政策原文:佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細則(修訂)
一、出臺背景
為支持企業(yè)發(fā)展,積極發(fā)揮財政資金扶持作用,緩解企業(yè)融資難、融資貴問題,維護企業(yè)信貸穩(wěn)定,佛山市南海區(qū)人民政府于2015年設立了“佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金”(以下簡稱“融資專項資金”)。根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法的通知》(佛府辦〔2020〕1號)等文件精神,結合近年融資專項資金運作經(jīng)驗,為進一步規(guī)范融資專項資金的管理及使用,南海區(qū)對《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細則》(南府辦〔2017〕25號)進行了修訂,出臺了《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細則(修訂)》(南府辦〔2020〕7號)(以下簡稱“《實施細則(修訂)》”)。
二、主要內容
《實施細則(修訂)》包括十章三十四條,主要內容框架是:
(一)總則:明確出臺目的、融資專項資金定義等。
(二)資金安排:明確融資專項資金出資來源和管理原則等。
(三)管理機構及職責:明確成立南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理委員會(以下簡稱“管委會”)及其辦公室,明確資金管理平臺具體機構,明確管委會、管委辦及資金管理平臺的職責和主要工作等。
(四)合作銀行條件及義務:明確合作銀行的基本條件、選定程序及合作銀行應承擔的義務等。
(五)扶持對象和業(yè)務范圍:明確融資專項資金扶持對象的基本條件及資金使用的業(yè)務范圍。
(六)資金管理要求:明確融資專項資金的使用額度、時限、費率等。
(七)資金使用流程:介紹資金使用流程和申請材料,流程主要包括申請、初審、審批、劃撥、收回、歸檔等程序。
(八)監(jiān)督和風險管理:建立信息報送機制、財務管理制度、定期審計機制、風險控制機制、責任追究機制和加強信息化系統(tǒng)建設等。
(九)其他:明確銀行機構開展融資專項資金業(yè)務情況將作為評估指標納入佛山市南海區(qū)銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展評估機制。
(十)附則:說明政策解釋機關和施行時間等。
三、主要修訂內容
(一)根據(jù)佛府辦〔2020〕1號文的規(guī)定修訂區(qū)實施細則相應條款,包括:明確使用資金的企業(yè)貸款類型、增加管委會、管委辦及資金管理機構的工作職責、優(yōu)化資金使用流程、加強對資金收益管理的要求、細化資金風險控制措施等。
(二)拓寬扶持對象、合作銀行范圍。將具有企業(yè)性質的涉農組織、社會團體等非營利性納入《實施細則(修訂)》扶持范圍。
對于符合特定條件的企業(yè)貸款,按規(guī)定的審批程序獲批后,可拓寬融資專項資金合作銀行地域范圍。
(三)延長資金使用期限。資金使用時限由原來的7個自然日延長至10個工作日。
(四)明確資金使用額度及費用。單筆融資專項資金的申請額度應控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以內,原則上單筆融資專項資金申請使用金額不超過2000萬元(含),同一企業(yè)在同一年度內使用融資專項資金的總額原則上不得超過2億元(含)。其他特殊情況,需要超出規(guī)定使用資金額度的,由合作銀行向產業(yè)投資公司申請,經(jīng)管委會審批同意后方可使用。
為充分提高融資專項資金的運轉效率和保持資金持續(xù)運營,對每筆融資專項資金按照每自然日0.15‰的費率向企業(yè)收取資金服務費,不再按資金使用時間長短分檔計費;資金服務費的計費時間為:自融資專項資金從專用賬戶劃出之日起計算,至專用賬戶收回相應的還貸資金之日止的自然日天數(shù)。
(五)將銀行機構開展融資專項資金業(yè)務情況作為評估指標納入佛山市南海區(qū)銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展評估機制,以激勵提升銀行機構開展融資專項資金業(yè)務的積極性,提高融資專項資金使用效能,從而惠及更多企業(yè)。
佛山市南海區(qū)金融業(yè)發(fā)展辦公室
2020年6月19日