政策原文：佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細則（修訂）

一、出臺背景

為支持企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮財政資金扶持作用，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，維護企業(yè)信貸穩(wěn)定，佛山市南海區(qū)人民政府于2015年設立了“佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金”（以下簡稱“融資專項資金”）。根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法的通知》（佛府辦〔2020〕1號）等文件精神，結合近年融資專項資金運作經(jīng)驗，為進一步規(guī)范融資專項資金的管理及使用，南海區(qū)對《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細則》（南府辦〔2017〕25號）進行了修訂，出臺了《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理實施細則（修訂）》（南府辦〔2020〕7號）（以下簡稱“《實施細則（修訂）》”）。

二、主要內容

《實施細則（修訂）》包括十章三十四條，主要內容框架是：

（一）總則：明確出臺目的、融資專項資金定義等。

（二）資金安排：明確融資專項資金出資來源和管理原則等。

（三）管理機構及職責：明確成立南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理委員會（以下簡稱“管委會”）及其辦公室，明確資金管理平臺具體機構，明確管委會、管委辦及資金管理平臺的職責和主要工作等。

（四）合作銀行條件及義務：明確合作銀行的基本條件、選定程序及合作銀行應承擔的義務等。

（五）扶持對象和業(yè)務范圍：明確融資專項資金扶持對象的基本條件及資金使用的業(yè)務范圍。

（六）資金管理要求：明確融資專項資金的使用額度、時限、費率等。

（七）資金使用流程：介紹資金使用流程和申請材料，流程主要包括申請、初審、審批、劃撥、收回、歸檔等程序。

（八）監(jiān)督和風險管理：建立信息報送機制、財務管理制度、定期審計機制、風險控制機制、責任追究機制和加強信息化系統(tǒng)建設等。

（九）其他：明確銀行機構開展融資專項資金業(yè)務情況將作為評估指標納入佛山市南海區(qū)銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展評估機制。

（十）附則：說明政策解釋機關和施行時間等。

三、主要修訂內容

（一）根據(jù)佛府辦〔2020〕1號文的規(guī)定修訂區(qū)實施細則相應條款，包括：明確使用資金的企業(yè)貸款類型、增加管委會、管委辦及資金管理機構的工作職責、優(yōu)化資金使用流程、加強對資金收益管理的要求、細化資金風險控制措施等。

（二）拓寬扶持對象、合作銀行范圍。將具有企業(yè)性質的涉農組織、社會團體等非營利性納入《實施細則（修訂）》扶持范圍。

對于符合特定條件的企業(yè)貸款，按規(guī)定的審批程序獲批后，可拓寬融資專項資金合作銀行地域范圍。

（三）延長資金使用期限。資金使用時限由原來的7個自然日延長至10個工作日。

（四）明確資金使用額度及費用。單筆融資專項資金的申請額度應控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以內，原則上單筆融資專項資金申請使用金額不超過2000萬元（含），同一企業(yè)在同一年度內使用融資專項資金的總額原則上不得超過2億元（含）。其他特殊情況，需要超出規(guī)定使用資金額度的，由合作銀行向產業(yè)投資公司申請，經(jīng)管委會審批同意后方可使用。

為充分提高融資專項資金的運轉效率和保持資金持續(xù)運營，對每筆融資專項資金按照每自然日0.15‰的費率向企業(yè)收取資金服務費，不再按資金使用時間長短分檔計費；資金服務費的計費時間為：自融資專項資金從專用賬戶劃出之日起計算，至專用賬戶收回相應的還貸資金之日止的自然日天數(shù)。

（五）將銀行機構開展融資專項資金業(yè)務情況作為評估指標納入佛山市南海區(qū)銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展評估機制，以激勵提升銀行機構開展融資專項資金業(yè)務的積極性，提高融資專項資金使用效能，從而惠及更多企業(yè)。

佛山市南海區(qū)金融業(yè)發(fā)展辦公室

2020年6月19日