一、制定背景

為進一步降低企業(yè)融資成本，加大金融支持企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長力度，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案的通知》（粵府辦〔2022〕13號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（佛府〔2022〕5號）等文件要求，市級財政加大對首貸業(yè)務(wù)的扶持力度，對在市內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)首次獲得貸款的我市小微企業(yè)和個體工商戶給予一定比例的貼息補助，貼息額度上限1000萬元。為規(guī)范明晰相關(guān)申報條件、申報范圍、貼息標準、申報流程等事項，特制定《佛山市小微企業(yè)和個體工商戶首貸貼息實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

二、《實施細則》的主要內(nèi)容

《實施細則》共5個部分，分別為申報條件、申報材料、貼息補助標準、申報流程及其他。

第一部分內(nèi)容為申報條件，對扶持的對象、貼息的范圍、貸款用途進行界定。扶持對象為佛山市內(nèi)的小微企業(yè)和個體工商戶，貸款須為經(jīng)營性用途。

第二部分內(nèi)容為申報材料，列明申報材料的具體要求，主要對照申報條件提出了5方面的必要材料。

第三部分內(nèi)容為貼息標準，明確了貼息標準上限、貼息時間以及貼息金額核算標準。貼息標準的上限依據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（佛府〔2022〕5號）第二項第13點提出。為盡快落實紓困政策，體現(xiàn)政策效果，貼息分兩種情況進行：

第一種情況，對在2022年7月1日至9月30日期間首次獲得貸款并全額結(jié)清的小微企業(yè)和個體工商戶，按實際支取金額的年化0.5%進行補助（不超過實際產(chǎn)生的利息），提前還款的則按實際貸款余額的計息天數(shù)作為基數(shù)分段核算。貼息金額=實際支取金額*貼息期內(nèi)實際計息天數(shù)/365*年化0.5%。

案例1：符合扶持范圍的小微企業(yè)和個體工商戶于2022年7月1日從我市的銀行業(yè)金融機構(gòu)首次獲得貸款500萬元并全額支取，借款人于2022年9月1日全額結(jié)清，則該小微企業(yè)和個體工商戶可獲得的貼息補助為：500萬元*62/365*0.5%=4246.58元。

第二種情況，對在2022年7月1日至9月30日（第一種情況情況以外）以及10月1日至12月31日期間首次獲得的貸款，給予不高于年化0.5%的貼息補助（具體貼息補助比例根據(jù)實際申報數(shù)量、預(yù)算以及第一種情況貼息總額而定,且不超過實際產(chǎn)生的利息）。貼息金額=實際支取金額*貼息期內(nèi)實際計息天數(shù)/365*不高于年化0.5%，提前還款的則按實際貸款余額的計息天數(shù)作為基數(shù)分段核算。第二種情況申報的貼息時間截至2023年3月31日。

案例2：符合扶持范圍的小微企業(yè)和個體工商戶于2022年11月1日從我市的銀行業(yè)金融機構(gòu)首次獲得貸款500萬元并全額支取，借款人于2023年3月30日全額結(jié)清。如按最高年化0.5%的補貼比例計算，則該小微企業(yè)和個體工商戶可獲得的貼息補助為：500萬元*149/365*0.5%=10205.48元。

案例3：符合扶持范圍的小微企業(yè)和個體工商戶于2022年11月1日從我市的銀行業(yè)金融機構(gòu)首次獲得貸款500萬元并全額支取，借款人于2023年1月30日提前還款250萬元，于2023年3月30日結(jié)清余下250萬元。如按最高年化0.5%的補貼比例計算，則該小微企業(yè)和個體工商戶可獲得的貼息補助為：500萬元*90/365*0.5% 250萬元*59/365*0.5%=8184.93元。

第四部分內(nèi)容為申報流程，在佛山扶持通平臺發(fā)布申報通知，符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶按通知要求進行申報；各區(qū)金融工作局（辦）對材料進行初審；市金融工作局匯總各區(qū)申報資料后，對材料進行復(fù)審并與相關(guān)銀行機構(gòu)確認，形成擬補貼名單；在市金融工作局網(wǎng)站等對擬補貼名單進行公示；根據(jù)公示結(jié)果擬定資金分配方案并按相關(guān)規(guī)定進行資金劃撥。

第五部分內(nèi)容為其他相關(guān)事項，明確了專項工作經(jīng)費的計提事項和《實施細則》的實施時間以及有效期。

三、制定依據(jù)

（一）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案的通知》（粵府辦〔2022〕13號）；

（二）《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（佛府〔2022〕5號）；

（三）《佛山市金融工作局  中國人民銀行佛山市中心支行  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會佛山監(jiān)管分局關(guān)于印發(fā)佛山市金融業(yè)落實促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施工作方案的通知》（佛金函〔2022〕59號）。

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