科技與金融融合　打造廣東科技創(chuàng)新高地——專訪廣東省科技廳副廳長葉景圖

廣東省科技廳副廳長葉景圖接受新華網專訪（伍嘉煒 攝）

    新華網廣州１２月１１日電（記者　高立）變革時代，廣東正著力打造科技創(chuàng)新高地，而這一目標的實現(xiàn)離不開科技金融的強大助力。當前廣東發(fā)展科技金融仍面臨哪些主要問題？“互聯(lián)網＋”新形勢下，科技金融呈現(xiàn)出哪些新趨勢？要解決中小科技企業(yè)融資難題，金融體系還需要作出怎樣的努力？日前，新華網記者就此對廣東省科技廳副廳長葉景圖進行了獨家專訪。

    “科技產業(yè)的發(fā)展需要金融的強力助推，廣東省對科技金融工作非常重視，目前整體發(fā)展態(tài)勢也不錯?！?/span>葉景圖介紹說，廣東省科技金融工作的思路可以總結為“一個專項、兩個平臺、三個體系、多方聯(lián)動”。

    一個專項，是指科技金融專項。從２０１４年起，廣東省科技廳就開始加快科技體制改革步伐，轉變財政科技資金投入結構和使用方式，設立“產業(yè)技術開發(fā)與科技金融”專項資金，從科技信貸、創(chuàng)投聯(lián)動和科技金融服務體系三個方面，引導調動金融機構和社會資本投入科技產業(yè)。目前科技金融專項已累計投入８億元。

    兩個平臺，是指依托省粵科金融集團建設政策性科技金融集團，以及依托省生產力促進中心和全省科技系統(tǒng)力量建設全省科技金融綜合服務中心的線上和線下網絡，解決企業(yè)迫切需要融資和金融找項目的信息不對稱問題，這是科技型企業(yè)融資對接中的“最后一公里”。

    三個體系是指科技信貸體系、科技風險投資體系和科技多層次資本市場體系。目前，廣東已累計投入近３億元，采用“信貸補貼”、“風險補償”和“風險準備金”、“再擔?；稹钡确绞剑С郑玻岸嗉铱萍夹刨J專營機構向科技型企業(yè)提供各類科技信貸服務；投入２億元，以引導基金的方式與其它創(chuàng)投機構共同設立天使投資基金，對已經設立并主要投資于初創(chuàng)期和早中期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行跟進投資；投入７．５億元設立省重大科技專項創(chuàng)業(yè)投資基金。此外，廣東省科技廳還積極引導和支持廣州股權交易中心、廣東金融高新區(qū)股權交易中心的創(chuàng)新發(fā)展，并與廣州證券、廣發(fā)證券等機構聯(lián)動促進科技型企業(yè)在新三板掛牌交易。

    多方聯(lián)動則指的是與各部門、各地市之間的聯(lián)動。比如，今年７月廣東省科技廳就與省金融辦共同出臺了《發(fā)展科技股權眾籌、建設眾創(chuàng)空間、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，促進科技股權眾籌在廣東的發(fā)展。省科技廳還與人民銀行廣州分行建立了聯(lián)動機制，共同加強創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈與資金鏈的有機融合，與中國銀行、建設銀行等專業(yè)銀行也有協(xié)商合作。

    對于當前發(fā)展科技金融面臨的主要挑戰(zhàn)，葉景圖認為，科技要素的易變性比較大，如何評定它的價值，使其真正成為銀行認定的資源，這是一個難題。

    “現(xiàn)在銀行多數(shù)都是看固定資產，包括房產、物業(yè)等的抵押，信用貸款還沒有真正做起來，而初創(chuàng)科技企業(yè)往往是缺少抵押品的。”葉景圖認為，應鼓勵銀行更多關注產品有市場、技術含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)。此外，他還透露，廣東正在研究探討知識產權質押貸款的可行性。

   廣東省科技廳副廳長葉景圖接受新華網專訪（伍嘉煒 攝）

    另外一個挑戰(zhàn)是信用體系的建設?！靶庞皿w系建設才剛剛起步。小微企業(yè)本身信用水平就比較低，專利技術、人員隊伍、盈利等方面都存在不確定因素，對銀行來說，如何確定信用等級是很大的難題?！?/span>

    葉景圖認為，建立科技企業(yè)的信用標準，需要進行科學的研究，用傳統(tǒng)的標準評價科技創(chuàng)新企業(yè)是不合理的。要更多地考慮科技要素，比如專利的有效性、人才的創(chuàng)新性、團隊組合的穩(wěn)定性等?！翱萍计髽I(yè)無形資產多、易變性大，但一旦成功，就有可能得到很高的回報。在對科技企業(yè)的投資方面，科技部門和銀行都還有很大的努力空間?！彼f。

    同時，葉景圖也指出，銀行向中小科技企業(yè)貸款成本高、風險大，雖然企業(yè)一旦成功可能獲得高回報，但這個回報主要體現(xiàn)在資本市場，所以能否考慮允許銀行部分地做投貸聯(lián)動，銀行如果有分享高回報的機會，有助于提高積極性。

    隨著互聯(lián)網金融的興起，在原有渠道基礎上，科技金融也出現(xiàn)了眾籌等新的融資渠道。葉景圖認為，眾籌和眾創(chuàng)是不可分的。通過互聯(lián)網金融，特別是眾籌金融，可以真正地讓大家分擔創(chuàng)新風險和分享創(chuàng)新成果，有利于形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面?！爱吘梗壳爸袊^的風險投資、天使投資，做得都還是非常謹慎的?！彼f，應該大力鼓勵互聯(lián)網金融，特別是眾籌金融的發(fā)展。

    對于下一階段的工作，葉景圖表示，廣東省科技廳將加強科技政策和金融政策的對接，從政策的角度來考慮科技金融問題，開拓科技金融工作的新局面。同時，積極推動科技金融相關服務的發(fā)展，包括知識產權的評估、科技產權的交易，充分發(fā)揮重大科技專項基金、重大科技成果轉發(fā)基金、戰(zhàn)略性產業(yè)基金的作用，并組建各具特色的系列產業(yè)基金，配套完善覆蓋創(chuàng)新鏈的資金鏈。此外，大力促進以眾籌金融為重點的互聯(lián)網金融健康發(fā)展。