為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要從機(jī)制體制改革入手，完善區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的重要指示精神，深化林權(quán)制度改革，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行主動(dòng)作為，日前成功發(fā)放廣東省首筆生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款（下稱“生態(tài)林貸款”）7.3萬(wàn)元，在破解支農(nóng)貸款“三大”難題，推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)融資創(chuàng)新探索實(shí)踐上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

破解“融資難”，加快生態(tài)林價(jià)值轉(zhuǎn)化

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后多次提出要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。但是，根據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例規(guī)定，在生態(tài)公益林領(lǐng)域，林樹被禁止砍伐，林地?zé)o法流轉(zhuǎn)與抵押，導(dǎo)致生態(tài)林難以抵押獲得融資，成為“沉睡資產(chǎn)”。

為盤活生態(tài)林資產(chǎn)，郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行致力于實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)的“沉睡價(jià)值”。生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)是黨和國(guó)家為鼓勵(lì)生態(tài)林撫育主體護(hù)育林業(yè)而給予補(bǔ)償收益的權(quán)利，護(hù)育主體在落實(shí)護(hù)育措施的基礎(chǔ)上，每年可獲得來(lái)自林業(yè)管理部門的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款項(xiàng)。郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行創(chuàng)新?lián)７绞剑鲈O(shè)該權(quán)利為融資質(zhì)押物，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)林業(yè)“沉睡價(jià)值”的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，有效解決了生態(tài)林“融資難”問(wèn)題。

破解“抵押難”，加強(qiáng)政府溝通匯報(bào)

為使生態(tài)林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押能夠順利實(shí)現(xiàn)，郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行主動(dòng)向政府相關(guān)單位匯報(bào)與溝通，聯(lián)合肇慶市林業(yè)局、人民銀行肇慶市中心支行等政府單位成功開發(fā)了生態(tài)林貸款，開拓出市場(chǎng)化林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男侣纷印?/span>

在市場(chǎng)調(diào)研階段，郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行聯(lián)同市林業(yè)局開展對(duì)林業(yè)市場(chǎng)及客戶的走訪調(diào)查。在產(chǎn)品開發(fā)階段，郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行參加肇慶人民銀行組織的綠色金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)研討推廣會(huì)，并主動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品、積極探索生態(tài)林補(bǔ)償價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。經(jīng)過(guò)與各方通力協(xié)作，郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行規(guī)范了生態(tài)林貸款流程：一是與市林業(yè)局共推“生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明”；二是在人民銀行的中征應(yīng)收賬款統(tǒng)一登記平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)對(duì)該權(quán)證的質(zhì)押登記；三是通過(guò)與林業(yè)局、借款人簽訂三方協(xié)議，獲取到借款人生態(tài)林補(bǔ)償資金賬戶開立在該行的權(quán)限，有力提升了貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控水平。

破解“融資貴”，打造實(shí)惠便捷產(chǎn)品

為加強(qiáng)生態(tài)林發(fā)展支持力度，郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行傾力打造實(shí)惠便捷的生態(tài)林貸款，產(chǎn)品特色鮮明：一是融資成本低，不僅實(shí)際貸款利率水平低于一般同期限貸款利率，而且其借款人還能享受到國(guó)家林業(yè)貸款貼息政策；二是貸款方式活，單筆貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)5年，并可采取一次性還本付息、等額還本付息、階段性等額本息等多種還款方式；三是額度比例高，通過(guò)綜合考慮借款人信用程度、經(jīng)營(yíng)狀況、資金用途及綜合評(píng)級(jí)等因素，有效撬動(dòng)財(cái)政補(bǔ)償資金杠桿，貸款額度可達(dá)年度補(bǔ)償款額的數(shù)倍。

下階段，郵儲(chǔ)銀行肇慶市分行將繼續(xù)積極踐行新發(fā)展理念，加快林業(yè)資源開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)林補(bǔ)償資金的規(guī)模效應(yīng)，提升林農(nóng)收入，促進(jìn)生態(tài)林護(hù)育主體的誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)林可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在動(dòng)力，拓展多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。