8月18日,中共中央總書記、國家主席習近平主持召開中央財經(jīng)領導小組第七次會議,研究實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習近平指出,創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向,堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢,增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新金融服務體系,發(fā)揮財政杠桿作用,將大大加快我國科技創(chuàng)新步伐。
科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
改革開放30多年來,我國科技水平得到了極大的提高,科技的迅猛發(fā)展也在大國塑造過程中發(fā)揮了極其重要的作用。毋庸置疑的是,科技創(chuàng)新同時也對經(jīng)濟發(fā)展影響深遠。
在本次會議中習近平指出,我國是一個發(fā)展中大國,正在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達國家科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率在70%至80%,而我國僅為31.6%,差距明顯。但同時也說明,我國科技創(chuàng)新尚有很大的發(fā)展空間。
當下,我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段,科技產(chǎn)業(yè)具有附加值高、污染低等優(yōu)勢。外界普遍認為,技術的革新和應用是產(chǎn)業(yè)升級的未來,也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的主要平臺,尤其對我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。
金融全方位扶持科技創(chuàng)新
去年,十八屆三中全會提出要加快建設創(chuàng)新型國家,完善金融市場體系,深化科技體制改革。其中,將資金活躍起來,成為推進科技創(chuàng)新發(fā)展的重要一環(huán)??茖W技術是第一生產(chǎn)力,而這一生產(chǎn)力需要金融作為后盾助推其前行。
事實上,從一個靈感的迸發(fā),到產(chǎn)品的誕生、項目的推進,最后投入市場,整個科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的過程需要大量資金。與之相應的是,多數(shù)科技型公司從一個小團隊發(fā)展為具有一定規(guī)模的企業(yè),也需要不同的融資方式,需要多層次、多樣化的資本市場去對接發(fā)展中的每一環(huán)節(jié)。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才在接受本報記者采訪時表示:“每一個科技企業(yè)都有自己的生長周期,在萌芽期風險很大,風險與收益也不匹配,不符合銀行的經(jīng)營管理原則。相比而言,天使基金、PE,甚至是小額貸款的方式則更加有效?!彼麖娬{(diào),提高直接融資比例是一個可行且必要的舉措。
財政彌補市場失靈環(huán)節(jié)
不過,單純依靠金融對科技創(chuàng)新的推動還遠不足夠,金融服務科技創(chuàng)新有其力不從心的地方,而發(fā)達地區(qū)及國家的經(jīng)驗也證明了政府在這一環(huán)節(jié)中的角色不容缺失。“臺灣地區(qū)設有中小企業(yè)信用保證基金,由政府從財政中拿出一部分錢,成立第三方平臺形成擔保?!毙旌椴欧Q,即使考慮到一些產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)對整個經(jīng)濟發(fā)展有特殊意義,也不能忽視金融本身具有的一些內(nèi)生特質(zhì)帶來的限制。政府應該有效彌補市場失靈環(huán)節(jié),起到四兩撥千斤的作用。
今年5月份,全國人大常委會委員辜勝阻在全國科技金融發(fā)展研討會上表示,目前我國科技金融還存在很多問題,未來還需要針對性地突破一些障礙才能使我國科技產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,提高經(jīng)濟增長貢獻率。在這其中,也只有企業(yè)、金融系統(tǒng)、政府都有所作為,才會有更大的前進空間。