金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液和重要支撐。當(dāng)前,佛山正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,全市金融資源供給不斷豐富,金融服務(wù)普惠性增強(qiáng),金科產(chǎn)不斷融合發(fā)展,有力地服務(wù)與支持佛山實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
近年來(lái),伴隨著佛山市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,佛山市金融業(yè)也迎來(lái)了持續(xù)增長(zhǎng),2017年,全市金融業(yè)增加值407.62億元,占GDP比重4.3%,各金融業(yè)態(tài)為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供了有力的金融支撐。截至2018年4月,佛山全市有銀行機(jī)構(gòu)46家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)70家、證券期貨機(jī)構(gòu)128家,全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)800家,基本具備為各類(lèi)企業(yè)提供全方位融資服務(wù)的能力。
特別是在進(jìn)入平臺(tái)方面,佛山還打造了南海千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、禪城保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、順德金融小鎮(zhèn)等特色金融集聚平臺(tái),分別打造以私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資集聚區(qū)、保險(xiǎn)及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)集聚區(qū)和供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)投資基金和大資管項(xiàng)目為主的金融業(yè)態(tài)集聚,提升金融支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
另一方面,盡管佛山市近年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作取得了顯著成績(jī),但與省外先進(jìn)地區(qū)和省內(nèi)兄弟城市相比,仍然存在一些問(wèn)題或短板。
目前,金融產(chǎn)業(yè)對(duì)佛山經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)不足,全市僅有法人金融機(jī)構(gòu)10家,數(shù)量少、規(guī)模小,缺乏城商行、保險(xiǎn)、證券期貨、信托等本地法人金融機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)自主性不足,不利于金融產(chǎn)品創(chuàng)新和提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí),金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐力度不夠。與先進(jìn)地區(qū)相比,佛山股權(quán)投資和融資租賃兩大行業(yè)在扶持政策力度、政務(wù)服務(wù)、人才聚集、市場(chǎng)空間等方面存在明顯不足,嚴(yán)重制約了股權(quán)投資、融資租賃兩大重點(diǎn)金融行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。此外,金融人才不足制約金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
結(jié)合佛山金融及實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況,佛山下階段應(yīng)重點(diǎn)做好幾方面工作。首先是壯大地方金融實(shí)力,支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。佛山要不斷完善金融市場(chǎng)組織體系,大力發(fā)展總部金融,加大金融招商力度,緊抓金融業(yè)加快對(duì)外開(kāi)放的有利契機(jī),吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在佛山設(shè)立金融總部或區(qū)域總部。
同時(shí),佛山應(yīng)努力壯大本地法人金融機(jī)構(gòu),加快組建市級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行,加大對(duì)本地農(nóng)商銀行的扶持力度,在重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政資金存放、業(yè)務(wù)發(fā)展方面予以傾斜,積極投放金融資本支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次,佛山應(yīng)多策并舉,推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。一方面,佛山應(yīng)加快推動(dòng)企業(yè)上市工作,建設(shè)企業(yè)上市服務(wù)載體,建立健全高企上市后備資源庫(kù),加大企業(yè)上市扶持政策扶持力度,實(shí)施“添翼計(jì)劃”,協(xié)調(diào)解決上市重點(diǎn)后備企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng),提高企業(yè)直接融資比例。另一方面,要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,引導(dǎo)企業(yè)健全完善治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)實(shí)施規(guī)范化管理、合規(guī)透明運(yùn)營(yíng),以此更好對(duì)接金融機(jī)構(gòu)資源實(shí)現(xiàn)融資發(fā)展。
此外,佛山還應(yīng)加快珠江西岸創(chuàng)投中心和融資租賃區(qū)域中心建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)投和融資租賃產(chǎn)業(yè)環(huán)境,爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提升行政服務(wù)效率;加強(qiáng)創(chuàng)投和融資租賃投資的市場(chǎng)輔導(dǎo),培育和擴(kuò)寬創(chuàng)投和租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
強(qiáng)化金融人才引育,也是佛山的當(dāng)務(wù)之急。在這一領(lǐng)域,佛山首先應(yīng)加強(qiáng)金融人才政策扶持力度,在個(gè)稅返還、住房補(bǔ)貼、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)及資格考試、出入境管理、人才交流、信息交流等方面出臺(tái)有針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)及服務(wù)措施,為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才有力保障。
與此同時(shí),佛山可以組建人才服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu),設(shè)立市金融人才服務(wù)公司,同時(shí)引進(jìn)更多市場(chǎng)化的金融人才培養(yǎng)及服務(wù)機(jī)構(gòu),為全市金融人才招聘、培訓(xùn)及管理提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。同時(shí),佛山還可考慮建立市級(jí)金融人才聯(lián)席會(huì)議制度,全面整合現(xiàn)有政策資源,協(xié)調(diào)解決金融人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留用及服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。四是搭建金融人才發(fā)展平臺(tái),加強(qiáng)市內(nèi)外金融人才交流互動(dòng),優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境,舉辦佛山金融人才論壇等交流活動(dòng),推動(dòng)金融行業(yè)深度交流、金融人才經(jīng)驗(yàn)共享。
(本文由佛山市委黨校2018年貫徹新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系專(zhuān)題研討班撰寫(xiě))