粵科監(jiān)審字〔2014〕123號(hào)

機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

　　為規(guī)范廣東省科學(xué)技術(shù)廳科技管理服務(wù)購(gòu)買工作，提高科技管理服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化程度，現(xiàn)將《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于購(gòu)買科技管理服務(wù)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于購(gòu)買科技管理服務(wù)暫行辦法

省科技廳
2014年8月14日

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　附件

廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于購(gòu)買科技管理服務(wù)暫行辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為規(guī)范廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）科技管理服務(wù)購(gòu)買工作，提高科技管理服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化程度，充分發(fā)揮社會(huì)專業(yè)人才在科技管理中的作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)暫行辦法的通知》（粵府辦〔2014〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省科技廳是本辦法規(guī)定的科技管理服務(wù)的購(gòu)買主體。

　　第三條 省科技廳科技管理服務(wù)的承接主體包括依法在民政部門登記成立或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的社會(huì)組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。

　　承接科技管理服務(wù)的主體應(yīng)具備下列基本條件：

　　1.依法設(shè)立，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

　　2.治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

　　3.具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度；

　　4.具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　　5.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

　　6.在參與政府購(gòu)買服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)前3年內(nèi)無(wú)重大違法違紀(jì)行為，年檢或年度考核合格，社會(huì)信譽(yù)良好；

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第四條 本辦法所稱科技管理服務(wù)，是指省科技廳在科技管理過(guò)程中可以實(shí)行政府購(gòu)買的相關(guān)事項(xiàng)。

　　第二章 購(gòu)買組織程序和資金支付

　　第五條 省科技廳根據(jù)年度采購(gòu)預(yù)算編制年度科技管理服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法審核后發(fā)布。省科技廳根據(jù)科技工作特點(diǎn)和管理程序要求，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)科技管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)買預(yù)算、評(píng)價(jià)方法和服務(wù)要求等內(nèi)容?！?/span>

　　第六條 提供科技管理服務(wù)的主體根據(jù)科技管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目要求，申請(qǐng)承接科技管理服務(wù)。

　　第七條 省科技廳按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式選擇承接科技管理服務(wù)的主體。
　
　　第八條 省科技廳將在發(fā)布中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)與承接主體簽訂承接科技管理服務(wù)合同，明確承接科技管理服務(wù)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付和違約責(zé)任等內(nèi)容，并將合同報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　第九條 科技管理服務(wù)的承接主體，在科技管理服務(wù)過(guò)程中應(yīng)與省科技廳保持工作聯(lián)系并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)溝通反饋情況，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成科技管理服務(wù)的工作，并保證服務(wù)的專業(yè)性和公平性。

　　第十條 科技管理服務(wù)工作結(jié)束后，承接主體應(yīng)向省科技廳出具《科技管理服務(wù)工作報(bào)告》。報(bào)告內(nèi)容包括科技管理服務(wù)工作背景、準(zhǔn)備工作、實(shí)施步驟、完工成果、工作總結(jié)、專家介紹、工作文件等部分。

　　第十一條　科技管理服務(wù)的承接主體對(duì)管理服務(wù)涉及的項(xiàng)目（單位）情況和數(shù)據(jù)資料有保守國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密的責(zé)任。相關(guān)重要資料須按規(guī)定交還省科技廳歸檔管理，并做好科技管理服務(wù)工作底稿和有關(guān)資料的單獨(dú)建檔管理工作，妥善保管，非經(jīng)省科技廳同意，不得擅自對(duì)外提供。

　　第十二條 購(gòu)買科技管理服務(wù)所需資金從省科技廳部門預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出的，由省科技廳依據(jù)科技管理服務(wù)購(gòu)買合同，按現(xiàn)行的部門預(yù)算政府采購(gòu)資金支付程序支付。

　　第十三條 購(gòu)買科技管理服務(wù)所需資金未納入省科技廳部門預(yù)算，但經(jīng)批準(zhǔn)可在部門管理的財(cái)政專項(xiàng)資金中列支的，由省財(cái)政部門審核購(gòu)買服務(wù)合同后，依據(jù)省財(cái)政部門規(guī)定的方式支付。

　　第十四條 屬于重大項(xiàng)目、重大民生事項(xiàng)或省委、省政府確定的重要事項(xiàng)的科技管理服務(wù)，省科技廳將在項(xiàng)目實(shí)施前，按照省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，確定資金來(lái)源和數(shù)額，按照本辦法第十二、十三條規(guī)定支付。

　　第三章 購(gòu)買監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十五條 省科技廳負(fù)責(zé)科技管理服務(wù)采購(gòu)的具體組織實(shí)施，對(duì)科技管理服務(wù)的承接主體進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，記錄科技管理服務(wù)承接主體的信用信息，開(kāi)展購(gòu)買科技管理服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十六條 省科技廳工作人員在購(gòu)買服務(wù)工作中如有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，省科技廳視情節(jié)給予紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 科技管理服務(wù)的承接主體違反政府采購(gòu)、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理等有關(guān)規(guī)定，違規(guī)操作的，由省科技廳視情節(jié)輕重，予以記錄不良行為、通報(bào)批評(píng)、暫停或終止其承接科技管理服務(wù)資格、建議有關(guān)行業(yè)主管部門給予行政處罰、直至移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；違反采購(gòu)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購(gòu)協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，省科技廳可視具體情況扣減部分或拒付全部采購(gòu)資金。

　　第十八條 科技管理服務(wù)的承接主體在接受委托、安排工作人員時(shí)應(yīng)實(shí)行回避制度。

　　第十九條 科技管理服務(wù)承接主體的工作人員在科技管理服務(wù)工作過(guò)程中發(fā)生違法違紀(jì)行為的，由所在主體承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第二十條 購(gòu)買科技管理服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，可由省科技廳實(shí)施或通過(guò)引入第三方實(shí)施。評(píng)價(jià)范圍包括省科技廳購(gòu)買科技管理服務(wù)的財(cái)政資金使用績(jī)效和科技管理服務(wù)承接主體的服務(wù)績(jī)效兩個(gè)方面。評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排及承接科技管理服務(wù)工作的重要參考依據(jù)。

　　第四章 附　則

　　第二十一條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2014年10月1日起實(shí)施。