè)認定。

　?。ㄈ┏鯇彛焊麈?zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進局收到申報材料后進行初審，核實企業(yè)申報資質，核查申報材料是否齊備以及是否申報過同類型獎勵，必要時可以聘請第三方進行審核和組織現(xiàn)場核查。

　　（四）復審：各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進局初審通過后，將企業(yè)申報材料報送區(qū)經(jīng)濟和科技促進局復審。區(qū)經(jīng)濟和科技促進局統(tǒng)籌稅務、統(tǒng)計等部門進行共同審核，并聘請第三方進行審核。

　　（五）制定專項資金初步安排方案并征求意見、公示：區(qū)經(jīng)濟和科技促進局根據(jù)審核意見，制定專項資金初步安排方案，征求鎮(zhèn)（街道）、財政、市監(jiān)、住建等相關部門意見后，將專項資金安排方案的擬獎勵名單向社會公示5個工作日。

　　（六）確定專項資金安排方案并撥付：專項資金安排方案確定后，由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局將獎勵資金撥付給企業(yè)和高管個人。高管獎勵資金按照《個人所得稅法》有關規(guī)定代扣代繳個人所得稅后撥付到高管個人賬戶。對于“一事一議”項目或涉及專項資金預算追加等情況應當將專項資金安排方案提交區(qū)政府審議確定后，再撥付獎勵資金。

　　七、申報材料

　?。ㄒ唬丁鞍倨鬆幭取豹剟钌暾埍怼?/span>

　?。ǘ┥陥髥挝唤y(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件。

　?。ㄈ┥暾埅剟钅甓群蜕弦粋€獲獎勵年度的完稅證明。

　　（四）申請企業(yè)高管獎需提交稅務部門出具的個人所得稅完稅證明、身份證復印件、申請獎勵年度12月份的扣繳個人所得稅報告表、高管職務相關任職材料（包括公司出具的正式任命文件、公司管理架構、公司章程等）。

　　符合條件的由上級公司高管兼任的企業(yè)董事長、總經(jīng)理等，在下級公司申報高管獎時，還需提供上級公司統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復印件、投資關系證明等，以證明公司間的上下級關系。

　　（五）申報總部企業(yè)貢獻獎除需提交本條第（四）款資料，還需提供《總部企業(yè)認定申請表》、在禪城投資管理一級公司的統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復印件、申請獎勵年度和上一年獎勵年度的完稅證明?？偛科髽I(yè)認定經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）初審，區(qū)經(jīng)濟和科技促進局復審后確定。

　　八、獎勵年度和文件有效期

　　獎勵年度為2019～2021年。修訂辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2022年6月30日。